22日に提出してきました

いよいよ9月議会が始まります。今日は午後、議案が配布されます。一般質問は締切日前日の22日に提出。受付番号は5番。恐らく9月2日、一般質問初日の午後の登壇かと。今回は3項目です。少し長くなりますが以下に質問要旨をお知らせいたします。

1 . 市庁舎建設のあり方検討の進捗について
市庁舎は「幸手市公共施設個別施設計画」において、建設基本構想の策定(令和3～4年度)、建設基本設計・実施計画の作成(令和5～7年度)を経て、令和8～10年度に建て替えを予定する。また、市長公約ロードマップでは令和3～5年度に①庁舎機能等の検討及び協議、②基本構想の策定・基本設計の実施に取り組むとある。
⑴庁舎機能等の検討及び協議の進捗、特に今後、どのように進めるのかを具体的に市長に伺う。
⑵庁舎建設の最大限考慮すべき事項は何か、何を優先すべきとお考えか伺う。
⑶将来人口からみた幸手市のフューチャーデザイン、中長期財政の将来シュミレーション、基金の積立プランを伺う。
⑷今後のスケジュール、推進体制を伺う。

2 .市の洪水対策強化について
去る７月１２日、埼玉県内では東松山市で警戒レベル５に相当する避難情報「緊急安全確保」が発令された。また、川の水が溢れる「溢水（いっすい）、「越水」が県内の複数の市町で発生。幸手市でも市内の複数の地域で道路冠水、通行止めが起きた。また、８月には東北地方等各地で豪雨被害が発生している。気象状況によっては幸手市内でも内水以上の災害発生の危険は増している。改めて、市の洪水対策の強化について伺う。
（1） 令和元年１０月の台風１９号以降の洪水用避難場所等避難場所の指定拡大、指定の更新状況を伺う。
（2） 洪水時の車両での外出は危険とされている。市でも車での外出の危険性は啓発がされているが、特に、保育園や学校への保護者のお迎え・引き渡しは時々刻々変化する気象状況等で、運用上、様々な課題にその場で対応することが求められる。特に、認識の共有化を図っている事項があれば伺う。
（3） 幸手市では、台風１９号の検証において、災害時要支援者への支援に対し、「市が保管する災害時避難行動要支援者名簿が十分に活用されず、要支援者に対し、適切な情報提供や支援が行われなかった」ことが課題とされ、今後、「災害時避難行動要支援者名簿を支援者に対し平時から提供を進め、地域で避難支援の輪を構築する」ことに取り組むとしている。その後の取り組み、災害時避難行動要支援者登録者名簿の地域等への提供件数の推移、課題を伺う。
（4） 防災メールの登録件数、受信者拡大は進んでいるか。また、避難所の開設状況及び混雑状況がリアルタイムでわかる避難所開設状況Ｗｅｂアプリ導入の検討は進んでいるか伺う。

３．「デジタル田園都市国家構想」への取り組みについて
本年６月７日、政府は地方におけるデジタル投資を大胆に加速させるデジタル投資倍増に取り組む「デジタル田園都市国家構想基本方針（案）」を閣議決定。２０２１年度補正予算と２０２２年度予算案を合わせて総額５．７兆円を投じ、今後は地方創生交付金などによる分野横断的な支援を通じ、デジタルを活用して地域の課題解決に取り組む自治体の数を２０２４年度末までに１０００団体に展開する計画である。そこで、
（1） この計画に対する国からの通知状況、市の取り組み方針、デジタルを活用し解決を図るべき市の課題とは何と考えるか伺う。
（2） また、多様化・高度化する市民生活のデジタル対応力の向上を支援していく必要がある。その取り組みの一つとして、市の講座等を見直し、来年度以降の実施計画に反映させていくべきと考えるがいかがか。

少し補足いたしますと、
1.については老朽化した市庁舎建て替えについてです。幸手市役所は1967年(昭和42年)に建設されてから55年が経過し、建物の傷みと耐震化基準に満たないことから建て替えが急がれています。庁舎建て替えは私が議員となった12年前から懸案であり、耐震補強か建て替えかの検証を行い2018年(平成30年)に専門家からも構造体コンクリートの劣化状況に対する見解が報告されています。
その庁舎の建て替えは木村市長の公約でもあり、予定では令和3年度から基本構想づくりに着手するとしていたものが遅延しています。これから人口構成が大きく変わる幸手市に、どんな庁舎が必要か。何年後の未来を描いて庁舎を作るか。恐らく、来年度から市民の皆さまと一緒に本格的な議論がスタートすると思われます。新たな時代のニーズを見越した市民サービスの充実、利便性の向上など様々な視点から十分な議論が行われ、市民の皆さんに納得していただける庁舎を建てるために、どんなことに重点を置いて進めるのかを、市長に確認します。
この事業は恐らく、多くの市債を発行しての事業となります。私は、出来るだけ最少の費用で、かつ、出来る限り個別施設計画で予定されている第1期期間中の、住民負担の少ない庁舎建設を希望する立場です。身の丈に合った庁舎は大前提と思っていますが、皆さまはいかがでしょうか。また、将来負担を背負う若者世代の意見を十分聴取するよう提言するつもりです。デジタル化などが進展すると庁舎に行かなくてもできる用事は増えると思います。豪華絢爛より質素でもピリッとスパイスの効いたステキな庁舎が出来ることに期待をしたいと思います。

