残念 この論理では

昨日、私の一般質問が終わりました。行政は年間、たくさんの事業を行なっています。一つひとつ色合いや大きさの違う事業=珠(たま)が敷き詰められた上に私たち市民の生活があります。そのたくさんある珠の中から一般質問で取り出せるのはほんの一握り。今回、私は5粒を選びましたが、珠磨きはなかなか難しい。

さて、今回私が取り出した珠の一つ、東部消防組合「署所合理化」については、組合管理者会議の席で幸手西分署の廃止に反対を表明した市長の反対根拠を聞きました。合理化案はこれから組合管理者会議で成案作成に向け協議されるのですが、この「反対」という行為を貫徹するには相当の理由・論理を要します。かなりの難題です。どんな思いや秘策があって反対されたのか。反対したからには、論拠がなければ。でなければ組合の他の管理者の説得は不可。そのような思いから質問しましたが…。

さて、珠磨きの結果は。残念ながら、こんな理由で戦うのか、と呆れる理由しか出て来なかったというのが正直なところです。「組合設立時に署所の数を減らすとは書いていない」…は？この理由で戦えると市長、そして、執行幹部は本気で思っている…？
勿論、私は地元住民の代表として冷静に、現在の2署所体制の維持を訴え、市長に頑張って頂くようエールも送りました。しかし、あまりの論拠のお粗末さに唖然です。気を取直して、その成案作成には市長しか関われないことも伝えました。
ところがここでも「最終決定は組合議会だ」と。前の号でも登場した責任転嫁発言。余程染み付いているんですね、この考え。いやいや確かに、成案を議決するのは組合議会ですが、そこに提出する議案は管理者会議が作る。これが仕組みです。平成32年度中に管理者会議で成案を作る。その作業は市長に掛かっているんです。そこ、大丈夫ですか？だから、今日、取り上げているんですよ。こんな平たくではありませんが、ここは釘を刺しました。

そして、決定的に欠如していたのが市民への思いです。地域住民という言葉も地域事情への言及もなし。

皆さん、勘違いしないで下さいね。私が市長の悪口を言ってるのではありません。事実、市長から出た答弁を繋いだだけですよ。

ここで少し組合設立当初のことを解説すると、設立当初は署所の数はそのままで、現署所体制を維持するが、但し、その後3年で各種計画を立てて合理化していくことは協定の中で決められています。
その協定に幸手市の代表として署名したのは渡辺市長です。そして、その後も副管理者の要職にあられるのですから、合理化の進みに棹差す反対の難しさは分かっておられるはずの話しです。

今回の一般質問では、この珠が磨く以前に珠自体がぼろぼろだということが判明。その綻び(ほころび)加減は相当で、この論理では戦えないどころか、幸手市を恥かしめる危険あり。市長、市幹部には、今一度、地域事情をしっかり洗い出し、論理武装して臨んでいただきたい。

私は、地域の事情として、高齢化の進行状況を押さえて頂くよう要望しました。私も、未来永劫、西分署廃止阻止ではなく、西分署を廃止し1署所体制とするに、今はあまりにタイミングが悪いと考えています。組合が出されている資料の組合管轄下の高齢化の推測。その推測より早く高齢化が訪れる幸手市は、高齢化率だけでなく、後期高齢人口の増加がちょうど合理化時期と重なるのです。救急需要は高まります。この時期は是非とも避けてほしい。この地域事情に対応し、住民の生命と財産、安全安心を守る市長の責務を果たすためにも、今からでも遅くない。議論の余地をきっちり詰めて事に当たっていただきたい。心からそう願います。

いつも長くてすみません。ここまで読み進めてくださった方に感謝します。そして、もし、このブログを読んでくれた職員がいるとしたら、私は皆さんと敵対するつもりは毛頭ありません。ただ、危機感はありますし、皆さんに頑張ってほしいので敢えて書いています。この問題に限らず、これを読んで何かを感じてくれるなら本当に嬉しいし、その気持ちを仕事で表現してほしい。

仕事とは。"事を仕上げる"と書きます。皆さんの頑張りに期待しています。市民は皆さんが作る町に住んでいるのです。町に住むとはその人の人生そのものです。そして、皆さんは市民、住民の人生を預かっているのです。市民の人生を磨くのが仕事=珠です。行政職の醍醐味、誇るべき仕事はそこに。私も一緒に、輝く幸手市のために、市民のために頑張りますよ。

♥これだけ書くと波風は荒いですが(笑)

土地開発公社の件 市が単純なミスと説明する複雑な事務処理

今年もいよいよ師走に突入。12月と聞くだけで何かと気忙しく感じますね。昨日はお天気も良く日中も暖かで、早々にご主人様が網戸掃除をされるお宅も。これまで当たり前として目にしてきた光景ですが、諸事情により、力仕事となる外仕事や大掃除をあきらめざるを得ないという方も増えている昨今、大掃除を家族で分担できるというのは実は有難いことなんだということを改めて感じた次第です。

