来年４月３０日に天皇陛下の退位、５月１日に皇太子殿下の即位が決まり、年度末・年度初めの予定がタイトとなっています。昨日の一般質問で、来春の市の予定が明らかにされましたのでご報告方、お知らせいたします。
統一地方選挙日程（予定）について（＝通常より一週間前倒し）
県議選 ３月２９日公示 ４月 ７日投開票
市議選 ４月１４日公示 ４月２１日投開票
幸手さくらマラソンの日程について
４月７日（予定通り）
その他
新駅舎オープンセレモニー ３月１６日or３月２８日
新駅舎供用開始 ３月１７日or３月２９日
さくらまつりは開花時期を見て
さくらマラソンは予定通り４月７日開催を決定。県議選と同日での開催となる場合は、参加者及びご協力関係者各位におかれましては投票を済ませてのご参加、及び大会閉会後の投票をよろしくお願いいたします。
今日の埼玉新聞に上記記事が掲載されていました。ご心配をされている市民の皆さまもおられるかと思い、現在までの顛末をご報告いたします。
市の補助金交付要綱では、土地改良区が独自で行う単独事業に対して最大５０％まで補助を交付できることになっています。しかし、国や県の補助が適用されると、市の交付できる交付率は祭壇１０％となり、４０％減となります。
今回問題となったのは「農地費かんがい排水事業補助金」で、平成２９年度決算の委員会審査と議員の一般質問等で、この事業で県の補助対象事業であることを認識しておらず、過去１０年間に約１６００万円が過剰交付になっていること、さらに、受付け書類等の不備が判明。執行部の謝罪と関係書類の精査が約束され、調査結果によっては返還の手続きが取られることになっています。これについては、会派先進の９月議会報告書で取り上げ、このブログでもご報告しておりますので、ご記憶のある方もおられるのではないでしょうか。
そして、市議会では１２月議会、市の調査を待たず１００条委員会を設置して議会が独自調査を行うべしとの議員提出議案が提出され、結果は賛成少数で否決に。私も１００条委員会の設置には反対しました。私たち議会は市の調査の最終報告を待っているという段階であり、市の調査結果を待って、必要に応じて行動すべきと判断したからです。
今回、新聞記者の取材に対し、市は国と県の補助金を受けていたか「確認していなかった」と我々への説明と同様のコメントをしています。しかし、県の土地改良事業団体連合会への取材では、補助金交付については自治体ごとに異なるとした上で「事業完了後の検査で、どこから補助金が出るかは確認できるはずだ」と疑問視しているとのコメントが掲載されています。「知らなかった」「認識していなかった」という市の言い分は通用しないということか。
さて、過多になっている補助金は今後、市と同土地改良区で返還額を協議することになっていますが、返還したからよいということでもないでしょう。会派先進は、９月議会の決算における討論で、「農地費における不適正な事務処理は、なぜ、起きたのか。根本的事由を明らかにし全庁で課題を共有すること。そして、関係書類の精査後は議会に速やかに報告するとともに、今後、すべての補助金執行に当たり、同じようなことが再び起きることのないよう」強く要望しています。
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遅くとも３月議会で市から最終報告がでるものと思われます。市からどのような報告がなされるのか。記事には住民監査請求の準備をしているという市民のコメントも掲載されていましたが、報告を受け次第、また、お知らせいたします。
県と市町村は、国保制度の見直しに向けここ数年検討を重ねてきましたが、いよいよ平成３０年度より、改正が実施され、財政運営が市区町村から都道府県に移行します。１２月議会で説明がありました。
【なぜ、制度改正が必要か】
市町村国保には保険者の構成・市町村規模の格差など構造的な課題があり。埼玉県でも毎年３００億円を超える法定外繰入れが実施され、実質的な収支は赤字が続いている状況です。そのため、運営のやり方を見直し、県と市町村が協働運営で改善を図ります。
【どのように変わるの？】
選択肢は３つ。①②は埼玉県の試算、③は幸手市の改正案です。
①現行税率のまま適用を続ける
③標準税率（埼玉県提示）を適用する
③激変緩和のために上昇幅を抑えた保険税率を適用する
①の現行税率をそのまま適用した場合は、平成３２年度に基金を全額投入しても財源不足が見込まれ、その後も毎年２億円程度の不足が発生します。
②標準税率を適用した場合、国保特別会計の財政は歳入歳出が均衡し、維持できますが、国保税は現行税率を適用した場合よりも増加が見込まれ、国保加入世帯中約７０％の世帯で１万円超の増額となります（一世帯当たりの平均増加額＝１９、３０１円）。
③の幸手市案では、激変緩和のため基金を投入しつつ、毎年３％程度の増額を複数年行います。その結果、５年後には基金は１億円程度になり、毎年保険税は上がりますが、国保加入世帯中約９０％の世帯は増額１万円以下であり、減額となる世帯もあります。この場合の一世帯当たりの平均増加額は３８２７円となります。
