請願・陳情の願意は「不採択」「否決」に

　久しぶりの書き込みです。毎日慌ただしく過ごしているうちに、めっきり秋らしくなり、キンモクセイが香り、そして、日の暮れるのが早くなりました。今日は１０月２日。皆さまにはお変わりなくお過ごしでしょうか。

　昨日はアスカルにて、「幸手市制施行３０周年記念式典」が挙行され、私も参加いたしました。表彰を受けられた多くの皆さま、受賞おめでとうございます。敬意を持って感謝申し上げます。まちとはいろいろな意見を持った人の集合体であり、先人によって紡がれた歴史の上に今があります。その時代の民意を吸い上げ、できるだけ多くの市民の合意を形成する努力は、今後も続けていかなければならないということを改めて感じた次第であります。

　さて、一昨日、９月議会が終りました。いろいろ考えることの多い、判断の難しい事案があり、本当に長いと感じた１か月でしたが、まず、一番に皆さまにお伝えしなければならないことは、今議会に提出された「財政支出を大幅削減した幸手駅舎・東西自由通路建設を求める請願」署名の結果です。
　この請願は、総工費２８億４５００万円（９８％市負担）で市が進める幸手駅の橋上化及び自由通路建設について、市の中長期財政状況への懸念から、支出を大幅削減して見直すことを市議会として市に要請してほしいという趣旨の訴えです。
　建設経済常任委員会では審議に先立ち、請願共同代表の１名により意見陳述が行われ、質疑応答がなされました。陳述人からは「私どもは２８４１名の署名者のご協力を得増してこの請願を出しております。市内４９町丁にわたりまして、幅広く率直なご意見を頂戴しております」との前置きの後、
　①市が国の交付金の補助率を大きく見誤ったこと
　②他の重要事業に及ぼす影響
　③請願駅であることにかかわる問題、
　④市の中長期財政状況の深刻さ
などの観点からの分析を踏まえ、懸命な意見陳述がなされました。その後の審議の結果、委員会の結論は「不採択」。そして、本会議でも「否決」となりました。本会議の採決結果は以下のとおりです。
　賛成：大平・大山・中村・武藤・松田
　反対：青木・小河原・木村・小林啓・小林順・藤沼・本田・宮杉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（敬称略）　
　反対討論では、「請願の内容では削減効果がない」、「西口の人も東口の人も公平に使える橋上駅舎ありきと考える」との意見のほかに、「財政をいうなら、区画整理の見直しを」「現在のホームは狭く点字ブロックが柱に重なっており是正のためにも橋上駅舎は必要」と、西口整備の本体事業である区画整理の見直し、鉄道会社に第一義的責任のある事象にまで広げて市の負担とする認識・見識が表明されると、傍聴席からざわめきが起きる一幕も。

　請願署名者数２８４１名、同様の主旨による陳情を併せると６５７４人、市長への要望を併せると７５００余名の署名で表された民意は潰えました。

「幸手市と鉄道会社との間で協定が結ばれていると言うが、重大なことは、その協定が結ばれた経緯が市民に全く知らされていないことであります。請願駅というのは、市そして市民にとって大きな債務を負う事であって、巨額な債務が納税者である市民に情報開示されないまま今日に至っていることは、極めて重大であると言わざるを得ません。自由通路の効用は大きく認めるものですが、居住人口、都心気の就業者がどんどん減って行く厳しい現実の中、駅というハコモノで人が吸い寄せられるほど、世間は甘くはないと思います。これだけの巨額を注ぎ込んで駅舎建設が活性化につながらなかったら、最終的に攻めを負うのは市長ではなく、納税者である一般市民なのです」という陳述人の訴えは多くの市民の皆さまに共通する思いではないでしょうか。

