6月議会のテーマは3つ

昨日、6月議会の一般質問通告を済ませました。いろいろ気になるテーマはたくさんありますが、今回は以下の3つのテーマを選択しました。

今回選んだテーマは
１．市営神扇池釣場の新年度引継ぎ状況について
２．定住・移住対策について
３．会計年度任用職員制度のより効果的な運用について
です。

1.について。市営釣場については前回、3月議会でも取り上げました。市営釣場神扇池は神扇地区の土地改良と共に生まれた神扇池を有効活用しようと設置された施設です。当初は多い時には収益から年間2000万円が市に納入されていた"観光施設の優等生"でしたが、近年はヘラブナ釣り愛好家の減少という全国的トレンドの中で収益が減少。これまで管理を担ってきた事業者が管理から撤退し、今年度は新たな団体を管理者とする指定管理がスタートしています。5月に入って市と新たな管理者との協議が済んだ時期でもあり、改めて、今後の管理運営について確認しておきたいと思っています。3月議会で取り上げた際、市長からは、当施設は市の重要な観光資源と位置付けているとの答弁もありましたが、市の財源も無尽蔵にあらず。その中で、稼げる施設、自立経営ができる施設、利用者数の復活をいかに成すか。それには、これまでの良さを継承し現況のお客さまを逃がさないとともに、新規利用者を拡大するしかありません。難しい命題ですが頑張って欲しいです。

2.については以前、このブログでも取り上げた幸手市が１０年ぶりに人口問題会議が公表する「消滅可能性自治体」から脱却したということについて。これは喜ばしいことである反面、脱却要因の分析は極めて重要であり、人口問題における次の一手を探るために市政策部門に現状分析を確認します。

3.については、地方公務員の職場環境に関するテーマです。市民サービスを提供する職員の職場環境というと市民の皆さまにはあまり身近に感じられないかと思いますが、今、地方公務員の働く環境は大きく変化しています。令和２年度の法改正で施行された「会計年度任用職員制度」。さらに昨年度からは定年延長という制度改正もスタートしている現状、市の行政運営において、公務能率の発揮、事務執行体制の強化、正規職員の負担軽減のためにも、正規職員とほぼ同数の会計年度任用職員を効果的に活用することに大きなメリットがあるとの考えから、幾つかの質問をしたいと考えています。

♥以上、市民の皆さまには馴染みの薄いテーマかも知れませんが、今、幸手市に必要な大事な論点として議論に臨みたいと思います。

市議会の現状が分かりやすくまとめられた記事が掲載されていました

議選監査委員の選任が滞る幸手市の一年を"違法状態"として、改めて経緯と現状をまとめた記事が昨日の朝日新聞埼玉版に載っていました。

偏りのない取材で正しくまとめられたと感じる内容です。最後にある議員の困惑の呟きが載っていましたが、要因についても、処方箋についても恐らく、多くの議員が、またこの議員も恐らく、確信的かつ核心的なる共通認識は持っているものと私は感じていますが、様々な調整の真っ只中にある今の時点で、敢えて不確定発言は控えられたのではと推測します。記事にもあるように、また、私も以前よりお知らせしているように、この状況への問題意識から3月議会前にもいろいろな動きはありましたが結果につながっていません。現状を、決して放置しているわけではないことはご了解ください。

♥ネット記事をリンクしておきます。
https://www.asahi.com/sp/articles/ASS494FTQS49UTNB00LM.html#:~:text=%E5%B8%82%E3%81%AE%E7%9B%A3%E6%9F%BB%E5%A7%94%E5%93%A1%E3%81%AF,%E5%86%85%E7%94%B0%E6%BD%94%E6%B0%8F%E3%81%A0%E3%81%91%E3%81%A0%E3%80%82