【私たちが支払う保険税率はどうなるの？】
①の場合 税率は変わらず
②の場合 H３０年度から１５．０４％に増率
③の場合 H３０年度に２．９８％、
H３１年度以降３４年度まで各年度３．００％ずつ増率
※なお、幸手市では２年前に税徴収区分を４方式から２方式に改正するとともに、税率低減改正した経緯あり。
【幸手市の一人当たり保険税の県内比較（県試算）はどんな感じ？】
H２８一人当たり保険税 → H３０一人当たり保険税
県平均 ８９,７４７円 １０２,７８５円
幸手市 ８２,７８４円 ９５,２１７円
【今後の動向は？】
県は、各市町村の収納率向上に向けた取り組みを支援するとともに、市町村国保における医療費適正化の一層の取り組み促進を図り、市町村と共に赤字の解消・削減に取り組んでいきます。
幸手市の国保制度をめぐる特徴は、医療費総額が高いことと、高齢化等も含め所得水準が低い傾向にあることです。医療費総額が高いことは税率を押し上げる要因です。また、低所得者数にはその数に応じた保険者支援があるほか、医療費適正化の努力を行う自治体への支援により財政基盤強化が図られることになっています。
【私たちにできることは】
日々、良く食べ、よく笑い、体を動かして健康長寿を維持する。
医療機関で余分な薬をもらわない。
幸手市では前述の３つの選択肢のうち、③が採用されることになろうかと思いますが、今後、幸手市国保運営委員会に諮られた後、３月議会で制度改正にかかる条例案等が上程されることになっています。
今日はいろいろありました。午前中の長倉学童まつりに続き、午後は北公民館へ。幸手市ではシニアの皆さま、特に６０歳を迎えた方々に地域デビューのきっかけをつくっていただこうと、今年度より還暦式という式を開催することに。そして、今日はその記念すべき第１回目の会が北公民館で開催され、私も市議会議員として出席して参りました。
今日は昭和３１年生まれの方を中心に還暦をお迎えになった方にご招待状が届けられ、多くの皆さまにご参加をいただきました。６０歳というとまだ現役バリバリの方もいらっしゃると思いますが、地域との接点は出かけて初めて、やってみて初めて生まれてくるものという講師の方や埼玉県地域デビュー楽しみ隊の方のお話しはすんなりと納得の行くお話しでありました。現役のときから地域に関心をもって何かしらやっていくというのは大事なことです。また、講演会のほか、アトラクション（プロ歌手のトークと歌）、地域で活動されている方々のご紹介ブースなど盛りだくさんなメニューが用意され、皆さまにはお楽しみいただけたのではないかと。
担当職員始め関係の皆さまお疲れ様でした。来年は昭和３２年生まれの方がご招待されるものと思います。対象の皆さまはもし、お手紙が届きましたら、「まだ、現役だから」とおっしゃらずに是非ご参加なさってください。私は来年年女ですが、私にお呼びがかかるのは再来年になるようで。楽しみにしていたいと思います。
少し写真を撮ってきました。講演会等は撮影NGだったので地域紹介ブースが中心ですが。写真の青い葉っぱ、何か分かりますか？実はこれはシロツメクサ、そう、クローバーです。でもただのクローバーではなく四葉のクローバーです。育てている方が埼玉県地域デビュー楽しみ隊メンバーの方がご自身の活動をご紹介くださったのですが、四葉だけでもめずらしいのに九葉、世界では５０枚以上の葉を持つクローバーもあるとのお話しに会場からは驚きの声が。突然変異で発生する多葉。ご本人は「クローバーが取り持ついろいろなご縁を楽しんでいます」と笑顔で活動をご紹介されていました。
写真をダブルクリックすると拡大できます。このクローバーはたぶんほとんど４枚葉のようですが、さて、変わり葉はあるかないか。探してみてください。私は５枚葉までは確認できましたぞ（笑）。
建設から３０年以上を経過する施設等の老朽化対策として、今後の効率的な維持管理や運営を総合的かつ計画的に行っていくための基本方針である上記計画を作成するにあたり、素案が提示されました。
市民の皆さまからのご意見をいただくためのパブリック・コメントが下記の要領にて実施されますのでお知らせいたします。
「幸手市公共施設等総合管理計画」（素案）
■募集の期間 平成２８年１２/２２日～平成２９年１/２５日（必着）
■意見を提出できる方 幸手市在住・在勤・在学の人
この素案に利害関係を有する人
■募集内容 同素案に係る意見
■提出方法 意見記入票に必要事項を記入の上、政策調整課に郵送、
ＦＡＸ，メール又は直接持参により提出
■意見記入票 ＨＰ、下記閲覧場所で配布
■閲覧場所 素案はＨＰ，市役所政策調整課窓口、各公民館、
ウェルス幸手（情報公開コーナー）にて閲覧可
（開庁日、開館日のみ）
提出されたご意見は市の考え方を附してＨＰにて公表。個別には回答なし。ご意見の原稿は返却なしとなりますのでよろしくお願いいたします。