『松田まさよ議会活動報告会』を切り替えて

　駅舎整備に関する国費補助が半減、幸手市の厳しい財政状況をさらに厳しくすることが明白となった今、事業費２８億４５００万円の巨額を投じて駅舎整備のみ”最優先”として事業を強行するのは財政的に大変危険。

　現行の幸手駅舎整備事業は立ち止まって内容の見直しをするべきではないかという市民の方の意見が高まっています。私はこれまでも、財政負担の少ない駅舎整備を提唱してきましたが、計画を見直すにも９月議会の補正予算がタイムリミット。取り急ぎ幸手市の現実の姿を市民の皆さまに知っていただくべく、議員有志が活動を始めました。

　そんなことで、７月３０日は私の議会活動報告会を切り替え、『緊急市政布告』とし、この問題に絞ってご報告をいたします。今回は残念ながら、会派の同志、中村議員は参加なりませんが、有志の武藤議員と共に行いますので、皆さまには万障お繰り合わせの上、是非、ご参加ください。３１日には中村議員の市政報告会（午後２時より＠さざなみ会館）があり、私も伺う予定です。

　　　　『緊急市政報告』
　　　　とき：７月３０日（土）午後１時３０分より
　　　　場所：幸手市コミュニティセンター集会室
　　　　　　　報告者：　松田まさよ　武藤壽男
　　　　内容：ご報告と意見交換

　　　　　　　　　　　　　　よろしくお願いいたします。
　

済生会栗橋病院の現行存続を求める決議案可決、各機関に提出予定

　去る６月２４日、議会最終日に上記決議案が可決され、今後、関係機関に提出されることが決まりました。

　市議会では、６月議会において、済生会栗橋病院の一部加須市への移転（急性期）問題への今後の対応について、市の動向、市議会内における調整を図っておりました。そして、議会最終日に、有志６人が、現行存続を求める決議案を提出。本議会で議員全員により可決されました。
　本来なら市と協調して移転阻止の陳情や要望を出すべきなのでしょうが、先日もお伝えいたしましたが、現市政は以前、済生会栗橋病院の支援要請を断った経緯もあってか、なぜか、今回も動きが鈍く、積極的な活動はないもよう。現時点では、議員有志が提出して可決された市議会の決議だけをもって、幸手市の陳情となりそうです。市が低体温ななかで、議会はこの決議を議決するのが精いっぱいでした。
　以下、決議文を掲載いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　決議案第１号
　　　　　済生会栗橋病院の現行存続を求める決議

　社会の高齢化は年々進み、今や本市における高齢化率も３０％を超え、今後も更に少子高齢化が進行することは明らかであります。このような中で長寿健康社会の構築が、市民にとってもまた地方自治体にとっても、喫緊の大きな課題であります。その中核をなすものが地域医療の医療機関であります。
　済生会栗橋病院は、現在地に平成元年会員以来、埼玉県東北部の中核医療機関として、更には、埼玉県災害拠点病院の指定を受け、また、地域救急センターを開設するなどされ、大きな役割を果たされてきました。ことに、本市においても、直近１年間に、一般診療３９４３人、入院３９７人、計４３４０人に及ぶまど、多くの市民の医療を通して、命と健康と安心が確保されてまいりました。
　こうした中で済生会栗橋病院の急性期疾患に対応する医療機能についての移転計画があきらかにされました。本市にとりましても、多数の市民が現在利用されている極めて重要な医療機関であり、一部の移転計画とは言え、市民に大きな不安と動揺を与えております。
　我々地方自治体の最大の役割である、市民の命と健康と安心を守る立場からも、済生会栗橋病院が、是非とも健康通りの診療機能を維持され、公的病院として、また、地域の中核病院として現行通り存続され、更なる充実発展されますよう心よりお願い申し上げます。

　以上決議する。

　　　平成２８年６月２４日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　幸手市議会

　なお、この決議案の提出者は武藤壽男議員。賛成者は中村孝子、大平泰二、巻島幸男、大山重隆各議員と、私、松田雅代でした。

　決議文の一般診療や入院数だけでなく、年間約２８００件ほどの救急受け入れ実績を持つ同病院の存在の大きさは計り知れず。病院経営上も一部移転で２カ所に施設を開設し続けるのは現実的とは考えにくいのでは。近隣では署名活動などを展開する自治体や、また、関係各位がそれぞれに活動を展開されているとの情報もある中で、幸手市の出遅れ感、場外感が否めません。いずれにしろ、市長にはこれ以上出遅れないよう、市民の命と安心を守ることを最優先に対応策の検討をお願いしたい。

