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令和元年度幸手市戦没者追悼式

2019.08.24

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先の戦争の戦没者を追悼する

戦後生まれの私たちにとって、先の戦争は繰り返してはならないことであることは確かなことですが、歴史的評価はとても難しいものです。もちろん、繰り返さないためには事実の希求は必要ですが、これもとても難しいこと。

今日はウェルスで、幸手市において戦争で亡くなられた方々を慰霊する追悼式が開催されます。これまで遺族会の皆さまが続けて来られた慰霊式を市が宗教性を排して引き継ぎはじめての会となります。戦争の犠牲になられた尊い御霊に想いを馳せる。その行為の中に大切なことがある。国際情勢が揺れる昨今ですが、自分の中の平和への想いと向き合う大事な時間として、参列して来たいと思います。開会は9時です。

県内市町村から見る幸手市の姿

2019.05.09

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埼玉県内市町村19年度予算の県内比較

昨日の埼玉新聞一面。埼玉県調べ、県内市町村の2019年度一般会計当初予算の概要まとめより。

63市町村の合計予算額は前年度比3.2%(792億5600万円)増の2兆5250億4900万円。13年度から7年連続で過去最大を更新したとのこと。調査をした県市町村課は、「教育給付(幼児教育無償化に係る地方負担額の臨時交付金)や障がい者自立支援給付費など、扶助費が全体的に伸びていることが増加の主な要因」と総括しています。
その他の数字含めて、幸手市の等身大の姿を確認してみたいと思います。

❶予算額
県内で前年度より予算額が増えたのは50市町村、減ったのは12市町で、同額は1市。
➡️増は、吉川市・11.1%、鳩山町・10.5%、戸田市・10.2%
➡️減は、神川町・17.0%、幸手市・9.8%、ふじみ野市・越生町・ときがわ町・5.7%

それぞれ様々な増減理由はあると思いますが、幸手市の予算規模は158億3800万円。これは白岡市に次いで県内市で下から2番目に小規模です。最大規模は当然政令市のさいたま市で、5568億3千万円。同じ土俵では太刀打ちできない規模の差です。
幸手市が大きな減少率となったのは幸手駅橋上化・自由通路・西口駅前広場の整備事業が完了し、投資的経費が約17億円、率にして68.9%減少したことが大きな要因です。

❷歳入
県内市町村の歳入では、個人住民税が2.7%、法人住民税が3.0%、固定資産税は2.1%増。
幸手市では個人市民税は若干の増加なるも法人市民税が2千万円のマイナス、固定資産税は幸手中央産業団地の進出企業による税収入の増などで約3億円の増を見込みも、市税(自主財源)の増加で地方交付税が減額に。地方債は、投資的経費の減額に伴い起債需要が減りました。
地方交付税・・・県内0.6%減→幸手市7%(1億5千万円)減
地方債・・・県内4.0%減→幸手市45.4%(8億円)減

❸歳出では、
扶助費・・・県内3.0%増→幸手市1.6%(6千万円)減
人件費・・・県内1.2%増→幸手市0.1%(400万円)増
物件費・・・県内6.5%増→幸手市7.8%(2億1千万円)増

扶助費は県内では増加しているのに幸手市は減少しています。県の総括のように教育保育給付や障がい者給付が増加している一方、生活保護費において年金制度の変更(納付10年で受給資格)により受給世帯が若干減ったこと、児童手当の減額などが要因と考えられます。中でも、子供手当の約5千万円減額は少子化という見逃せない幸手市の根元問題を孕んでいます。
人件費は人事院勧告による給与改定分です。
物件費は県と同様、施設管理や運営委託料などです。東西自由通路管理業務委託料(900万円)、ふるさと納税事業業務委託料その他、各種設計業務委託料、各種計画策定委託料などが含まれます。

❹総括として
幸手市では2014年頃から駅舎整備のための支出などで予算額は膨張していましたが、事業が終わりほぼ等身大の予算額に戻ったというのが私の理解です。特に今年度の期初における基金残高が総額約5億円、財政調整基金においては約2億円でのスタートは財政運営として大変厳しい状況です。故に、今後も余程の事情がない限り予算規模がそう大きく増減することはないのではないかと思われます。