2.は先日来の全国での豪雨被害を他山の石として、幸手市の洪水時の安心安全の強化について質します。また、3.は、国が進めるデジタル社会に対応するための対策に遅滞なく取り組むよう提言したいと思っています。

♥長くなりましたが、一般質問は執行機関の長である市長に、施策のチェックと共に、未来志向な施策を求める機会でもあります。幸手市に住んで良かったと思っていただけるまちづくりをしっかりと提言できるよう準備したいと思います。

コロナ禍治らぬ中、傍聴なしと決まる

コロナ、熱中症、台風、物価高騰などいろいろな課題が私たちの生活を直撃する昨今、皆さまにはお変わりなくお過ごしでいらっしゃいますか。

先日の台風、東北地方などに爪痕を残しましたが、取り敢えず幸手市は被害なく通過。お盆が終わると風が変わると言われるように、今日は幾らか暑さも和らいで。あと1ヶ月もすれば新米の季節。早いですね。今日は過ごしやすさにカラダもホッと一息です。

さて、９月議会が始まるまで後2週間となり、23日は９月議会一般質問提出期限で項目選定にいろいろ思案しております。考え事に没頭してしまうとブログの更新が滞ってしまい、ご来訪くださる皆さまには本当に申し訳ございません。

そのような中、今日、議会運営委員会で９月議会の運営が協議されたと会派代表の武藤議員から連絡がありました。それによると、９月議会も感染対策を怠りなく。一般質問の議員持ち時間は従来通り45分とする。そして、傍聴については、陽性者の増大が治らない現況を鑑み、今回は"なし"と決まったようです。市民の皆さまに直接傍聴いただけないのは残念ですが、仕方ない判断かと。
幸手市議会は開会日、一般質問、質疑、閉会日の採決など本会議場での様子はインターネット配信があります。もし、お時間のある方は当日のライブ中継を、お時間のない方は後日、1週間ほどで録画中継もありますので是非ご関心をお寄せくださいますようお願いいたします。

さて、一般質問では何を質問するか。今、いろいろ論点整理中ですが、通告書の提出が終わりましたら皆さまにも項目等お知らせいたします。また、９月議会の主な事案は令和3年度の決算です。これは２５日に議案が配布されますので、また皆さまにも順次お知らせしていきたいと思います。よろしくお願いいたします。

♥なお、コロナ陽性者が爆発的に増大傾向にあった先日、議会では各会派から、新型コロナウィルス感染症の急拡大に伴う質問、要望書を市長に提出できる機会があり、会派市政クラブでは、7つの質問を提出。まだ、解答はいただけていませんが、解答が来ましたら合わせてお知らせいたします。

執行部からの連絡報告＆議員表彰＆議案説明

開会前、執行部から、今年は幸手市文化祭が再開予定との報告が。

全面解禁とは行きませんが、木村市長も冒頭の挨拶で、コロナ感染対策を講じながら、いろいろなイベントなども復活させて行きたいと。コロナ禍で3年越しの開催となる文化祭は近隣に誇れる幸手市の一大文化イベントです。幸手市の秋の歳時記でもあり、私もいつも楽しみにさせていただいています。日程は以下の通りです。

1.幸手市文化祭
①展示　令和4年11月5日(土)・6日(日) アスカル幸手・メインアリーナ
②発表　令和4年11月5日(土)・6日(日)アスカル幸手・さくらホール
③大会・催し物　令和4年11月5日(土)?　アスカル幸手ほか
④申し込み資格　幸手市在住、在勤、在住者　幸手市で文化活動をしている団体
※ただ、今後のコロナウイルス感染状況によっては変更or中止となる場合もあり。

2.表彰
武藤議員、宮杉議員に市議会議長会の表彰状が。武藤議員は議員活動25年、宮杉議員は議長職4年の表彰です。おめでとうございます。??

3.議案説明より　主な議案の概要
コロナ禍による影響緩和のための税制の一部改正や、補正予算では新型コロナワクチン接種(60歳以上の4回目、18歳以下の基礎疾患をお持ちの方)の経費、非課税世帯への臨時給付金支給事業費の他、学校給食費やガソリンへの補助(物価高騰対策)など、国からの交付金をもとに$FILE1_l予算が編まれています。

コロナ禍やウクライナ問題などによる国民生活や経済、健康への不安に対応するために多額の国家予算が投じられていますが、今は国の財政が国民生活を守る防波堤です。いつの世も政治の判断とは難しい。

♥さて、幸手市議会の審議はこれからですが、会期は今日から22日までの22日間。一般質問は2、3、6日です。

受付番号10番　昨日提出して来ました

連休明け以降、何かと忙しくばたばたしておりましたが、いよいよ6月議会が始まるのに先立ち、昨日は市政に対する一般質問通告書を提出して来ました。今回は3つのテーマを選択しました。

