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政務活動費

2017.09.16

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政務活動費訴訟　知事が控訴

　県議会の政務活動費の一部支出を違法と認めたさいたま地裁判決に県が控訴。上田知事は１５日の定例記者会見で控訴理由を述べたとの毎日新聞の記事より。

　上田知事は「政務活動の内容を詳細に検討することなく｛支出の）２分の１を超える部分を違法とした。按分の比率や政務活動の基準を示してほしい」などと控訴理由を述べたということ。

　この判決は２０１１～１３年度の県議会２会派の政務活動費について、さいたま地裁が「政務活動とその他の割合が判然としない」などとし、実費の５割を超えて政務活動費を充てたのは違法」と判断。２会派に約９１０万円を返還させるよう上田知事に命じたというものです。

　裁判の内容はともなく、県議会では３年で９００万円（２会派）もの公費が政務活動費として支払われていることが驚愕です。他にも会派はありますから半端ない金額ですね。今回の２会派の問題となった活動内容がどのようなものかは分かりませんが、昨今は他の自治体でも議員の政務活動費の使い方が問題視されていることはご承知の通りです。上田知事が控訴するというのですから、上田知事はこの判決を了としていないということ。すなわち、使い方を了とされているということか。いずれにせよ、県民が納得の行く結果をだしていただきたいものです。

　さて、幸手市では政務活動費は月１万円。年額１２万円が年度当初に繰り込まれます。そして、年度末に清算をして残金ががあれば活動報告の提出とともに返金することになっています。使途については大雑把な枠組みは規定されていますが、その中で議員が自己責任を以って活動費に充てることとなっています。
　何を以って市民のため、県民のための活動というかは有権者の皆さまのご判断を仰ぐしかありませんが、私は会派先進として、新聞折り込み等でお知らせする広報紙の発行に使わせていただいております。
　皆さまのご理解を賜りますようよろしく願いたします。

大将の急所を突く

2017.09.16

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北朝鮮情勢より　”ミサイル再び日本通過”に考える

　北朝鮮が１５日午前６時５７分ごろ、弾道ミサイル１発を発射したことについて。

　北朝鮮のねらいがどこにあるのかは専門家の間でも想像の域を出ない中でのミサイル発射。これ以上事態を悪化させないために何ができるのか。何が有効か…。私が国政を、外交を語るのは１００年早いワケでありますが、しかし、一国民として、なんとか今の事態に終止符が打てないものかと思案しています。
　以前も書きましたが、国際社会や歴史のひだの奥深いところは私たち庶民にはなかなか見えないものです。しかし、戦争に結び付くような脅威は排除しなければいけない。相手の”狙い”が分からないなら尚のこと慎重に対応をしていかなければなりません。国連安保理では１１日にこれよりも強力な新たな対北朝鮮制裁が決議されたということ。しかし、制裁の実効性に疑問が呈されているともされています。

　これまでの制裁は、北朝鮮からの石炭輸出を禁じたり、新しい制裁では石油を制裁対象にするなどされていますが、北朝鮮はダミー企業などを使った取引で世界中に抜け道を作っていて、実効性は乏しいし、そのネットワークは中国やロシア、アジアやアフリカ、そして日本にもあるというのです。
　太平洋戦争では、国際社会のＡＢＣＤ包囲網で石油を絶たれたことが日本が戦争に向かう大きな引き金となったと言われています。今回、北朝鮮がどのような出方をするかは分かりませんが、そのような愚かな判断に繋がらないことを祈るばかりです。

　それにしても、国連の制裁は北朝鮮の”急所”を突いているのでしょうか。もっと突くべき急所があるのではないかと、稚拙ながら考えてみました。北朝鮮の急所って何だろう。１つ考えついたのが「指導者幹部の個人資産」です。北朝鮮は大将が一人の独裁国家です。そして取り巻きの一部指導者幹部が国を牛耳っている。国民の貧困を顧みず財産も一部に集中している。自分、若しくは一族だけで分配しているいわゆる「隠し財産」の存在は指導者たちにとって絶対に国民に知られてはならないものでしょうから、そこが急所になる。
　国連決議のような表舞台だけでなく、海外にある個人資産に秘密裡にアプローチをかける。実際に凍結まで行わなくても、交渉カードとして個人資産の凍結を暗示すること自体が結構有効なカードとなり得るのでは。

　ただ、気を付けないといけないのは「窮鼠猫を噛む」ということです。あまり「きゅー」っと締め上げ過ぎると暴発もあり得ることを想定し、ほどほどでありながら急所を突く。そんな対応を冷静に粛々と行う。言うは易しですし、もちろん、水面下ではすでにそのようなことはやっているかも知れませんが。

　とにかく、武力での解決は絶対に避けなければなりません。武力による解決では誰も幸せにはなれない。然るに、土俵の違う相手と相撲は取れないからこそ、自分の土俵に引き込む。外交努力とはこの交渉に尽きますね。