　そして、実は、今議会に明らかになったのが市の「予算調製力」です。予算調製は自治体の仕事の中でも最大級に重要な仕事であり、自治体予算の編成には「予算編成にあたっては、歳入はより正確かつ現実の経済状況により、予算を計上しなければならない」という原則があるのです。
　そこで、私は一般質問の中でその責任の所在を訊ねましたところ、「交付金の配分については、国が定める予算の範囲内で行われるため予測は困難である」と自ら組織の能力を否定するかの市長答弁をいただきました。「国の動向は予測困難」？
　「国費が予測できなかった」など、本来は自らの能力を否定するあるまじき理屈であり答弁です。私は「予測した職員はいる」と思いますし、上層部にも情報は挙げられていたと思います。それが組織というものですよ。東京都の「豊洲問題」同様、幸手市でも責任体制についてはさらに検証が必要と感じています。

　さて、９月議会が終ると来年度の予算編成に向けた調製が始まります。２か年に亘り財源を見誤った責任の所在も明らかにされないままであり、来年度も厳しい国費配分がすでに予測されるなか、今回の署名・陳情を通して市民が求めた願意を、市長、執行部には十分肝に据えて、来年度の予算調製に着手いただきたい。そして、市民に知らせるべきことは正しく説明を。この点については、私は今後もしつこくチェックしていく所存です。市民の皆さまにも是非関心を失わず市政ウォッチを続けていただきたいと存じます。

♥願意の「不採択」「否決」という市議会の結果はありましたが、市はこれまでのタウンミーティングの手法を見直し、これまでは区単位での要望しか受け付けていませんでしたが、グループや団体で申請をすれば、市はタウンミーティングを開催することにしたようです。私の一般質問に副市長が答えました。皆さまには事業に賛成・反対というだけでなく、市と市民の合意形成の場として、市政を理解する機会として、是非、この機会をご活用くださいますように。

　請願や陳情の提出は市民に与えられた権利ではあり、その活動を遂行するには多大なエネルギーが必要です。また、労苦が伴います。この度の請願・陳情・要望活動に尽力された市民団体、市民の皆さまには本当に亜疲れ様でした。今後とも市政に関心をお持ちくださいますようお願いいたします。

　

市民の中に重層的に立ち上がる署名活動

　先日来、ご報告しておりますように、幸手市においては、７月中旬から後半にかけて、市民の署名運動が活発化しています。私も先の議会活動報告会を緊急市政報告会に切り替えて、市政の現状報告と市民活動の代表者の説明のあと、活発な意見交換を行いました。

　駅舎整備に関する国費補助が半減、幸手市の厳しい財政状況をさらに厳しくすることが明白となっている今、事業費２８億４５００万円の巨額を投じて駅舎整備のみ”最優先・不退転”として強行することの問題点は、これまで私も皆さまに訴えてまいりました。そして、今、多くの市民の方によって、この問題点が改めて共有され、市民活動に賛同の輪が広がり始めています。
　市議会でも超党派の有志議員が、特に３月議会で、この事業へのさまざまな危惧から予算に反対した議員を中心に、それぞれに市民運動を支援しています。

　すでに先行している陳情活動と並行して、請願書を出そうという市民運動も生まれています。財政負担の少ない自由通路・駅舎建設を求める請願です。代表の立場を引き受けるには相当な覚悟と勇気が必要であろうと推察いたします。利他の精神なくしてできない活動であり、代表となられるには相当の勇気や思いがあられるものと推察いたします。

　議事・議決機関である市議会の議論が拮抗する中では、市民の皆さまの民意が発現されることが重要です。活動が重層的になって、市民の皆さまには分かり辛いかも知れませんが、陳情も請願も、民意であり、市長や市議会にいろいろな方が意思を示されるのは全く問題ありません。陳情・請願重複しての署名も可能です。

　さて、今、起きている署名活動の主旨は１つです。財政負担の少ない自由通路・駅舎建設を求めること。お盆を含み、８月２３日正午が提出期限であり、活動期間は短期決戦型となります。今後も更に重層的に市民運動が立ち上がるようにも聞き及びますが、まずは、先行する２つの活動につきまして、日曜日（同日）の午前・午後、、呼びかけ集会が行われるようです。時間、場所をお伝えいたしますので、是非、ご参加くださり、訴えに耳を傾けていただきたいと思います。

　『財政負担の少ない東西口自由通路・駅舎建設を求める』請願・要望
　　署名運動についての説明会
　　　とき：８月７日（日）度前１０：００～
　　　場所：幸手市コミュニティセンター
　　　目的：署名活動の説明・今後の活動について