1.「幸手市GIGAスクール構想」におけるICT教育専門員の活用について
2.市のカーボンニュートラルなまちづくりへの取り組みについて
3.会計年度任用職員として働きたい方の事前登録制度導入について

1.について
GIGAスクール構想とは、総務省が進める教育のICT化と文科省が進めるICT教育の推進を統合する国の施策で、「　GLOBAL AND INNOVATION GATEWAY FOR AII 」の略称です。市教育委員会は、このGIGAスクール構想をさらに進めるため、今年度からICT教育専門員という新たな会計年度任用職員の活用を予算化。この人的投資でどのような効果を上げることが目されているのか。私はICT教育の充実に人的投資をするべきだと主張してきた立場として、改めて、その成果管理と評価制度について確認しておきたいと思っています。

2.について
環境問題は歴史とともに変化して来ました。現在は「 SDG s 」という新しい概念と、さらに、カーボンニュートラルの成果を裏付ける施策展開が求められる時代となっています。
SDG sとは「 Sastanable Development Goale 」=持続可能な開発目標=と訳され、17の世界的目的と169の達成基準、232の指標からなる持続可能な開発のための国際的な開発目標で、2030年までの具体的な指針とされています。一方、カーボンニュートラルも、環境問題を節約など引き算だけでなく、開発という視点から再定義する国際的な取り組みであり、日本でも官民それぞれに様々な動きが加速しています。幸手市はこの流れにどのように乗って行くか。この流れに適応できなければ、国の補助金ゲットにも広域連携や官民連携にも出遅れる。危機感を持って、古い計画の一新など、市の今後の展望、取り組みを確認します。

3.について
一昨年度から導入された会計年度任用職員制度。幸手市では正規職員とほぼ同数の会計年度任用職員を配置していますが、欠員補充や新規募集の周知の難しさなどの課題が浮上。行政サービスを担う職員の欠員は市民サービスの低下に直結しかねない課題です。この質問では、昨年度の課題を確認し、今後の運用に提案を試みようと考えています。

♥以上、長々と書いてきました。最後までお読みいただき感謝いたします。私にとって、このブログは励みであり、思考の鍛錬と論点整理の修道場でもあり。更新のムラ、長文にも関わらずいつも訪問くださる皆さまには深い深い感謝しかありません。いつも有難うございます。

♥♥さて、今日は先日お知らせしたNHK夜ドラの第３話ですよ。展開が楽しみですねー。実は実は、ドラマの衝撃が未だ糸引き納豆のようにネバネバと頭に纏わりついています。展開を注目しながらも、舞台となっているウーアの市議会の復活をどこかで念じつつ、視聴したいと思っています 10時からですよ。ご関心のある方はお見逃しなく！

会派市政クラブ3月議会活動報告会にご参集ありがとうございました

一昨日、予てよりご案内の市政クラブ活動報告会を開催。報告会では、皆さまに新年度予算、市政全般、私たち市政クラブの活動、私の活動をご報告すると共に、有意義な意見交換をすることができました。ご参集くださった皆さま、本当にありがとうございました。また、報告会には木村市長もご臨席賜り、人口問題をテーマとする意見交換の輪に加わっていただきました。木村市長にはお忙しい中、お時間を割いていただき感謝申し上げます。

皆さまとの意見交換では市内各地の人口構成を人口ピラミッドでお示しして議論。その他、市街化調整区域の土地利用の見直し、市町村合併の可能性、地区の特性に合わせた施策の展開など、高広な視点の貴重なご意見について皆んなで話し合い問題意識を共有しました。また、市長からは市政の課題、市長選挙公約の実行状況、新たな時代に向けた職員育成などについてのお話しや、今後は更なるリーダーシップをもって市政を運営して行くとの力強いお言葉もありました。また、コロナ禍で中止を余儀なくされていたタウンミーティングを今年は精力的にやって行くとの予告も。広報さってでご案内をして行くとのことでした。

市長と議員は役割は違えど、住民の皆さまの生命、財産、就労、生活を守り、持続可能な自治体運営を堅持するという使命は同じです。私も、皆さまからいただいたご意見を咀嚼し、さらに考察し、今後の活動に活かして参ります。

♥社会が大きく変化している今は、新しい秩序や生活様式が生まれる過渡期とも言えます。報告会の最後に、私から、幸手市でも若い人たちを中心に、これまでになかった新しい動きも見え始めている。自分が主役の活動はもとより、若い人たちの新しいまちづくりを支援し、一緒に楽しむ。そんなロートルの意義もあるのではないか。そんな提案をさせていただきました。

♥♥あっという間の1時間半。盛りだくさんな内容で進行が駆け足となってしまいましたが、また、いろいろなテーマで勉強会などご提案していきたいと思います。

♥♥♥皆さまには今後とも市政に関心をお寄せ下さいますよう、また、次回は是非、皆さまのご来場をお待ち申し上げます。同じこの時代に幸手市の住民である私たちは同志でもあり。皆んなで幸手市を盛り上げて行きましょう！♪?