「幸手都市計画（幸手市・杉戸町・宮代町）都市計画区域の整備、開発及び保全の方針」変更に考える
昨日は「第１６回幸手市都市計画審議会」が開催され、私も委員として出席。幸手市の今後のまちづくりの重要な変更点などにお知らせいたします。
「都市計画」とは自治体のまちづくりの要です。埼玉県の「まちづくり埼玉プラン」に基づき（即して）、幸手市の土地利用や都市計画の方針が定められます。「幸手都市計画区域」の構成団体は幸手市・杉戸町・宮代町です。
大元となる埼玉県のプランが「おおむね２０年後の年の姿を展望した上で、その実現のための方針が、目標年次平成３７年として変更決定されたことを受け、幸手都市計画も変更となりましたので、主な変更点をお知らせいたします。
今回の主な変更点
①人口 平成２２年 平成３７年
都市計画区域内人口 １３４.５千人 ⇒ おおむね１２４.０千人
市街化区域内人口 ８６.９千人 ⇒ おおむね ７８.３千人
②産業の規模
総生産額（製造業+物流業）５６５億円 ⇒ ９８６億円
準生産額（卸売業+小売業）３１８億円 ⇒ ２４８億円
③市街化区域のおおむねの規模
市街化区域面積 おおむね１,３８９ｈａ ⇒ 同
④市街地における特定大規模建物（大規模商業施設等）の立地に関する方針
特定大規模建物（１万㎡を超える）の立地は商業地に誘導する。
⑤その他の土地利用の方針
・集団的に存在する農地や生産性の高いのうちなどについては、
今後も優良な農地として保全に努める。
などです。
特徴として、幸手都市計画区域においては、市街化区域と市街化調整区域の面積に変更はなく、今後２０年間は今の区割りでまちづくりをしていくことになります。また、大型店舗の建設にあたっては市街化区域への誘導が求められます。これによって、大型郊外店の進出に制限がかかることになりますが、しかし、商業地への１万㎡超の大規模店の出店となると用地確保が厳しいこと、さらに、もし、市街地への大型店出店があった場合には市街地の小売環境への大きな影響が危惧されることに。
また、産業団地進出企業による生産額増を見込む反面、域内の人口は２０年で約１万人減、準生産額が７０億円減少の推計もあり、幸手市としてしっかりと地域の経済活動を支えていく覚悟が必要です。
この他、目指すべき市街地像やそれぞれの地域が担うべき役割を明確にするため、埼玉県が考える各市町の位置づけは以下のとおりです。
○中心拠点
幸手駅舎東武動物公園駅の周辺は、環境との調和に配慮しながら、商業業務施設、公共施設、医療・福祉・子育て支援施設など多様な都市機能を集積し、まちの顔となる拠点を形成する。
○生活拠点
杉戸高野台駅や姫宮駅の周辺は、商業施設、公共施設、医療・福祉・子育て支援施設などが充実した地域生活を支える拠点を形成する。
○産業拠点
幸手インターチェンジ周辺、幸手工業団地、幸手ひばりヶ丘工業団地、杉戸屏風深輪地区、杉戸本郷地区は、産業を集積する拠点を形成する。
幸手市は「中心拠点」と「産業拠点」の形成というなかに位置づけられています。この県の定める都市像は次期「幸手市マスタープラン」や「幸手市総合振興計画」の都市像として落し込まれます。
駅周辺に公共施設を集約するという将来像の実現には、高い計画性を以って市民の皆さま、住民の皆さまに納得とご理解のいただけるまちづくりを進めていくことが今後さらにいっそう求められます。
市政の主人公が市民です。いかなるまちづくりも市民の皆さまのためにこそあるのです。さまざまなご判断をいただくためにはまず、情報が必要です。皆さまには今後もできる限りさまざまな情報をお知らせいたしますので、どうか市政や市議会に関心をお寄せくださいますようお願いいたします。