さて、前回のブログで取り上げた土地開発公社が先行取得していた土地の買い戻しの件ですが、去る11月30日の議員全員協議会で市から、単純なミスと位置付けるにはあまりに複雑な説明を受け、取り敢えず、当日、同僚議員と、資料を見ながら受けた説明の咀嚼を試みましたが、これがなかなか噛み切れない。この問題は一般質問で2人が取り上げられることになっているので、その答弁をしっかり聞いてから、このブログでも内容に触れたいと思います。それにしても大きなミスです。少なくとも支払い過少の契約が、公社の幹事も理事も理事長も監査も議会の審議もスルーしたのですから。「足りなかったんだから足りない分を後で払えばいいでしょ」という単純なことでは済まない。私のブログは職員にも見てくれている人が複数いるようで、こんな指摘をする嫌な役回りは本来ご免ですが、しかし、このようなミスが潜んでいたこと自体が問題にされるべき問題というほかはなし。

しかも、情報公開請求がなければ問題は見過ごされていた。あれれ、このパターンは近い過去にもあったぞ。本来なら、信用して任せるべき事務処理を、表にしたり裏にしたり。透かしたり斜めにしたりして確認しなければならない。これではチェック機関はいくつあっても足りません。このようなことを「単純ミス」として処していては、根っこを残したままモグラ叩きをしているようなもの。徹底した原因究明で、"根腐れ"を断つことが必要。そう感じるのは私だけでしょうか。

取り敢えず、まだ全容が理解できない中で即断は避けますが、行政が運用するのは市民の皆さまからお預かりする税金です。組織としてのガバナンスが問われる由々しき事態が続いています。

市長召集の議員全員協議会 開催通知が送られてくる

先ほど、議会事務局から上記会議の召集通知が送られてきました。召集理由は「平成29年度公有地売買事業の契約金額について」市長から説明があるということ。11月30日の追加日程(本議会ではないのですが)として、本会議終了後に開催されます。

この件は、実は9月議会の平成29年度決算審議に端を発した問題で、9月議会で審議した昨年度決算において、市が土地開発公社から買い戻した土地の買い戻し金額が本来の買い戻し額に対して過少であったということが、ある議員が情報公開請求した資料から判明。
土地開発公社とは、市の第三セクターとして、市の事業で必要となる土地を先行買収することを目的に設立された団体です。仕組みとしては、市が事業をするときに、公社が先行取得した公社の保有地を買い戻すのですが、その額は購入額に利息や諸経費などの経費を加えた金額で買い戻します。ところが昨年度買い戻した土地の買い戻し額がどうも過少過ぎる。その額は約4000万円。普通では考えられない間違い。その事態について市長から説明があるということのようです。

一部議員の中には、「間違い」では済まない事態だとの声も。一体どのような経緯でこのようことが起きたのか。昨年9月の補助金不適正交付も含め、このよう不祥事が外部から発覚するというのは由々しき事態。外部のチェックがなければ、問題の存在を誰も気づかぬままになっていた可能性も。来たる30日の議員全員協議会は市民の皆さまには非公開の会ですが、ことの問題が分かればご報告いたします。私も勉強をして臨みたいと思います。

平成30年第4回市議会定例会の日程(案)

おはようございます。3連休はいかがお過ごしでしたか。連休と言えども、日本中が一斉にお休みになるわけではないので、このような質問は愚問かも知れませんが、しかし、暦の上で、近年は3連休が本当に増えましたね。私も昨日は用事で東京に出かけましたが、人・人・人・・・。東京の吸引力を見せつけられる思いでした。

さて、平成30年もあとわずか。議会は11月30日から始まります。
12月議会の日程(案)が示されていますのでお知らせいたします。

【平成30年第4回幸手市議会定例会】日程案

11月30日 (金) 開会
12月 3日 (月) 一般質問
4日 (火) 一般質問
5日 (水) 一般質問
11日 (火) 議案に対する質疑
12日 (水) 総務常任委員会
13日 (木) 文教厚生常任委員会
14日 (金) 建設経済常任委員会
21日 (金) 採決・閉会
※各 開催時間は午前10時から
※本会議場での開催(30・3・4・5・11・21日)はインターネット中継あり

この他、先日の「市議会報告会」の反省や、次期「総合振興計画」審議のための特別委員会なども予定されています。私の一般質問は3日の午後になるかと思います。消防署所合理化や交通弱者対策などについて質問をしたいと思っています。

地方には地方の人・モノ・カネと、トキの流れがある。以前もお話ししたことがあると思います。幸手市は東京から1時間という、全国の自治体から見ればとても羨ましい地理的優位にありながら、その優位性を生かし切るに至っていない。これが私の実感です。しかし、幸手市は5万人の町として、顔の見える豊かな行政はできるはず。私はそう信じています。
皆様には市政に関心をお寄せいただきますよう。傍聴、インターネット中継の視聴などよろしくお願いいたします。

