市の報告より

(前号続き)
土木関係報告では、浸水対策が進みそうです。
水害対策は幸手市の最大級の課題です。市内には大雨時の浸水・冠水地域が複数箇所あり。少しずつ改善しているとは言え、長年、住民の皆さまに大変なご苦労をおかけしてきました。

1.大堰橋周辺地区浸水対策シュミレーション結果について
想定される効果は左をご覧ください。
大堰橋左岸周辺は地形が低く、毎年雨水対策を講じていますが、年に数回の台風等の大雨の際には冠水被害が発生。このような中、市や県では過去に冠水対策としていくつかのシミュレーションや検討を行ってきました。このうち、埼玉県の倉松川への雨水受け入れ量の増量についての検討結果において、一定の条件付きで倉松川へのポンプ排水の増量が可能となりました。このため、市では令和4年度に、効果的な浸水対策を検討することを目的としてシュミレーションを行いました。3つの対策案については今後詳細設計を行なって行きます。

♥水害対策は住民の資産価値を高め、引いては幸手市の価値を高める未来投資です。大いに期待したい事業です。この事業の概算費用は約13億円と見込まれます。大きな予算を伴いますが、事業の予算化が滞ることのないよう推移を見守って参ります。

(次号に続く)

市の報告より

議会では、定例会開催の前に市からいろいろな報告がなされます。9月議会の議案を精査する前に、まずは市の報告の中から幾つかを何回かに分けてお知らせいたします。市政理解にお役立ていただければ幸いです。

たくさんの情報から
まずはイベントや行政情報です。

1.第6次幸手市総合振興計画のパブコメ募集中
市の最上位計画である第6次総合振興計画の後期計画の素案ができ、現在、パブリックコメントが実施されています。ご関心のある方は9月19日までに市にご意見のご提出を。

1.令和4年度指定管理業務事業評価
幸手市では、アスカル幸手やコミセン、武道館、図書館などの運営のほか、市営釣り場、総合公園などの公園の管理者として8事業者を指定しています。令和4年度評価は、A評価が7事業者、S評価が1事業者。市民の皆さまが安心で快適に利用される環境が維持されているものと認識いたします。

1.幸手市民まつり　10月28日(土)開催決定
場所は、昨年同様権現堂第2公園を予定。

1.令和6年幸手市二十歳を祝う会　令和6年1月7日(日)開催
場所はアスカル幸手にて。成人年齢が18歳となりましたが幸手市では二十歳を祝う会として2度目の開催となります。

(次号に続く)

改めて求める　議長の速やかな退任

9月議会本会議開会を25日に控え、改めて本日、お昼にお時間をいただき、9名の議員全員で議長室を訪れ、全員の連名による文書を議長に手渡してきました。

人口減少や財政など、議会と執行部がともに発展的な議論を尽くして取り組むべき課題が山積みしている現在、我々の当然あるべき民主議会の運営を巡って、9月議会開催を人質にするような愚かなことはお互いに絶対に避けなければなりません。
議長にもいろいろな思いはお有りかと思います。これは議長と9人のどちらが勝ったの負けたのという話しでもなく。ましてや、多数のイジメでも、どちらが正義とか悪でもなく。議会の正常化に誰がどうするべきか。絡んだ糸の解し方を議員一人ひとりが悩みながら模索しています。皆さまには今しばらくお見守りくださいますよう。よろしくお願いいたします。

可決されたら辞めるのが政治モラル

先程まで、議長不信任決議の混乱の最善の解決方法は何かと調べていて、議長不信任決議の“トリセツ"的な興味深くも貴重な講義録を見つけました。

「会議録の作成と留意点」
都道府県議会議長会 議会制度研究アドバイザー 野村 稔氏 平成 28 年度第 2 回議会事務局・職員研修会 H28.10.21(金)・県民会館「902」http://www.hyogo-town-councils.jp/asset/00032/PDF/kouenroku/28kyokucyo2.pdf

講師の野村稔氏は議会制度研究のスペシャリストで、歯に絹着せぬ語り口で議員に議会制度を説きながら全国を行脚されています。以前、幸手市議会にもお越しいただいたことが。この資料は、会議録についての兵庫県の議会事務局研修会の講義録のようですが、22ページ以降に(その他)として、議長不信任決議について恐らく雑談的に語られたものが収録されています。下に少し抜粋を掲載しておきます。いろいろな事例を引いての非常に明解なお話しです。

◆議長又は副議長に対して不信任決議が出ることがあります。不信任決議は法律上認められていませんが、事実上出てきた場合、例えば議長不信任決議が出てきた場合は、…… 採決して、否決になれば問題ないが、可決になっても法的に効力はありませんから、「俺は居座る」と言ったらそれまでです。ですが、半数以上の議員がダメと言っているのだから、辞めるのが政治モラルです。