ブログの更新が遅れて申し訳ございません

3月4日に幸手市議会の現状をお知らせし、11日に総務常任委員会の審議概要をお伝えしてからまたまた10日以上経ってしまいました。その間もブログを書いたり消したりしていたのですが、建設経済常任委員会の審議概要をお知らせする前に3月議会は最終日を迎えてしまいました。最終日の採決結果は、最終日追加議案となった条例改正案が継続審議となった以外、市長提出議案は賛成多数及び全員賛成で全て可決されました。この条例改正案は公務員の退職年齢引き上げに伴う役職定年者の職名に関する案件でしたが、過半数以上の議員が最終日提案・採決という性急な審議ではなく委員会で慎重審議とすべきと判断し継続審議となりました。これにつきましては、新年度に総務常任委員会で改めて審議することに。その結果もみてお知らせいたします。

さて、ブログ更新が滞っているうちに、15日には市立中学校の、21日には市立小学校の卒業式があり、20日からは桜まつりが開催されています。いよいよ桜の開花🌸が期待されるところですが、この頃は寒さが戻り、昨日は霙(みぞれ)まで降る状況。開花はもう少し後になりそうですね。皆さまにはご体調を崩されることなくお過ごしください。

♥3月議会の間も、関係者が誰一人問題としていない事柄をただ一人問題視し、私に対する個人攻撃を続けておられる議長に抗議の意を伝えました。3月議会も議会運営を巡って視界不良が続いていますが、いずれ真実は明らかになると思っています。

総務常任委員会の主な事業、審議

総務常任委員会は2日間の予定日でしたが1日で終了。総務常任委員会は歳入全般と歳出のうち、財政や政策、庶務、契約、広報公聴、などの各部署の事業を審議します。一般会計予算についての主な審議内容をお知らせします。

【歳入】
市税については、市民の皆さまから収めていただく大切な財源です。新年度予算では、個人市民税は前年度比2.4%、法人市民税は前年度比1.8%の増額見込みです。国民の可処分所得が増加していることを見込んでいます。また、固定資産税、都市計画税は前年度比減額計上に。3年に一度の評価替えや都市計画税の納税義務者の減額が主な要因です。

【歳出】
○広報公聴費　ふるさと納税
毎年、予算、決算で多くの質疑がなされる事業です。ふるさと納税の仕組みは既にご承知かと思いますが、幸手市の場合、
ふるさと納税額ー(ふるさと納税事業業務委託料➕ふるさと納税サイト使用料)=幸手市の収入となっています。幸手市では、ふるさと納税ポータルサイトを10件使用。業務委託料には返礼品代、配送料を含みます。収入として残るのは約45%となる計算です。2016年から全国で返礼品競争が始まり、幸手市でも返礼品開拓をしたり、市民まつりでブースを設けたりと努力をしていますが、なかなか納税額が増えない現実は否めません。
市外の皆さまには是非とも幸手市のふるさと納税をよろしくお願いします。特に、幸手市に親御さんがいて今は市外に住んでいるという皆さまにはふるさとを思い出しながら、是非とも納税にご協力くださいますよう。そして、返礼品の美味しいお米やふるさとの味をお楽しみいただき、幸手市の活性化にもご協力いただけると本当に有難いです💖✨

○市庁舎整備基本構想策定支援業務委託
本年度と2か年で基本構想を策定します。プロポーザルによる公募で選定された建築家の遠藤克彦事務所さんが茨城大学さんとJVにて業務を支援くださいます。通常のコンサルタントさんと何が違うのか。幸手市としても初めての試みで、私は期待しています。
2月、3月の市民ワークショップ、今後は各種アンケートなどを実施しながら秋ごろの素案作成を目指します。基本構想は、庁舎整備の基本的な条件の整理や財政規模などを位置づけます。具体的な計画はその後となりますが、基本構想に多くの市民の方に関心を持っていただくことが一番大事です。私も何度もこのブログで取り上げて来ましたし、私は、今議会の一般質問で積極的な情報発信を要望しました。
いよいよ山が動くところまで来ましたね。今後、いろいろな媒体を通して情報が発信されるようですので、皆さまには是非とも、自分ごととしてウォッチ願います。

○窓口でのキャッシュレス決済　拡大
市民課と税務課の窓口にセミセルフレジが導入されます。いろいろなカードやQRコードでの決済が拡大します。8月以降の利用を予定しています。