一般質問通告の質問主旨について

先の号に引き続き、一般質問の主旨についてです。少し長いですがご了承を。

1.について
平成25年、「消防合理化」「消防力強化」を目的に近隣4市2町(久喜市 加須市 白岡市 幸手市 杉戸町 宮代町)で発足した『東部消防組合』。今年度は発足6年目を迎え、負担金の見直し、消防署所統廃合など具体的な合理化策の協議が進むことに。その第一弾として正副管理者会議(各市町の首長)の協議の俎上に上がったのが4施設を含む署所合理化案です。この4施設には幸手西分署が含まれます。
この案については現在はまだ管理者間の合意には至らず。しかし、今後も継続協議し「平成32年度中に成案をもって組合議会に提出する」ことは管理者間の合意事項となっています。渡辺市長は現在、管理者会議でこの合理化案に反対の立場を表明されたとか。また、先日のタウンミーティングの市民の方からの質問にもその立場に立った答弁をされています。合理化とはたいへん難しい問題です。管理者会議での成案作成までには紆余曲折が想定されます。私も、高齢化が進む今時期は合理化のタイミングではないのではないかとの立場です。
今、この問題に関われるのは、幸手市では組合の副管理者である渡辺市長だけ、ということで、「合理化」と「強化」という二律背反の問題に市長はどのように臨んで行かれるつもりなのか。庁内で市長を支える体制はとれているのか。今回はそのようなことを確認し、"最適解"に向け頑張っていただくよう、市長を励ましたいと思っています。

2.について
中学校部活動への「休養日」導入は、すでに新聞等でも報じられているように、様々な観点から中高生部活動のあり方改善を目指して国主導で推進され、来年度から本格的に導入されることになっているようです。そこで、幸手市の部活動の現状を確認し、子供たちにとって豊かな放課後をどのように担保していくのか。その準備状況も含め質問したいと思っています。

3.について
これまでも、また、ここ数日、複数の方からデマンド交通の不便さを訴える声を聞いています。デマンド交通の利便性向上については私もこれまで質問をしてきましたが、いつまでも「研究、研究」「検討・検討」「改善・改善」と言ってられない事態は進行しています。高齢化率の上昇に伴い、今後問題となってくるのが、運転免許証自主返納された方の市内外への移動手段の確保です。幸手市では今後、5年間の運転免許証自主返納者約1250人を指標としています。そんなことで、今回は少し、視点を変えて、デマンド交通に囚われず、もう少し広い観点から、交通弱者の定義、市内外への移動手段をどう確保していくのかを、関係各部門別に具体的に確認したいと思っています。

4.について
学校給食で一番に気をつけることは安全・安心な食材の調達です。現在、幸手市の学校給食は自校式となっていて、それぞれの学校別に担当の栄養士さんが献立を作り、各学校の調理室で調理員(委託)さんによって調理された出来立てのお料理が提供されています。そして、給食費の管理、食材調達は各学校に任されているのが現状です。
幸手市では、総合振興計画において、給食に地元農産物を活用することが、教育部門、農政部門から位置付けられていますが、果たしてどの程度の調達状況となっているのか。どんな目標を立てて取り組んでいるのか。先日の幸手市議会報告会でも農業の今後を憂えるご意見が多数出ていました。農政サイドの取り組みも確認し、一つでも具体的なことが前に進むよう頑張りたいと思っています。

5.について
最後は市への提案です。現在、埼玉県にある県営公園には名称に所在地名を冠する公園、冠しない公園がありますが、市の、また、観光地としての知名度アップにどちらが有用でしょうか。どんなに有名だと思っていても、意外と私たちが思うほど知名度は高くない。権現堂公園に幸手という地名がつくよう県に働きかけよう。それがこの項目の主旨です。
さらに、今はタイミングもいいのです。県営権現堂公園は今、2号公園を整備中で、この完成時期に合わせてより分かりやすい名称に変更する。これは今しかできない時宜を得た提案だと思いますがいかがでしょう。
さて、公園管理の担当は都市計画課。市の魅力アップならシティープロモーション課、定住まで広げた地域の活性化なら政策課が担当です。どの部署が取り上げてくれるのか。答えてくれるのか。楽しみに質問したいと思います。

以上、5項目。少し長くなりましたが、上記のような内容で質問したいと思っています。すべては幸手市の活性化のために。財政は厳しくとも楽しい地域、生きがいの感じられる地域、明るい笑顔の溢れる安全・安心で活力ある幸手市のために、できることはトコトンやる。そのような構えで精一杯質問したいと思います。傍聴やインターネット中継など、多くの方にご関心を持っていただければ幸いです。