トピックス①　議員・市長等・職員の報酬・給与等引き上げ＆職員定数増…可決　議員提出決議案…否決　

　１２月議会は市長提出議案１８件、議員提出決議案１件が審議され、市長提出議案はすべて賛成全員若しくは賛成多数で可決、議員提出決議案は賛成少数で否決されました。いくつか論点を整理してお伝えいたします。

　まず、始めに、否決された議員提出決議案について。２名の議員の連名で提出されました。議案は『補助金交付に関する調査特別委員会設置決議』で、提出議員が疑義を感じてこれまで一般質問等で取り上げてきた２つの事案について、議会での調査会設置を呼びかける内容でしたが、結果は賛成者３名で否決に。私は熟慮の結果、反対しました。
　２つの事業の１つは皆さまにも以前お伝えした農業関連の補助事業の二重申請に係る事件で、すでに担当課が不適切な事務処理を認め、調査中の案件です。議会はその調査結果を待っている段階であること、さらにもう一方の事業は私なりに調査をし、疑義があると言えないと判断しました。

　次に、賛否の割れた議案で、私も反対したのが市議会議員・市長等の報酬・給与の増額改正に関する条例です。実は、スト権を持たない公務員の給与等は民間との比較において均衡が図られるのが通例となっています。今年４月の国の調査で、民間が６３１円高いという結果となり、先に国家公務員の給与が改正されました。それを受け地方公務員も引き上げという流れです。

　私は、一般の地方公務員の給与改正が人事院勧告に従うことは了とする立場ですが、議員や市長・副市長・教育長という特別職が人事院勧告に自動的に連動するのはいかがかとの思いがあり。今は右肩上がりの経済成長の時代でもなく、自治体の実力が問われている中で、議員の報酬や市長等の給与は違った観点から論ずべしとの考えです。そのことから、同時に提出された職員の引き上げは賛成、議員、市長等の引き上げは反対しました。採決結果は反対２名。賛成多数で可決。

　ちなみに今回の改正の上げ幅ですが、一般職では年齢や職階により４００円から１０００円の月額増と勤勉手当０．１月増し、任期付任用職員（保育士さんなど）は月額９００円～１０００円の引き上げとなります。議員・市長等は勤勉手当０．１月増しに。パートやアルバイトでは１０円の賃上げを要求するのも大変という中で、月に４００円、１０００円増というのは決して小さな額ではありません。

　そして、気になるのがこの条例改正の影響額です。一体この賃上げで人件費はいくらの支出増となるのか。答えは約１４００万です。条例と同時に出された補正予算ではそうなっていました。この１４００万円、今年度は財政調整基金に積み立てる予定だったおカネを手当てしますが、来年度以降は一般財源で賄うことに。いつも財政面で心配をしている立場からこの数字は重いです。どうやって今まで以上に「最少の経費で最大の効果」をあげていくか。
　今後も勉強し市に提言していけるよう努力いたします。

　さて、３つ目に議員１人が反対した職員定数に関する議案についてご報告をしようと思っていたのですが、少し長くなってきましたのでこの号はここまでとし、次号に。

♥金額訂正
　上記、今回の給与等改正に伴う影響額を２０００万円を記載いておりましたが、正しくは１４００万円でしたので訂正いたします。よろしくお願いいたします。12/25

　

　

　
　

朗報！！　市の最大の課題「水害対策」一気に加速化

　朗報です。今１２月議会補正予算に水害対策費が計上。各地の水害対策が一気に加速しそうです。

　すでに皆さまご承知のとおり、幸手市には豪雨時の水害常習地域があります。中でも幸手市の雨水排水の多くが集まる大中落悪水路と中落悪水路の２水系周辺は長年懸案の場所です。そのうち、前のブログでお伝えした中川崎・中５丁目境界周辺は中落悪水路を終点とする水系で、ここについては今後の調査がほぼ約束されたとお伝えしましたが、それとは別に、もう１本の排水路である大中落悪水路（牛村橋左岸側）と、上高野１丁目地区の対策費が今年度の補正予算で予算化されます。

　牛村橋左岸周辺は、北側用水路を起点とする３本の排水路が集まる地域で、豪雨時の水量の多さだけでなく、３本の水路が合流して２本になる構造も相まって住宅の床下浸水を繰り返している地域です。
　これまでも様々な対応はなされてきましたが、改善には及ばず。私は詳細な現地調査を求め、現場写真を提示しながら粘り強く抜本対策着手を訴えてきました。そして、山は動いた…。これまでの地域の方、多くの議員の訴えも奏功し、ついに浸水・冠水対策は今回の予算化で改善に向け大きく前進することに。　
　実は今年７月の台風２１，２２号で、ここでも長年我慢をしてくださっていた地域の皆さまに、あきらめと疲労の色がピークを極める状況を感じていただけに、朗報をお伝え出来ることがほんとうにうれしく、私もほっとしています。

　さて、今後の工事についてですが、本日の建設経済常任委員会の説明では、大中落左岸側はこの調査結果をみて新たな排水路若しくは排水管を埋設するなど手法を検討し、来年度以降予算で排水強化工事を行う構想と。さらに上高野１丁目周辺は１２月議会で補正予算が議決されたら今年度中に水路の補修工事を実施。この辺りで残る常習地の大中落右岸側も今後調査を行う予定ということで、ここにきて西側地区の水害対策が大きく進展しそうです。
　今後も進捗を見守ってまいります。