今回の予算審議で、特に私からは
◉しあわせ家族ウェルカム補助金　について提言をしました。
新年度は昨年度比100万円が減額されています。今、国の異次元の子育て対策で子育て世代への各種サポートは手厚くなっており、幸手市でも他の事業も含め、世代間の公平やバランスを考えると、新年度は事業を見直し、昨年度比減額からのスタートとなったとの説明でした。
私も、行政がいろいろなバランスを見ながら事業をスクラップ＆ビルドしたりブラッシュアップすることは奨励します。しかし、この補助金は人気があり、申請が募集を上回り、抽選になるという。金額的には1世帯20万円と引っ越し費用程度の額面ですが、皆さまには注目いただく定住に有効な補助金と見受けます。
もし、バランスを考えるなら、今後は移住者を子育て世代と限定せず、対象をもう少し幅広く見直してみてはどうか。これが私の提言です。これからの人口減少を鑑みた時、IターンやUターンなど、いろいろな理由やパターンでの移住を後押しして行かなければならない。そんな局面だと私は思うのですが、皆さまはいかがでしょうか。

♥市民の信頼に応える行財政運営の推進は行政の永遠の課題です。国のシステムやDXかさも進んで来ました。ブラッシュアップとスクラップ＆ビルドを通して市民生活を豊かにする。そんな事業の推進にこれからも注目して行きたいと思います。

文教厚生常任委員会の審議完了　付託された議案は全て可決

昨日審議が終わった文教厚生常任委員会。令和6年度一般会計予算には数多くの新規・拡充事業がラインナップされています。金額の大小ではなく、福祉や民生、子育てなど、市民生活のQOLを向上させる事業がきめ細かに編成されている点を私も評価したいと思います。

以下は主な事業です。総論として、市民生活のQOL向上には民生費や衛生費、教育費の充実は必要な経費です。評価はしていますが、杉戸町ごみ焼却施設の大規模改修は6年間で40億円が見込まれています。費用負担は杉戸町と調整中ですが、この他にも計上されているたくさんの設計業務は、今後、工事費を見積もらなければなりません。他の部門にも庁舎整備、治水対策など、これから多額の支出が想定される中、171億5500万円の予算規模でどうやりくりするか。明日からの総務常任委員会、明後日からの建設経済常任委員会の審議では財政の持続可能性をしっかり確認したいと思います。

♥以下は関心のあるところをお読みいただき市政理解の一助としていただけましたら幸いです。

【子育て関連】
○「こども家庭センター」開設
・専門の相談員によるワンストップ相談窓口設置
○子ども医療費の支給対象拡大
・10月診療分より　
・現行15歳になる年度末まで
　➡︎18歳になる年度末まで
○公立保育園において保育サービス拡充
・6月より　3歳児以上の主食提供開始
・ICT化=欠席報告や連絡帳などに専用アプリ導入
○上高野小学校内に新たな放課後児童クラブを設置
・現学童クラブの定員超過により新設
○5歳児健診の実施
・3歳児健診から就学前のお子さま対象
・発育・発達状況の確認と心配事相談

【学校教育関連】
○令和9年4月の学校再編に向け学校施設を整備
・上高野小学校の校舎と給食室改修のための設計
※工事は令和7年度予定
・上高野小学校・東中学校の体育館
　大規模改修と空調設備設置のための設計
○一部小学校水泳指導を民間に委託
・上高野・吉田・八代・長倉低学年

【健康・福祉関連】
○高齢者向けeスポーツの普及
・ウエルス幸手2階広間にゲーム機器設置。
・ぷよぷよ、太鼓の達人などを予約制にて使用
○高齢者の買い物支援
・移動販売車に対する燃料費の補助
○働き盛りの運動習慣プログラム提供
○がん患者の方への生活支援
・若年者在宅ターミナルケアの経費補助
・がん患者ウィッグ等購入費補助

【民生・衛生関連】
○空き家対策
・「空家等対策計画」策定のための実態調査
○杉戸町ごみ焼却施設大規模改修工事の経費負担

など。