ご連絡が遅くなりました。6月議会の会議についてお知らせいたします。
6月1日 開会
6月2、5、6日 市政に関する一般質問
6月12日 議案に対する質疑
6月13日 総務常任委員会
6月14日 文教厚生常任委員会
6月15日 建設経済常任委員会
6月22日 採決 閉会
♥今日から一般質問が始まります。新人合わせて14人が通告しています。今日は雨です。幸手市議会はインターネット中継をリアルタイム配信しています。是非、ご関心をお寄せくださいますよう。全日程、午前10時からです。
昨日は6月議会の一般質問通告の提出締切日でした。一般質問通告書は本人が議会事務局に持参して提出しなければなりません。今回はいろいろ勉強することがたくさんあり、やっと持って行ったのが10時半でした。すでに12名の人が提出され、私は13番目の受付となりました。13番目という受付は初めてです。恐らく、一般質問3日目の午後の登壇となるかと。
さて今回、私がテーマとしたのは以下の3点です。
1.利便性の高い公共交通の推進について
2.連携協定等の対外連携の確実な更新について
3.クールスポットの設置について
1.について
行政の事業は様々な計画に則って行われています。逆に計画が事業の限界を規定することもある。行政の仕事はキャンパスに絵を描くごとくで、キャンパス(計画)の大きさと絵の具(対策)の種類が多ければ多いほど複雑で微にいる絵(事業)が描ける。これはどんなことにも共通です。
幸手市の公共交通政策も然り。市民の皆さんの生活の足の確保が大きな課題となっていますが、この課題が解消しないのは若しかしたらこれまでの公共交通政策を描くキャンパスと絵の具に限界があるのではないか。選挙戦の最中、あちらでもこちらでも叱咤も含め、公共交通の不便さをお聞きし、何が問題なのかを調べて続けてきた私の、これが今のところの結論です。
折りしも、今年度は幸手市の公共交通の将来のビジョンを決め絵図を描くキャンパスとなる計画が策定される予定です。キャンパスと絵の具を拡張できるチャンスかも知れません。逆にここでキャンパスと絵の具を広げておかないと新しい絵を描くこともできない。そんな逆説も成り立ちます。
今回は新人を含む複数の議員が循環バスや公共交通を質問項目に取り上げています。私の住む地域でも東鷲宮駅とコミセンをつなぐ民間バス路線が廃止されて以降、新路線の設置を望む声が高まっています。また、幸手駅と上高野駅を結ぶ民間バスの廃路も確実となり、交通対策の見直しが切実さを増して問われています。
これらを一体的に解決する方法はあるのか。各論の前に、今回、私は、幸手市の公共交通対策の一番基本的な考え方を定めるこの計画の幸手市のまちづくりにおける位置付けを切り口に質問をするつもりです。今の限界を突き破るには、それぞれの政策が帯にも短い、タスキにも短いならそれを縫い合わせるしかかい。もし、キャンパスや絵の具が不足ならたくさんの絵の具を用意するしかない。
専門性の高まりなどで国から求められることも細分化され、昔と比べ、計画づくりのサイクルも項目も増えている中で行政職員も大変な思いで日々の事業を運営しています。職員の努力が市民の満足という実りを得るために。一般質問の前夜まで、もっともっと焦点をフォーカスして、市民の生活を支える公共交通のあり方の研究を続け、この考え方を理解してもらえるよう臨みたいと思っています。
2.について
皆さんは、「姉妹都市」や「連携協定」「災害時応援協定」という言葉をご存じかと思います。幸手市でも、対外的にいろいろな団体の方と様々な協定が結ばれています。例えば、昨年度は入間市さんとの交流協定や市内の宿泊施設との災害時協定が結ばれたのが記憶に新しいところです。このほか、西部ライオンズさんや日本保健医療大学さん、桜高校さんなどを連携先とした協定などが結ばれています。
これらの協定を最大限有効に活用するには年度ごとにきちんと確実に更新し、深化させて行くことが大事です。これは入間市さんとの連携協定が結ばれた機会にも、台風19号で避難場所となる施設との連携不備が発覚した反省の時にも訴えてきたことです。民間にせよ、行政にせよ、人事異動や組織改変はあります。協定の有効性を担保するのはきめ細かな年度初めの確認です。行政の引継ぎ事項となっているか。それを確認すると共に、さらに今後の連携先については一つ提案も考えているところです。
3.について
先日、国が大手電力会社が求める電気料金値上げを承認したと報道がありました。いよいよ夏本番が近づく中、いろいろなモノの値段が上がり給料が上がらない。そんな閉塞感の中で、特にご高齢者や乳幼児のいるご家庭が在宅中のエアコン使用を控え、熱中症が頻発しないか。危惧されます。また、年々、夏の暑さが厳しさを増す昨今、東部消防組合管内でも救急搬送数が増えています。行政に出来ることは限られますし、多くの場合、私たち一人ひとりの自衛も大事ですが、出来ることは最大限に実行する。そん気構えが感じられる答弁に期待しての質問です。
♥何だか暑かったり涼しかったり気候が定まりませんが皆さまにはご体調管理にご留意してお過ごしください。
昨日の臨時会で新しい役職が決まり、新たなスタートとなります。