◆「法的に俺は議長だ」「お前が議長でいるなら審議はやらない」と言って本会議が成り立たない状態が出てくる場合があるのです。…… 3月に議長不信任決議案が出て可決になったが辞めない。6月議会でまた議長不信任決議案が出て可決されたが辞めない。だから審議に参加しない議員まで出てきたのです。議案の審議ができないことになって1番得をするのは市長です。「議会が審議しないなら専決でやれば良い」。一番簡単です。
ですが、私は議会の立場だから議会としてそんな事はあり得ません。半数以上が「あんたダメだ」と言った場合は議長と副議長が対立しているところが多いですから、議長を補佐する事務局長が、対立していないなら、副議長あるいは議運の委員長が「議長を辞めないと具合悪いよ」と助言して議長に辞表を出させればいいのです。

◆辞めるように説得するのが副議長、事務局長の役目です。……副議長や事務局長は議長と2人のところで、「こういう事は例にいないです。歴史に残るからお辞めになった方がいいです」と言う。「私は職員だから言えません」と言うのなら、会派代表者の方々だけが集まって、そこで議長を呼んで「辞めたほうがいいよ」と説得するのです。

◆……「1番得するのは市長です。審議しないで閉会になる。そんなことを議会がやっていいのか」と私は強調したのです。

♥至極もっともなお話しです。幸手市議会では会派代表者3名が先日、18日に議長に抗議と促しを、また、議運では委員長が助言をし辞任を促しました。それは先日お知らせした通りです。副議長は残念ながら調整役たるや…？野村先生は議会が審議出来ない、そんなことはあり得ないと。

♥♥幸手市議会も不信任は過半数で可決されています。私たちは9月議会の本会議が成り立たないような事態は全く望んでいません。今、誰が何をしなければいけないのか。開会は25日です。

♥♥♥先日配布された議案のチェックもしなければならないのですが、なかなか解決に向かわないこの問題のために、このような情報集めにエネルギーを費やしています。私は納得するまで調べまくるタイプなので仕方ないのですが、夕方から調べ始めてもう、午前1時半になってしまいました。送信して休みます。オヤスミナサイ🥱

※今朝、分かりづらい表現等を見つけました。内容に変更はありませんが、少々文言整理を致しましたのでよろしくお願いします。(午前9：00)

8月に入って新たな動き

6月議会最終日、議長不信任決議が9名という過半数以上の議員により可決されてから2ヶ月が経ちますが、未だ議会の意思を軽視した議会運営が続いています。

監査委員選出を巡り8月に動きがありました。まず、議長から、9人で決めたらコチラは追認するよ、と理解あり気ながら独善的な提案が郵送されてきました。議長としては苦肉の策の提案かも知れませんが、そもそも、不信任を可とした議員がこの提案に乗ると考えるならあまりに9人を軽んじる発想です。(いつものことながら、なぜか写真が縦にならず。また、文字が薄く見にくい状況で申し訳ありません)

そのあまりの独善さに、ついに昨日、会派代表者3名の連名による抗議文が議会運営委員会という公式の場で提出されました。私も全面同意いたします。
そもそも円滑な議会運営のためにある議長職を巡ってこれほどに議会を混乱させる事態は、幸手市議会として前代未聞の出来事であり、辞めない議長に辞める必要はないとのエールもありますが、多くの議員は戸惑いの中、すでに議会を代表する立場を失っている現状を議長に理解していただけるよう苦心しているのです。

改めて。議長不信任決議は、議会内のこと故に、本来なら議会内で収めるべき事柄ですが、副議長のチラシやその他ビラなどで皆さまに一方的な周知のこととなったことから、私も私の責任において、できる限り事の経過と転末の事実を備忘録も含めこのブログでお知らせしています。

♥皆さまには何をやっているのか的内紛、コップの中の嵐と見えるかも知れませんが、多数決という議会の意思を無視し続けるという、自治の基本を脅かす行為は、幸手市議会にとって見過ごすことのできない重大な問題です。
不信任決議の端緒は監査委員選出の不調整でありましたが、しかしそれ以上に大きな要素は独断的な議長の姿勢であり、自治の基本、民主的な議会が脅かされていることの是正です。
監査委員の欠員は重大問題ではありますが、決算監査が終わり議案とともに9月議会に報告書が提出済みの今、監査委員選出に矮小化した提案で解決できる=不信任をなし崩しにできると思われたのなら、的外れと言わざるを得ません。今日、貼付した3枚から見える問題の深さを、皆さまにもご理解いただきたいと思う次第です。