ピンポイントで対策を質しました

　前回のブログからもう一週間も経ってしまいました。今週は質疑や常任委員会など議会日程があり、なかなか更新ができませんでした。

　さて、今議会の一般質問で、これまで取り組んできた水害対策について少し具体的な進展が期待できる状況となりましたのでご報告いたします。

　私はこの方、大雨時には現地を見回り、一般質問でもしつこく散り上げてきました。市内には浸水常習地というべき地区がいくつかあり、市の対策で改善を見ている場所もありますが、今回の一般質問では、これまでの私の調査の集大成として、常習地の中でも台風２１，２２号で一番長時間冠水が引かなかった中５丁目と中川崎の境界周辺にポイントを絞って取り上げました。

質問：「先般の台風２１，２２号では、市内各所で冠水、浸水被害が発生したが、中でも下川崎・中５丁目境界周辺は早い時間から冠水が始まり、長時間にわたって退かず、地域の住民は疲労困憊している。この地域の冠水・浸水要因は何か。現地調査は行ったか。対策を伺う」

　そして、その答弁で、やっとやっとこの地域の調査に着手することがほぼ約束され、さらに、予算計上時期は未定ながら、具体的な対策思案が複数示されました。

　今回の台風で見回った時、地域の皆さまの顔に、これまで以上の深いあきらめと疲労の色を感じていただけに、私も本当にうれしいです。今後の事業の具体化については地域の区長さんや住民の方々と市との調整となりますので、私の役割としては一応の目途がつけられたということで落着。よかったです。今後は成り行きを見守りたいと思います。

　市内にはまだまだ浸水対策の必要な地区がありますが、これからも地道に１カ所１か所現地確認しながら少しでも効果的な対策につなげられるよう取り組んで参ります。今後ともよろしくお願いいたします。

いくつかの成果が見えた　松田まさよ一般質問

　一昨日の午後、一般質問が終りました。いつものことながら６項目と質問事項が詰め詰め状態ですので、「松田の一般質問は議論が深まっていない」と思われる方もおられるかも知れません。

　国会では与野党の質問時間を巡ってかけ引きが行われていますが、幸手市議会の場合は、一議員の質問時間は４５分と決められています。執行部の答弁時間は抜き、質疑のみカウントで４５分です。その４５分をどう使うかは議員次第。一点集中、少ない事項を深く質問するか、浅くなるのを覚悟で広い事項の質問をするか。
　私は今のところ、”間口を広く”を基本とし、できるだけ多くの事項を取り上げるようにしています。そして、いつくかの項目は新しく勉強して得た視点を追加しながら毎回ローリングして継続し、いつくかの項目は新しい事項を取り入れ、市政の動きを確認。できるだけ広い分野で行政と市民感覚との間にズレはないかチェックすることを主眼としています。
　６項目の質問というのは議員の中ではかなり多い分量ですし、私としても限界ぎりぎりです。しかし、質問をするために勉強をする。その繰り返しの中でこの７年間、かなりの分野のサイコロ（質問）を振り続けてきたことで、少しずつではありますが行政の仕組みが分かるようになってきました。どんな問題も１回の質問でカタがつくほど簡単ではありませんし、全体を知らずして部分は語れないとの思いからとってきたスタイルです。

　そういう中で、人口問題や地方創生を底流とし、私がこのところずっと質問を続けているのが水害対策、学力向上対策、そして、組織の戦略やマネージメント力向上です。水害対策については先日のブログにも書きましたが、職員から「１回飛ばしくらいで…」と助言（笑）をもらうほどしつこく取り組んでいます。元来、不器用なんでしょうね。私は取り掛かったことに一定の目途がつくまではしつこく取り組んでしまうタイプでして…。「マムシのまーさん」（自称）はしつこいのが信条です（あくまで自称ですが　笑）。

　さてそして、継続は力なりということか。そのしつこさが功を奏したか。一昨日の質問でいくつか成果と思しき答弁がいただけましたので、次の号でご報告いたします。

慌ただしく日にちが過ぎていきます

　１１月３０日から始まった議会。今日は一般質問２日目が終りました。

　先週金曜日と今日で８人の議員の一般質問が終わり、明日は残る４人が登壇します。私はトリですので、明日の午後になる可能性が高いです（若しかしたら、午前に少しかかるかも）。今回も６項目を選択し、まだこれから質問要旨の最終まとめをするのですが、できるだけシンプルにと思っています。
　今、ネットでは国会の予算委員会の動画が配信されていますが、ご覧になっている方おられるでしょうか。上手な質問は分かりやすいですね。先日も動画をを見ながら、「質問を通して問題の論点を整理し、市民（国民）の皆さまに分かりやすくお伝えする事も議員の大きな仕事だ」と改めて思った次第です。

　大体、自分の出番の前日は徹夜状態になることも多く、今夜も徹夜覚悟です。今日は夕方から冷たい雨が降っていますが、今、簡単に夕食を済ませ、雨音を聞きながらパソコンに向かったところで、まず、このブログを更新して。さて、頑張らなくちゃ。

　明日、ご都合がよろしければ傍聴にお出かけください。よろしくお願いいたします。