昨日、議員のロッカーに「市民からの要望」として、4月24日(選挙投票日翌日)、市役所総合窓口でお預かりした女性の手紙のコピー(市議会議員にもコピー配布が依頼されています)が配られていました。手紙の冒頭、「市長・議員の方が協力し合い、一致団結して幸手市民が少しでも誇れる市になるよう努力してください。そのために、幸手市の今の現状を自分の目で耳で足でしっかり把握し、市民が安心・安全に住めるように精一杯活躍してください」と。
さらに、最後にも「幸手市が発展していくために自分の(各議員の方)考えを持つ事はとても大切なことです。みんなで話し合い、今、幸手市のために一番必要な事はどれか吟味し、みんなで一致団結して実行に移していくことが大事です。前進していくために協力しあってください。よろしくお願いします」と結ばれていました。
おっしゃる通りです。
さて、昨日の人事もいろいろありました。役職は、本来は会議体の運営を円滑に進めるために存在するのですが、人事が、その役職になることが目的であったり、ややもすると「やりたい」合戦となることもしばしば。勢力争いの具となり、シコリや因縁怨念を残す事例は政治に限らず枚挙にいとまなしです。私は議会内人事は議会内の調整とバランスと納得が大事だと考えますが、今回も私の理想とは行かず、いろいろなことがあった結果の産物となりました。投票は無記名投票です。誰がどう判断したかは分かりません。以下に結果をお知らせいたします。(敬称略)
正副議長 枝久保喜八郎 本田謡子
議会運営委員会正副 小河原浩和 木村治夫
総務常任委員会正副 四本奈緒美 高野悠一
文教厚生常任委員会正副 坂本達夫 芦葉弘志
建設経済常任委員会正副 小林英雄 宮澤大地
また、広域組合議会議員の選出も行われ、私は埼玉東部消防組合の議会議員となる予定です。
※正式な選任は消防組合議会で決定されます。
♥上記お手紙は女性の方です。私も同じ思いです。議員がそれぞれに考えを持つことは大事です。多数決の前に合意に全力を尽くす。この努力しかないのです。これまでの幸手市議会に何が足りないのか。先に進むためにはもっともっと根源の課題を洗い尽くさなければなりません。若い議員も加わった新しい幸手市議会。お手紙の主さまに納得のいただける議会活動に努力する決心です。
新たな議会のスタートとして、昨日は会派届の提出期限でした。私は当面は会派を結成せず、単独で活動することを選択し会派届は出しませんでした。
これまでの3期の活動を振り返って、私は、1・2期目は中村孝子元議員と「会派先進」を、3期目は武藤壽男前議員と「市政クラブ」という会派を組み、いろいろな議論をしながら合意形成に努め、判断をし、民意と市政の架け橋となれるよう活動して来ました。
特に印象深かったのは、3度、市民からの請願の紹介議員をお引き受けしたことです。2度の請願は会派先進としてお引き受け。1度は会派の意見が一致しない案件であることから単独でのお引き受けとなりました。
会派先進時代の請願は
❶平成28年9月議会にて「財政支出を大幅に削減した幸手駅舎・東西自由通路建設を求める請願」
❷平成30年3月議会にて「市立吉田幼稚園の存続に関する件」
また、市政クラブ時代の令和2年3月議会では
❸「幸手消防西分署の存続を求める市議会決議を求める請願」の紹介議員に。
結果として、❶❷は議会不採択となり民意の架け橋となることができず。今でも残念の極みですが、❸は議会採択に漕ぎ着け、東部消防組合に「幸手消防西分署の存続を求める決議」を送付することができ、西救急ステーションとしての存続に繋げることができました。
この他にも会派で活動することは研修会への参加なども含めたくさんありますが、財政に関する考え方や政策の考え方などが概ね一致していることなどが結成条件となります。幸手市議会基本条例では会派について以下の文言として定めています。
「幸手市議会基本条例」
第8条 議員は、議会活動を行うため、政策集団としての会派を結成することができる。
2 会派は、政策立案、政策決定、政策提言等について積極的に調査研究を行い、合意形成に務めるものとする。
ただ、会派を組み、大同団結することが必要なことも安心なこともありますが、また逆に、会派は同じでなくとも議員間討議をしっかり行うことで同意点を整理し、第三の道を模索することも可能です。今回、私は悩みながら様々なことを総合的に考え熟慮の上、当面は無会派で活動をすると判断した次第です。
♥明日は会派代表者会議が、明後日は議員全員協議会が、その後、16日に臨時会が開催され、それぞれの議員の議席番号や所属する常任委員会、議長などの役職などが決まります。会派に属していないことがどのような結果に結びつくのかはまだまだ未知数ですが、私の使命は民意の架け橋(バイパス)となること、ただ一つです。会派を組む組まないは別として、一議員として、皆さまにいただいたご信任に応えられるようその使命を果たす努力をする所存です。皆さまには是非ともご理解をお願いいたします。
♥♥ 昨日の状況では、複数人会派が4会派、公党ひとり会派が1会派の他、無会派は3名となる模様です。会派届の詳細や会派名などは明日以降、書面等で通知がありましたら改めてお知らせいたします。
♥♥♥まだ流動的な部分もありますが、取り敢えず、今日までの状況判断です。
