国民健康保険税の賦課方式の見直しの内容について

　昨日の全員協議会で、執行部より上記の説明がありました。大事なことなので、数字をそのままにお知らせいたします。今後、議会に諮られ条例改正がなされる予定です。

１．賦課方式について

　国民健康保険税の基礎課税分の賦課方式を４方式から２方式に見直すとともに、これに伴う税率及び課税限度額の見直しを行うものです。

　４方式　＝　所得割額＋資産割額＋被保険者均等割額＋世帯別平等割額
　↓
　２方式　＝　所得割額＋　なし　＋被保険者均等割額＋　　なし

２．税率及び課税限度額について
　　　　　　　　　　現行（Ｈ２７）　　改正案（Ｈ２８）　比較増減
　　　　　　　　　　（４方式）　　　　　（２方式）
　基礎課税分
　　所得割額　　　　　　８．１％　　　　　７．５％　　　▲０．６％
　　資産割額　　　　　　　３０％　　　　　なし　　　　▲　３０％
　　被保険者均等割額　１７，０００円　２１，０００円　４，０００円
　　世帯別平等割額　　１５，０００円　　　なし　▲１５，０００円
　　課税限度額　　　　　５０万円　　　　　５２万円　　　　５２万円　

　後期支援金分　
　　所得割額　　　　　　１．８％　　　　　２．０％　　　　０．２％
　　被保険者均等割額　　９，９００円　１０，０００円　　　１００円
　　課税限度額　　　　１２万円　　　　　　１７万円　　　　　５万円

　介護納付金分
　　所得割額　　　　　１．０％　　　　　　１．０％　　　　０．０％
　　被保険者均等割額　　８，４００円　　９，０００円　　　６００円
　　課税限度額　　　　　１０万円　　　　　１６万円　　　　　６万円

　全体
　　所得割額　　　　　１０．９％　　　　１０．５％　　　▲０．４％
　　資産割額　　　　　　　３０％　　　　　なし　　　　　▲３０％
　　被保険者均等割額　３５，３００円　４０，０００円　４，７００円
　　世帯別平等割額　１５，０００円　　　　なし　▲１５，０００円
　　課税限度額　　　　　７２万円　　　　　８５万円　　　　１３万円

３．激変緩和措置について

　賦課期日現在において４人以上の被保険者が属する世帯で平成２７年度に引き続き７割軽減に該当し、かつ資産割額が課税されていない場合の国民健康保険税の額は、平成２８年度にあっては３人を超えた被保険者の人数に１，２００円を乗じて得た額を、平成２９年度にあっては３人を超えた被保険者の人数に９００円を乗じて得た額を減額するものです。

　　措置年度　　　　４人目以降の軽減額
　　平成２８年度　　　　　１，２００円
　　平成２９年度　　　　　　　９００円

　さて、新年度からの国保税の納税状況はいろいろなご家庭のご事情でまちまちでしょうが、一様に、資産割課税と世帯別均等割課税がなくなり、所得割と被保険者一人一人に均等にかかる被保険者均等割という２つの方式で税を納めていただくことになります。私も今回見直された２つの納付区分は見直すべきと提言していましたのでよかったと思っています。
　一人当たり約１７，０００円の減額（年間）、市全体としては国保会計の収入が約１．５億円の減となると予想されています。

　国保は平成３０年度に市町村から都道府県に管理が移管されます。移管後は各市町村は県から決められた税率を適用することになるということで、また、その時点で税率改正の可能性も。
　いずれにせよ、国保税の税率は、医療費と連動している部分もあり、今後、市ではとにかく市民の皆さまに「健康で長生き」していただけるよう保険事業に力を入れるとともに、医療費のさらなる適正化を進めていくという担当課の話しであります。

　社会保障は国民の多くの皆さまの支え合いです。無駄を省き、必要なことにおカネが使われる仕組みを維持するために、皆さまにも是非、ご協力をいただきたいと思います。「生涯現役」「健康長寿」が実現する幸手市であり続けたいですね。
　　
　　

やはりリーダーの戦略性・先見性か

　昨日、ＮＨＫの番組で道後温泉本館を取り上げていたのをご覧になりましたか？案内の方が、当時の町長のことをさかんに「戦略的町長。戦略的町長」と繰り返しておられましたが、やはりまちづくりはリーダーの先見性と戦略性があって「なんぼ」ですよ。