　
　

おかしさ１　財政運営のムリ＆行政思考

　前置きが長くなり過ぎて、ブログがまたがってしまいますがご勘弁ください。

　さて、このブログでお伝えすることは、市政、すなわち、市民の皆さまに直結するお話しです。できるだけ客観的に整理してお伝えしたいと思いますが、何かご意見やお考え、ご感想などがありましたら、是非、このブログの「メールはこちらへ！」にてお寄せいただきたいと存じます。

　■駅舎問題　市長の”不退転の決意”とは。　　
　今、市が進めている「幸手駅舎橋上化及び自由通路整備事業」が、国庫補助金の２年連続の低配分（５５％配分見込⇒昨年度２３％・今年２６％）で、大きく財源ショート（▲約１２億円）することはすでに皆さまにお伝えしています。
　さまざまな社会事情を考えた時、５５％の補助金満額配分は見込めないことを、私を含む一部議員がさんざん指摘してきましたが、市長を始め執行部は強気の説明を続け、ついに平成２７年度から事業をスタートさせました。ところがその初年度から資金ショートし、事業は繰り延べ、基金で財源補てんしているのが現状です。
　３月議会で会派先進は国費配分のショート傾向や度々の計画変更による事業の遅れを指摘し、「財政計画等しっかりと検討すべき」と主張。また、区画整理事業については、住民の皆さまがそれぞれの生活をかけて基盤整備による安全なまちづくりの区画整理事業に協力されていることを伝え「その意を十二分にくみ取り、計画通り粛々と事業を推進するよう」市に伝えました。

　■市の財政計画
　ところがこの度、市長が、示した財源ショート分をカバーする方策とは、駅舎・自由通路整備は「不退転の覚悟」で進めるが、その財源を他の事業費を削減し、工期を遅らせることで捻出。さらに、それでも駅舎整備で不足する財源は負担を後年度に先送りする「市債＝単独事業債（償還費に国費の投入がない＝すべて市で返済する市債）」を発行して賄うというもの。
　そして、工期延期の対象として、現在進行中の事業の中では、中川に架かる古川橋の架け替え工（完了を２年延期）、事業延期と事業費削減対象事業として、土地区画整理事業（完了時期不明）が挙げられているのです。

　■市民に冷たい行政思考
　西口開設に向けた自由通路や駅舎整備を全く反対するものではありません。おカネがあればなんでもやりたいのは山々です。ただ、今の厳しい財政状況の中、市長公約の駅舎は”不退転”の決意でやるが、その後は”財政規律重視”で橋りょう整備や区画整理、治水対策など市民生活に密着した課題を先送りして”良し”とする行政運営でいいのかということを問うているのです。特に、西口区画整理に関しては多くの地権者の方、住民の方がおられるわけです。市施行の事業であり、できるだけ早期に工期を終了させることは市の責任です。
　このような財政運営で良しとする行政思考では、他の問題が生じた時には”明日は我が身”の仕打ちもあり得ることに一市民としても危惧を感じるのです。皆さまはいかがお考えでしょう。さらに、済生会栗橋病院の加須市への移転が現実味を帯びていますが、現市政は過去に済生会病院の窮状に援助の手を差し伸べることなく、資金援助を断っていることが明らかになっています。

　市長は国費ショートを見越せなかったことを、責任どころか、国の”仕打ち”に対する被害者的立場で”遺憾”と表現し、平成３１年に駅舎ができるまでは後年への負担も辞さず、重要な事業を遅らせ事業費を削減することを”財政規律保持”と呼び、市民生活を顧みないことを”不退転”と呼んでいるのです。
　今、問われているのは、進んでしまった事業の進め方以前の問題として、財源ショートの危険を織り込むことなくこのような無理な予算を編成した執行機関の責任であり、市民の思いと背反する思考そのものではないかと私は考えますがいかがでしょうか。

