３常任委員会審議が連日難航

　前回のブログで少し述べましたが、３つの常任委員会の審議が難航しています。どの委員会も委員会自体は予定の日程で終了しましたが、時間がかかりました。なぜ、こんなに難航するのかと振り返ってみると、やっぱり、香日向小学校で起きていることと同根の問題があるように思うのです。

　それは一体何かというと、「資料」が開示されていない。理由はコレです。資料もなく企画やプレゼンテーションを検討する会社はあるでしょうか。少なくとも議案審議においては最低限の書類や資料は議案の提出側（行政）が出すべきではないかと思うのですが、基礎資料が開示されていれば何という事もないことまでゴタゴタして。
　一昨日の文教厚生常任委員会では、行政の説明に埒が開かず、審議に手間取った挙句、市が出した「後だし資料」で多くの疑問が解消。その後の理解が進み「あの審議の時間は何だったんだ」と言いたくなるあっけなさで審議が終了しました。

　的確に議題にフォーカスした資料を提供して、議論のスタートラインを高めることで、審議の質を高めることも行政マンの仕事ではないのですかね。議員に言われてちょろ出しするなら、初めから出してくださいよって、本当に思います。それとも出せない理由でもあるのか？？　

　香日向小学校問題でも、行政の説明不足が招いた混乱が後を引いています。あれはあれ、これはこれ、じゃなくて…、まずはしっかりと、議論に必要な資料を出してくださいと言いたい。もちろん、議論が急所に届かないのは議員の資質の問題でしょと言われれば反論できませんが…、徒労感が残ります。

総務常任委員会の審議　

　昨日の総務常任委員会の報告です。　幸手市には総務・文教厚生・建設経済と３つの常任委員会があり、それぞれ１０人の議員で構成され、議案審議がなされます(議員１人が２つの委員会に所属）。昨日は、総務常任委員会が開催されました。

　総務に付託され審議された議案より
①「請願書」について
　宮杉議員を紹介議員として出された請願書は、「新聞への消費税軽減税率適用を求め、幸手市議会からも意見書を出してほしい」とする請願です。
　まず、紹介議員である宮杉議員からは、「情報は大事。国民全員が知る権利があり、陳情の主旨をそのとおりと思った」との提案理由が述べられ、その後、質疑となりました。しかし、委員長を除く９人の委員のうち、質問したのは私だけ。その後、討論となり、私は、社会情勢や軽減税率の考え方をもう少し整理する必要があると思い、「継続審議」を求めましたが、２人の委員から賛成討論が行われ、賛成８で委員会としては意見書とすることが決まりました。

　８人の議員による事前協議がなされていたということなのでしょうが、あまりにもあっけない審議に唖然とします。「継続審議」を提案した私は賛成も反対も表明することなく取り残されました。賛成討論をした議員からは「弱い者に重い消費税。字を読んで得る知識は大事」「売れない新聞。市議会でやってもどうなるかは分からない(国に意見書を出しても大した影響はない）が賛成」という自分たちの影響力(地位や権限）を過小評価するが如き”取りあえず発言”ともとれる賛成討論も。

「情報」の大事さは十分承知しています。私も新聞を４紙取っていますから、新聞が世の中に対して大事な役割を果たしていることも消費税の重さも十分理解しています。情報が個人に配達される文化が大事なことも分かっています。しかし、「総務常任委員会」として付託された案件です。現状を理解するだけでなく、そこからもう１歩、慎重に考えるのが私たちの役目だと思うのです（国政政党の影響があったか？）。

　いずれにせよ、今の幸手市議会の力学でいうと、８人で事前調整がなされていたということなのでしょう。人が集まれば、いくつかの集団に分かれるのは致し方ないとしても、何でもこのような形で決まって行くということになるとどうにも馴染めません。結果云々以前の、議会の在り方の問題です。
　
　もう１つ、審議が集中した後、「なんだこりゃ」的結末となった議案があるのですが、今から文教厚生常任委員会に行かなければなりませんので、続きは後にお知らせいたします。

今日は一般質問の最終日

　２日から開会した１２月議会。昨日、一昨日と２日間の一般質問が終り、今日は一般質問の最終日です。私は２日目に登壇しましたが、しっかりとまとめができましたらご報告をいたします。