　さて、道後温泉本館は１００年経っても日本一の温泉であることを目して当時の町長が戦略を巡らせて作ったとの話でしたね。もちろん、何をやるにも必ず賛成・反対があるのは世の常、人の常。そのなかを進んでいくために政治があり、リーダーの存在如何で未来が変わるということを証明する１つの事例と感じました。
　当時も賛成、反対はあったと。そのなかで資金集めがなんとも「自立」していて、賛成者には寄附者になってもらい、そのお礼として「終身入湯券」を発行するというのもすごくしゃれていて発想がすごいです。その当時の「入湯券」が現在にも生きていて「毎日入りに行ってます」とおっしゃる地元の方の誇らしげな顔が、観光客だけでなく、地元に愛され続ける施設であることを物語っているのかな、と。
　建設費は１５億円也。現在の価値か当時の価値かを聞きそびれましたが、現在の価値としても相当な費用です。これを寄付で賄ったというのですからすごいですね。

　今、幸手市は「幸手市まち・ひと・しごと創生総合戦略」の策定中です。しかし、残念ながら、本当に「戦略」なのか、との思いです。一体幸手市が何を目指しているのかが見えないのです。期待が高すぎるのでしょうか。でも、「この道を進めば何かが変わる」。そんな予感を感じさせる戦略（指標）がほしいではありませんか。　
　私たち議員には意見をいう機会が与えられているとお伝えしました。意見をいうからには責任ある発言をしなければなりません。今、一生懸命、幸手市の「お宝」の生かし方を研究中です。このブログを見てくださる皆さまにもアイディアやこんなことはどう、というご意見をお寄せいただければ有難いです。

　道後温泉の創生者にあやかるような「あでやかな戦略」が作りたいではありませんか。東京そして政令市を始め、大小自治体約１７００団体がしのぎを削るこれからの４年間。本気で地域のお宝を発掘し、活かす発想と気概が必要です。

　再三で恐縮ですが、市民の皆さまの声は絶大です。私も今回の戦略素案に対する意見書を提出するに際し、幾人かのいろいろなお立場の市民の皆さまにもご意見を伺いましたが、到底足りていません。是非是非、パブリック・コメントをお出しください。ここ一番の大勝負。みんなでいっしょに幸手市の「戦略」を砥いでいきましょう！！

幸手市まち・ひと・しごと創生総合戦略＆エトセトラ・エトセトラ…

　このところまたブログの更新が滞って申し訳ございません。お伝えしたいことはたくさんあるのですが、いろいろなことが「ダンゴ状態」でのしかかっておりまして、その１つ１つに責任を持って臨むために、調べたり考えたり…、没頭しております。ご容赦を。

　さて、今一番没頭しているのが、「幸手市まち・ひと・しごと創生総合戦略」です。先日お伝えしましたように、今、この事案の素案が「パブリック・コメント」の募集中です。この計画の策定に議員が積極的にかかわることが国の方針として示されていることから、私たちにも市に意見書を提出する機会が与えられています。その意見書を提出するために、素案と格闘していたというワケです。
　ここ数年、人口問題と財政問題をウォッチングし続けてきた私としては、この戦略策定は手を抜くことはできません。情報や資料をあさりながら、必死に意見書を作りました。国は今、「一億総活躍社会」とか、「希望実現社会」などの言葉で今後の日本の在り方を示しています。いい響きですね。将来のあるべき姿が一目瞭然です。それを最末端の基礎自治体が如何に実現していくのか。２日になんとか意見書を提出しました。今後は１５日に執行部から説明を受ける機会が設けられています。「だれもが希望をかなえることができるまち幸手」の実現のために頑張りたいと思います。

　さて、その次にたいへんなのはやはり、特別委員会です。先日、第７回目の委員会が開催されました。参考人（受託者）をお呼びしてお話しを聞くことになっていたのですが、受託者サイドと議会の考え方の相違があり、この機会が活用されないまま終了となってしまいました。委員会は今後も継続されます。

　そして、８日には３月議会の一般質問の通告書の提出が迫っています。３月議会は予算審議の議会ですので、始まればまた、沢山の資料が手渡されるのは必至です。それまでに、今、取り組んでいることをある程度仕上げておかなければパンクしてしまいそうです。

　今、世の中はめまぐるしく動いていると実感します。私たちを取り巻く環境、そして、生活に関わる様々な制度や仕組みも日々、変化しています。常に”整合性”を図って行かなければなりません。行政と市民の皆さまの間に立って、私たち議員は市民の皆さまのご意見や思いが制度の狭間で埋もれないよう、またこの変化に負けない提言をしていくのは私たちの大切な仕事だと思っています。不眠不休とまではいきませんが、日々研鑽あるのみです。
　こんなに飛び飛びの更新で申し訳ございませんが、できる限り様々な情報を皆様にお伝えしたいと思っています。まずは知っていただくことから。現状をお話しするとなるとなかなか夢ばかりを語るだけとはいきませんが、とにかく、幸手市の”今”をご理解いただけるよう頑張って発信してまいりますので、よろしくお願いいたします。また、ご知人などにも私のブログをお広めいただけましたなら幸いです。