このおかしさをどうお伝えしたらいいか…

　６月１日に議会が開会し、あっという間に１０日が経ってしまいました。３日の一般質問、１０日の質疑、その他情報収集など、議案数は少ないながら気の抜けない毎日を過ごしています。

　そして、日に日に、「何かおかしい」ということが蓄積しています。これをどう皆さまにお伝えしたらいいのか。間違ったことを皆様にお伝えすることはできません。何がどうおかしいのか。自分の思い込みを排除し、頭の中を整理して、冷静に、様々なできことを反芻し、客観視し、責任ある言葉を選んでお伝えしなければ…。そんな思考を巡らせていたら、あっという間に１０日が経ち、ブログの更新が遅れてしまいました。毎日、訪れてくださる皆さまには本当に申し訳ございません。

　さて、このまちに住んで２５年。子たちも、家人も、そして私自身もこのまちにいて成長させてもらっています。よく「郷土愛」と言いますが、このまちで育った方には及びもつかないかもしれませんが、私たちのように後から移り住んできた者にも「郷土愛」は芽生えます。
　私は幸手が好きです。好きだからこそ、真実をお伝えして皆さまにいっしょに考えていただくことが大事と思っています。一部の人が勝手に治めるのは「独裁」です。「自治」とは、住民が作り上げるものです。

　前置きが長くなりました。そんなことを前提に、自分の頭の中で整理できたことについて、次回のブログでお伝えしたいと思います。

６月議会始まる

　お知らせが遅くなりました。昨日より６月議会が始まりました。遅れ馳せながら日程をご案内いたします。なお、開会時間は全日程とも１０時です。

６月　１日（水）　開会
６月　２日（木）　一般質問
６月　３日（金）　一般質問
６月　６日（月）　一般質問
６月１０日（金）　議案に対する質疑
６月１３日（月）　総務常任委員会
６月１４日（火）　文教厚生常任委員会
６月１５日（水）　建設経済常任委員会
６月２３日（金）　採決・閉会

　今日から一般質問が始まります。１４人の議員が登壇します。私は受付番号１０番、おそらく明日の午後最終ではないかと思われます。建設経済常任委員会に関わる議案は上程されていませんが、一般質問、質疑、委員会の審議、採決は傍聴可能です。あわせて、「公園等指定管理業務委託調査特別委員会」も６月会期中に執行部の宿題となっている”総括”報告がなされる予定となっています。

　先日の市議会報告会同様、是非、多くの皆さまに関心をお寄せいただきたくお願いいたします。先日、ある催しで住民の方が「これからは住民も市政に関心を持ち、発信していかなければならない」とおっしゃっていました。本当にその通りです。
　「市議会議員がいるからいいだろう」「市長がやってくれる」「お上の言うとおり・・・」というのではなく、地方自治は住民の皆さまの参画あってこそです。まずは住民の方に地域課題に向き合っていただき、フォーマルな機会を使って大いに発信していただきたいと思います。
　皆さまから発信された課題解決のために市長をはじめとする執行部が政策を立案し、そして、私たち市議会議員は市民の皆さまの代表として政策をチェックしていく。この好循環が自治力を高めます。

　市民の皆さまは市長（執行機関の長）と市議会議員（監視機関）の両方を選ぶ権利と義務があります。昨今の投票率をみると、残念ながら、その権利・義務が十分に行使されているとは言い難い状況です。そして、選びっぱなしではなく、選んだ市長や市議会議員の仕事をチェックし、そして、鉄拳を下す機会が４年に１度の選挙です。
　是非市政に関心をお寄せください。

　まずは、傍聴、インターネットでの議会視聴をよろしくお願いいたします。また、今、市は自治会単位での「市長タウンミーティング」を受け付けています。前市政、前々市政は市長が各部課長とともに地域を行脚して市政を自ら知らせる「市政報告」を実施していたのですが、現市政は市民から要請されて地域に出向くというスタイルです。私はずっと、「市政報告会」の開催を求めてきましたが、実現されません。自治体単位と言う制約はありますが、住民の方が直接市政を知ることができるフォーマルな機会であり、是非、こちらもご活用なさってください。