♥これまでも主張してきたことですが、市民サービスを向上させるためには取捨選択、優先順位をしっかり市民に説明し、無駄のない効果的かつ効率的な財政運営が不可欠です。「最小の経費で最大の効果」をあげる。これからはこの思考と覚悟が益々重要となりそうです。

市民ワークショップにご参加を

2019.05.08

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幸手市公共施設個別計画市民説明会・市民ワークショップの参加者募集

幸手市のHP、「イベント・募集」より

幸手市では、公共施設の老朽化や少子高齢化に対応するため、公共施設の今後の管理に関する基本指針となる「幸手市公共施設等総合管理計画」を定め、今年度は市民説明会、市民ワークショップの開催で市民の皆さまのご意見をいただくことが予定されています。その広報がHPに掲載されていましたのでお知らせいたします。

公共施設等総合管理計画では、今後、現施設の総床面積30%削減も視野に、施設の個別計画の策定を進めます。それに先立ち、市民の方への説明会と、市民の皆さまからご意見をいただくワークショップが開催されます。地方自治の主権者は市民の皆さまです。どんな施設を残すのか。皆さまのご意見が今後の政策に反映されるチャンスです。

【市民説明会】
テーマ:公共施設アセットマネジメントの現状と取り組みについて
日時:令和元年5月25日(土)午前10時から正午まで(開場9時30分)
場所:ウェルス幸手2階集会室
定員:先着80名
※事前申し込みなし
座席に限りあり

【市民ワークショップ】
1回目
日時:6月15日(土)午前10時から正午まで
テーマ:公共施設について再確認しよう
2回目
日時:6月29日(土)午前10時から正午まで
テーマ:公共施設のあり方について考えよう
3回目
日時:7月13日(土)午前10時から正午まで
テーマ:ワークショップの成果をまとめよう
※原則、全日程に参加できる方対象

場所:幸手市役所第二庁舎2階会議室
対象:市内在住・在学・在勤
募集人数:30名程度
申込期限:5月31日(金)
※※申込方法:は、HPをご確認ください。

公共施設とは、市民の余暇や生きがい、文化などにつながる大切な施設ですが、その維持にランニングコストがかかる事から、取捨選択が迫られています。1年、2年という短期ではなく将来にわたって、利用とコストのバランスを考えて利用・維持管理行くことが必要であり、だからこそ、特に、将来の幸手市を担う若い人たちにも是非、関心を持って参加して欲しいと思います。
まちづくりに自分の想いを活かす機会です。

♥何を隠そう、私もいろいろま機会にまちづくりに参加させていただいた経験があって、今があります。少しでも自分たちのまちを知ることから。このような会に参加して、まちづくりの楽しさに気が付いてくださる人が増えることを心から望んでいます。

幸手市の新年度の取り組み

2019.02.18

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小型タグで位置把握&庁舎建て替え市議会に提案

昨日の埼玉新聞より

昨日の埼玉新聞に幸手市の新年度新規事業について掲載がありました。1つは認知症の高齢者に小型タグを配布し徘徊などで行方不明となった時にGPS機能で位置情報を把握することができる「つながり安心ネットワーク」事業。2つには庁舎建て替え基金の創設です。

まず、1つ目。今、幸手市では行方不明になった高齢者の情報提供を行政無線で呼びかけていますが、今後、要望に応じて認知症の高齢者や知的障害者らに小型タグを無償で配布し、コンビニなどに受信端末設置の協力を求めていくとしているとか。

インターネットを検索すると、上尾市や行田市でも同じようなサービスが提供されています。上尾市のHPによれば、徘徊高齢者を在宅で介護している家族に徘徊高齢者探索端末機(多分、タグ?)を貸し出し。高齢者が徘徊行為により所在が不明になった時、居場所の確認ができるというシステムを導入。月額費用が自己負担です。

行田市の場合は、介護保険法に規定する要介護及び要支援に認定されているおおむね65歳以上の徘徊高齢者を介護する家族が利用対象とのこと。利用料金は基本料金(月額500円)、位置情報提供料金(1回につき200円)、定期的なバッテリー交換代金等の維持費は自己負担となっています。幸手市のサービスについてはこれから議会で説明があるものですが、新聞では小型タグを無償で配布するとしています。どのような運用となるのか。