　皆さまから日々お寄せいただくご意見は私の思考の”宝物”です。是非、いろいろなご意見もお寄せくださいますよう。

まちづくりの主役は皆さまです。パブリック・コメントに是非ご意見を

　パブリック・コメントが４つ。市のホームページに掲載されています。至急ご確認の上、是非、皆さまのご意見をお寄せください。

　皆さまは『パブリック・コメント』という制度をご存知でしょうか。すでに使ったことがあるという方もおられると思いますが、パブリックコメントとは、行政が政策を実施していくうえで、計画や条例を定めます。そのような場合、あらかじめその案を公表し、広く市民の皆さまからご意見をいただく手続きのことです。

　議会制民主主義にあって、これは一種の直接民主主義というべき仕組みで、市民の皆さまがパグリック（公式）に意見を表明（コメント）できる場です。書面を持って意見を述べます。どこまで意見を参考にするか、取り入れるかは市の裁量ではありますが、しかし、このような機会を無にしてはなりません。
　以下、現在意見公募をしている事業について概要をご紹介いたしますので、皆さまのご意見を是非、市にお寄せください。一人でも多くの皆さまにまちづくりに関心を持ち、そして参加していただきたいのです。関心ある分野で結構です。よろしくお願いいたします。詳しくは市のＨＰトップページ左側の『意見公募手続（パブリック・コメント）』をクリック願います。

【意見公募案件】
１．幸手市人権施策推進指針（案）
　　　目的：平成１７年に策定した計画の改訂版を策定するため
　　　意見提出期間：平成２８年１月４日～２月３日まで
　　　提出先：人権推進課

２．幸手市地域福祉計画（素案）
　　　目的：誰もが心豊かな生活を営める福祉のまちづくりを進めるため
　　　意見提出期限：平成２８年１月２２日～２月２２日まで
　　　提出先：社会福祉課

３．幸手市国民健康保険税の賦課方式の見直しについて（案）
　　　目的：来年度から賦課方式を４方式から２方式に改めるため
　　　意見提出期間：平成２８年１月２５日～２月１２日
　　　提出先：国民年金課

４．幸手市まち・ひと・しごと創生総合戦略（素案）
　　　目的：幸手市を定住の場所として選んでもらえるまちづくりを実現
　　　意見提出期限：平成２８年１月２５日～２月２５日まで
　　　提出先：政策調整課

　どの案件も重要ですが、私たち議員には４つめの戦略について質疑の機会が設けられますので、しっかりと準備したいと思っています。それぞれに計画（案）が説明されていますので、是非是非、ご確認を。

爽やかな秋の一日となりました

　先日、お知らせしましたイベント。日にちが重なるように繰り広げられた２つのイベントは、多くの方でにぎわいました。

　文化祭は１０月３１日の開会式に招かれ、お邪魔して参りました。９時からのさくらホールでの式典は観覧される皆さまが少なく、少々心配しましたが、式典が終わり舞台での合唱の発表が始まると、徐々にお客様も増え、皆さん、美しい歌声に耳を傾けておられました。
　アリーナの展示発表は毎年のこと、本当に力作が並び、見ごたえ満点。毎日を生き生きとお過ごしになっていることが垣間見られて私も力をいただきました。また、会場では多くの既知の方と出会いました。時節柄、先の選挙戦のことが話題に。どちらの陣営を応援する方も一様に、「今の幸手ではだめだ」との認識は同じ。市議会議員への期待と叱咤激励の声もあり、「市政のチェック機関」としての役割を果たしていくためには、増々の自己研さんを積まなければならないことを改めて感じた次第です。

　そして、昨日の健康福祉まつりも大盛況でした。社会福祉協議会に登録するボランティア団体が一堂に会し、ブースを開設。模擬店や、健康チェック、福祉施設の物品販売などもあり、和やかな雰囲気の中、笑顔が溢れておりました。笑顔は健康の源ですね。私も午前中は在籍するサークルの当番で参加いたしました。
　ただ、開会式の市長あいさつで、先の選挙のお礼が述べられたのには違和感あり。このような場所でのこのようなあいさつは場違いはなはだしく、自粛されるべきと感じました。

♥さて、福祉施設ではさまざまな作品を手作りしており、通常も施設で購入できます。健康福祉まつりにも複数の施設が参加していましたが、私は今年は「さくらの里」のレザークラフト作品の中からこんなキーホルダーを買いました。
　すぐに車のキーに着けたのですが、いかがでしょう？