　陳情『財政負担の少ない自由通路・駅舎建設を求める会』
　　署名推進交流集会
　　　とき：８月７日（日）午後２時より
　　　場所：勤労福祉会館にて
　　　目的：皆さまとこの活動を共有し大きな輪とする

　
　

市民は市長の掲げた「駅舎整備」を望んでいる？

　先日、ある市民の方からご意見をいただきました。大事な点をご指摘いただき、早速メールでご返信もさせていただきましたが、大事な問題提起ですので、この際、皆さまと問題点を共有すべく、このブログでも取り上げさせていただくことにいたしました。よろしくお願いいたします。

　さて、いただいたご意見の骨子は２つです。１つは、市議会は先の議会で市長の問責決議を可決し現市長を拒否したが、その後の市長選で現市長が再選し、民意は市長にある。おそらく市民は市長の掲げた「駅舎整備」を望んでいると。
　もう１つは、そもそも拒否された市長と拒否した議会があたかも何事もなかったかのように議会運営していることへの不信（不自然である）。
　そして、最後に、選挙を経ていない現議会が何を主張しようと空しいだけと。

　おっしゃるように、市議会では昨年９月議会で市長に対する問責決議を可決しました。「昨年（平成２６年）８月１１日に行われた圏央道建設促進同盟の総会を欠席し、市長の親族が主催するゴルフ大会に出場していたのではないか」という一般質問が発端となり、当初は否定していた市長が一転して認めたため、市議会として「猛省」を求めたものです。それに対し、市長からは反省の弁が述べられました。
　さらに遡れば、平成２３年６月議会でも、市長が連絡体制を公式に表明しないまま海外に旅行し、その間に豪雨で幸手市内に浸水被害が起きるという事態がありました。この時も、公人として休みをとるなという事ではなく、体制を整えずに市を不在にしたという市長の対応のまずさに対して問責決議が出され、これは否決となっています。

　問責決議とは、不信任決議のような法的拘束力はなく、不信任決議が出席議員の３/４必要なのに対して、問責決議は１/２で可決できます。問責は猛省を促すことが目的であり、市長を拒否するまでのものではないことをご理解いただきたいと思います。また、その後１０月の市長選挙で現市長が例え６１票差でも市民に選ばれて当選されたことは重いことだと考えます。

　ただ、市長選挙の論点となったこの駅舎整備計画。３月議会の予算審議で「５５％の国費配分は社会情勢を考えても出ないとみるべき」と再三指摘したにも関わらず、強気の説明を繰り返し、市議会も賛成多数で可決。その後、４月１日の国交省発表でやはり国費は半分の２６％しかつかないことが明らかに。そこで、市は６月議会前に、今後も国費がでないこと見込んで資金計画を見直し市議会に提示しました。
　しかしその資金計画が、他の事業を繰り延べたり延期したり、事業費を削減したり、新たな借金を増やしたり、駅舎のみを不退転で実行するために編まれたとしか考えられない資金計画であり、議員有志が疑問を呈しているというのが現状です。
　
　私たち会派先進は、駅舎・自由通路整備は反対ではありませんが、資金計画が狂った以上、現計画の再検討は必要との立場です。駅舎整備は総額２８億４５００万円。単純に５３０００人（０歳の赤ちゃんからすべて）で割ると市民一人当たり５４０００円の負担となります。２人家族だと１０万円超、４人だと２０万円超、６人家族だと３０万円超の負担です。多くの税金を投入する事業であり、少なくとも市が歳入不足が生じることを認めた今こそ、勇気をもって現行の駅舎整備事業は内容を見直すべきではと考えるものです。
　皆さまはそのような実態をご存知でしょうか。しかし、それでもなお、現行の計画推進をという民意が多数であれば、それは私も従わざるを得ないと思っています。９月から始まる議会で関連の補正予算が編まれるでしょう。見直しのラストチャンスなのです。