認知症の高齢者などご家族で支えておられる皆さまには日々のご苦労があられるものとお察しいたします。知らないうちに家を出て、ずいぶん遠くまで行ってしまわれるケースもあると聞きます。思いもよらないところで発見されることもあるようです。
私の知人のご家族の名前が防災無線で流れたことも複数ありました。近所の知人のご家族の時は私も自転車で周辺を回りましたが、その時は数日後に他県で発見されたということでした。
防災無線で迷い人の放送があると、毎回「ちゃんと見つかって下さい」と祈る思いで発見の知らせを待ちます。幸い、これまで防災無線で探し人となった方は近日に発見情報がアナウンスされることがほとんどですが、見つかるまでのご家族のご心配は察するに余りあります。

認知症や障がいがあっても地域で生活するという在宅化が主流となる昨今ですが、この制度がご本人、ご家族の一助となるのか。よく審議したいと思います。

さて、もう1つは庁舎整備についてです。幸手市庁舎は老朽化が進み、外部機関に依頼した調査の結果、耐震補強ではなく建て替えが好ましいとする報告が出されました。この結果と、今年度で終わる駅舎建設を踏まえ、次は庁舎を、数年かけて基金に資金を積んで建て替えを図ろうという計画です。市議会でも先日の議員全員協議会で説明がありました。その時の説明では、総工費を約30億円と想定し、10年後の完成を目指し、建築費の半分は積みたい。そのために基金を設けるということでした。

今の庁舎は耐震面での危険性とともに、2、3Fに行くのにエレベーターもないというバリアフリーと無縁な建物であり、早期整備は必至です。しかし、議員として心配なのは、基金が積める財政状況かどうかの見極めです。基金は、単年度予算(1年度で収支を完結する)が原則の自治体予算において、世代を跨ぐ運用となる特例的な制度ですから、条例(基金条例)で使途を制限して運用します。目的以外に使えないのですから、基金は使途に拘束されます。他にも大型資金需要が目白押しの幸手市の財政。区画整理や都市計画道路などのほかにも、久喜市に協議を持ちかけている治水対策(大中落としへの雨水流入抑制のための調整池の整備)や、ゴミ処理の委託問題など、今後抜き差しならない財政需要が想定されます。

私は、市に、将来どのような資金需要があるのかを整理し、我々に提示することを求めています。重点プロジェクトと収支予測を提示いただきたいと。一般会計200億円という決して財政規模の大きいとは言えない幸手市において、市民の負担がどうなるのか。何がどう起ころうとしているのか。事業の優先順位を示して市民の理解を得るのは為政者の役割です。

新聞の掲載を例に。大小、やらねばならないことはやらねばなりません。しかし、それをどうやるかです。30億円もの事業は、「取り敢えず基金を積む」ではなく、「こう積む」という市の意思を示して進めていただきたい。

来年度予算審議を含む3月議会は2月21日が開会です。


期日前投票場3カ所に@幸手市

2019.02.15

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市の報告より 期日前投票場が新設されます

今春の統一地方選挙から、幸手市の期日前投票場が増設されます。これまでの市役所、マルエツ上高野店に加え、今回から幸手駅東西自由通路が対象に。以下に詳細をお知らせいたします。

埼玉県議会議員一般選挙 投票日4月7日
期日前投票
○ 市役所第二庁舎
3月30日〜4月6日 午前8時30分〜午後8時
○ マルエツ幸手上高野店
4月4日〜4月6日 正午〜午後6時
○ 幸手駅東西自由通路
4月4日〜4月6日午後2時〜午後8時

幸手市議会議員一般選挙 投票日4月21日
期日前投票
○市役所第二庁舎
4月15日〜4月20日 午前8時30分〜午後8時
○マルエツ幸手上高野店
4月18日〜4月20日 正午〜午後6時
○幸手駅東西自由通路
4月18日〜4月20日午後2時〜午後8時

なお、幸手駅東西自由通路の期日前投票所は東武線改札口の前となります。駐車場はありませんので車でのご来場はご遠慮くださいということ。駅をお使いになる方に利便性が図られ、少しでも投票をしてくださる方が増えると本当に嬉しいです。

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