　さて、すでにご案内のとおり、今日は議会の午前中の予定が変更され、一般質問は、午後１時からとなります。実は今日、「ラオス人民民主主義共和国」からお客様がお見えになり、その歓迎式典が開催され、午前中いっぱいは市長が同行するためです。以前、幸手市が寄贈した消防団の消防車両２台（市では廃車）が同国に寄贈されており、そのお礼と日本の先進的な消防体制を視察・研修するという主旨で、幸手消防が対応する行事です。
　ご来訪者には是非、有効な視察にしていただきたいと思います。私たち議員は歓迎セレモニー（１０時３０分～４５分）に参加。その後、午後１時から議会となります。

「裏話として…」
　市長がいない議場で一般質問はできません。そのようなことで議会の予定にも変更が生じ、議会初日、開会後に「会期日程の変更」が諮られました。開催された議会運営委員会（議会の運営について協議する会議）では協議に必要な資料や説明が整うのに時間がかかり、本議会が再開されたのは午後１時となってしまいました。この日の午前中は、いつもより多くの傍聴者がお越しになっていたのですが、皆さまには議会が動かないまま、２時間待っていただき、午後の再開時には傍聴者が激減しておりました。

　これにはまあ、いろいろな事情があったのですが、ひと言で言えば、”市長が動くと波乱が起きる”の典型というか、なんというか…。住民をも翻弄させるという、香日向で起こっている問題と同根の構図があるように私は感じています。

♥一般質問やその他の書類提出などで、更新が滞り気味ですが申し訳ございません。

今日から１２月議会が始まりました

　早くも年の瀬を迎え、今年も後１か月となってしまいました。今年最後の議会が今日から開会。
　日程をお知らせします。議案は１４件、一般質問は１３人が登壇します。私は５番目の登壇です。３日になるか、４日になるか。本会議はインターネット中継で見ることもできますので、よろしくご視聴のほどお願いいたします。

　会議日程
３日、４日　１０：００～　一般質問
５日　午後　　１：００～　一般質問
１０日　　　１０：００～　議案に対する質疑
１１日　　　１０：００～　総務常任委員会（委員会室）
１２日　　　１０：００～　文教厚生常任委員会（　〃　　）
１３日　　　１０：００～　建設経済常任委員会（　〃　　）
２０日　　　１０：００～　最終日

　私の一般質問の、今回なテーマは
①香日向小契約問題について
②「幸手市住民基本台帳の一部の写し」の閲覧について
です。

　

　

文教厚生常任委員会　所管事務調査

　私が所属する文教厚生常任委員会は、所管する行政の事務範囲が広く、保健衛生や教育などが主な担当となっています。

　昨日は、その中の「環境衛生行政」に関わる施設のうち、「杉戸環境センター」「幸手市し尿処理施設」「幸手市廃棄物最終処分場」「粗大ごみ処理施設」を所管の事務調査として回っておりました。

　幸手市は現在、杉戸町と互いに可燃物は杉戸で焼却、し尿は幸手市で処理をしています。事務委託方式と呼んでいます。この２つの施設はともに焼却炉を持っていて、焼却後に出る焼却灰や残渣は、お互いに持ち込んだごみやし尿のの量によって按分して最終処分をし、費用を負担しています。

　どちらの施設も建設から年数が経ち、これから老朽化対策が必要となっていきます。このような施設は立て直すのも、補修をするのも多額の費用がかかりますが、今後は１５年程度の延命を目標に修繕計画を遂行していきます。
　また、幸手市の廃棄物最終処分場は現在７割がた埋め立てられており、ここが満杯になったら次の埋め立て場所を探さなければなりません。現在のごみ処理を円滑に稼働させながらも、将来世代に負担を先送りしないようにしなければならないということ。清潔で衛生的な日本の暮らしはこのような「ごみ行政」に支えられています。

　以下は、各施設の様子です。

杉戸の清掃センター玄関です。

幸手市廃棄物最終処分場です。焼却灰を固形にして埋め立てます。水分は集めて、緑のタンクの中でダイオキシンなどの有害物質を取り除き、中川に放流。
　

粉砕した粗大ごみや不燃物を人力で選り分け。右はし尿処理施設です。
　

　不燃ごみは、危険物（ガスボンベやスプレー缶など）や資源物（かやんやなべなど）を人力で選り分けて取り除きます。「ガスボンベやスプレー缶は処理中に爆発すると危険であり、また、施設を痛める原因になります。穴を開けるか、他の不燃物とは別のビニールに分けて出していただきたい」とのことでした。