　今回、貴重なご意見をいただいた方に心より御礼申し上げます。私のご説明がまだ不十分であれば、また、是非ご指摘いただきたいと存じます。６１票差でも民意とは言え、幸手市の行く末に危惧を感じる市民も半分いらっしゃるということです。市の実態を知っていただきご判断いただきたいというのが私の願いであり、そのための情報提供こそ、議員の役割と考えています。

　さて、市長は「市の玄関口である駅舎の整備は、幸手中央地区産業団地の整備とともに、新しい人の流れをつくり、本市の人口減少に歯止めをかけ、市を元気にするためのエンジンとなるもの」と説明しています。皆さまはいかがお考えでしょう。
　余談ですが。東武日光線では来春からサクラの時期に特急スペーシアを臨時停止させることが検討（ほぼ確定）されているということ。有難いことであり、現駅舎のままでもこのようなチャンスはあるということです。幸手駅を利用される観桜の皆さまをバスで権現堂に運ぶ案（しかも運行は幸手市？）もあるそうです。街中をまったくお客様が素通りするだけでは淋しい限りです。幸手市の経済を活性化させるために何ができるか。チャンスをどう活かすか。幸手市の活性化にどう結び付けるのか、それこそ、市長の手腕が問われるところです。
　

玄関横の覆いの正体は

　今朝、所用で市役所へ。一番に目に入ったのが玄関わきから庁舎南側にかけての足場と黒い覆いです。

　

　「これはついに壁でも落ちたか…」と青ざめる思いで、秘書課に行って聞いてみると「何のための足場かは知らない」と。知らないたって、秘書課は２階で正しく足場と覆いがかかっているところですぞ。そこで、課長と連れだって財政課に行って聞いてみると、なんと、これは私たちが利用する３階（議場や控室）の空調機整備工事用の足場だという。
　「あれ、私たちのためですか」とびっくり。確かにエアコンの効きが悪くなっていることは以前よりいわれていました。余談ですが、昨年には大雨で議場横の廊下の天井が雨漏りではがれるというアクシデントもあり、ここ数年で庁舎の耐震化若しくは建て替えも射程にあるなかで、随時補修をして、また、無駄は生まれないのか。
　工事の日程は未定とのこと。議場の空調の整備は助かる反面、経費のことが頭を過（よ）ぎります。折しも、今日は各小中学校の終業式。連日のこの暑さでは学校は大変だったでしょう。さて、学校のエアコン設置も市長の公約で、今、プロジェクトで検討しているということですが、次々と現れる必要経費、財政需要に幸手市の財政は本当に対応していけるのか。心配は尽きません。

参議院選挙今日告示　新たにマツエツ幸手上高野店に期日前投票所開設（7/4～7/9）

　本日、参院選挙の告示日です。「アベノミクス」による経済政策や消費税増税延期、社会保障、安全保障、エネルギー問題などなど、さらに国内を揺るがす国際問題では、英国のＥＵ離脱問題、テロなど、国策の舵取りが国民生活に大きな打撃を与えかねない情勢が続いています。

　私は保守系議員として、やはり民主主義や国際社会での立ち位置を盤石にする政権の存続は必要と考えていますが、まずは、１０日投票日に多くの皆さまが投票に行くことこそ、一番大事なことかと。
　この選挙から１８歳の若者が選挙権を得ます。大人でも難しい”選ぶ”という行為。大人は若者に範を示し、若者は責任ある投票（＝自分で考えて）で、民主主義の根幹である選挙に臨んでまいりましょう。

　さて、期日前投票に関して。幸手市では従来の市役所以外に、新たにマルエツ幸手上高野店（エムズタウン）に期日前投票所を開設します。ただし、従来の市役所での受付けとは期間・時間が違うほか、不在者投票・在外投票の受付けは幸手市役所に限るなどご注意ください。詳しくは市のＨＰでご確認を。

　①市役所第二庁舎１階第５会議室
　　６月２３日（木）～７月９日（土）午前８時３０分から午後６時まで

　②マルエツ幸手上高野店（エムズタウン内）
　　７月４日（月）～７月９日（土）正午から午後６時まで

　　　※詳細は、幸手市ＨＰ⇒各課案内⇒選挙管理委員会　で検索を。
　　　※投票日当日は開設されません。