一般質問最後の項目です

　今回、質問項目を少なくしたのですが、またまた駆け足での最終項目となってしまいました。

【幸手市の農業を元気にする農業振興策について】
　新年度から日本の農業政策は大きな転換期を迎えます。生産調整がなくなり、農家の方が自分の見立てでコメを作付することになるのです。埼玉県始め、全国では、目標値を定める都道府県もありますが、多くの米農家さんは自分で生産量を決めていかれるものと推測します。
　幸手市も水稲農業の地であり、意欲のある生産者の方は自ら目標を立て、生産拡大を図って行かれるのでしょう。今年度は農業委員会制度が変わることもあり、いろいろ制度改革もあるでしょうから、今後の農地の活用推進がどの程度進むのか。これも新年度の注目点です。

　しかし、一方で、後継者がいない。相続で遠方の親族が土地の所有者になるなどの問題も加速する可能性があります。優良農地はできるだけ集約していくべきですが、どうしても不耕作地とならざるを得ない農地もでてくるでしょう。さて、そのような中で、市ができる農業振興策とは何か。そんな思いで質問をいたしました。

　新年度の市の農業振興策、今年度とあまり変わり映えはありませんが、唯一、主食用内米の過剰生産を抑えるため、「戦略作物（加工用米・米粉用米・飼料用米・大豆・麦）」の生産農家さんに交付する補助金の額を倍増するとしています。
　私は、まず、現在「幸手ブランド」として認定されているのが特別栽培米だけというのを見直し、認定品目の拡大を目指すのもよいのではないかと問いました。「幸手ブランド」の多品目化は、ふるさと納税の返礼品にもつながる可能性あり。新たな生産物の取り組みへのインセンティブとできないか。

　農家の皆さんは一人一人が経営者ですから、あまり細かなことを決めるのではなく、利用価値の高そうな情報を提供できる環境整備もよいかも。はっぱビジネスを展開する高知県でしたか、では、高齢者が自分でインターネットで注文を確認して、より高値で取引される葉っぱを収穫して売り上げていますよね。同じことでなくとも、生産者の方が「面白い。よし、やってみるか」とのチャレンジ精神をくすぐる。

　そして、優良農地は当然、担い手さんを探して活用してもらうが、どうしても不耕作地となるような場合は、景観作物やカバープランツの種子配布で密源としたりなどの取り組みを促したりする。遊休地に果樹を植える。これらは現在、さいたま市始め埼玉県下で行われている事例の一部です。また、例えば、東京ではまちのど真ん中（生産緑地）で畑いっぱいにキャベツを栽培しているのを見かけたりもします。農家の方だけでなく、面白い企画なら非農家も方も協働できるかも知れない。

　幸手市の大半は農地ですから、活用してこそ活性化です。いろいろ合わせても農業振興費は約８００万円です。本当に土地を隈なく使っていくには、もう少し多様な補助金があってもよいし、農業振興費が上乗せされてもいいのかなと私は思います。
　水稲中心の水田地帯なので畑作地帯とは別な苦労はあると思いますが、いろいろな方を巻き込んで円卓を囲み、知恵を出し合う。できるだけ多用な作物が栽培される環境を作る。
　　
　では、その大目標は何か。私は、まずは「農地を荒らさない」「農地は全部活用する」。そんな目標を持つだけでやれること、やらねばならないことが広がってくるのではと思います。やるべきこともやらねばならないことも大小さまざまだからこそ、多様な主体を取り込んでみんなで楽しむ。ここはアイディア勝負。いかに面白い企画を提案できるか。もちろん、皆さんに納得してもらえるためにはそれ相当の勉強は必要でしょう。
　幸手の農業にとってここ数年は、本当に今は頑張りどころだと思います。頑張ってほしい。さて、プロの皆さま、家庭菜園で頑張っている皆さまはいかがお考えでしょう。

♥熱が入ってしまいました。一般質問では時間が足りずここまでのことは話せませんでしたが、宿る考え方は上記のとおりです。素人考えですが、とにかく農業振興はこれからも勉強して現場の生産者のみなさんの声を聞きながら考えていきたいと思っています。皆さまには是非、いろいろなご意見をお聞かせくださいませ。

あと２項目は以下のとおり

　分量が多くなってしまいましたのでご報告を２つに分けさせていただきます。もっと簡素にと思うのですがいつも長くなってすみません。

【幸手市デマンド交通について】
　３点目は市のデマンド交通についてです。予約の取り辛さなど、市民の皆さまから利便性向上のご意見が多いデマンド交通。２年間の運用を経て、やはり一台当たりの乗車人数が１．６６人となかなか改善にいたらず。次期、業務委託の切り替え時期に何らかの改革を検討していくとのことでした。
　しかし、今後のデマンド交通利用対象者の増大を考えた時、ゆっくり構えている時間はありません。さらに、交通弱者は高齢者だけではなく、子育て世代やボランティアでの会場移動にも利用されています。この窮状はしっかりお伝えいたしました。しかし、今のシステムオンリーでは画期的な改善は見込めないのが実情です。そこで、昨今自治体の中に広がってきた「地域公共交通網形成計画」の策定も視野に、関係機関・事業者、庁内の関係部課などが集まって、幸手市の新たな地域交通網の在り方を協議をしていくべき時期にあるのではないかと提言しました。

♥あと１項目は次のブログで。

３月議会の状況報告

　３月議会の審議は、残すところ明日の建設経済常任委員会で終了。２１日は閉会日となります。

　３月議会は私的にはいろいろあり過ぎて、勉強したり調べたり。また、何をどうご説明したらよいか整理が難しく、迷ったりしているうちに前のブログ更新から１０日以上が経ってしまいました。毎日ご訪問くださる皆さま有難うございます。３月議会を振り返りながら、これから少しずつ、断片的ではありますが整理をしてお伝えしていきたいと思います。
　まず、今回の一般質問の振り返りです。

【幸手市の新年度組織改革について】
　１項目目は新年度新組織体制の整備の進捗を質しました。が、答弁で、なんと、１年かけて進めてきた改革が一部未完のまま新年度を迎えることが判明。しかも、私が組織改革の一番の”肝”かなと思う職制の変更が検討未了。来年度に持ち越しという始末。
　幸手市では今年度、市長が給与のを減額するような不祥事が起きていることは皆さまご承知の通りです。新生幸手市に向け、脱皮しなければならない問題は山積しているのですから、もう少し熱意と覚悟を持って取り組まれているとばかり思っていました。期待が高かった分、残念さもひとしおです。
　インターネットで検索する他の自治体の組織改革事例。どこももっと真剣に、真摯に組織改革に向き合っています。いろいろ事情はあるのかもしれませんが、管理部門のまさしく計画性、立案力、さらに物事を完成させる力が問われる事態。本当に残念の極みです。

【幸手市の「立地適正化計画」への取り組みについて】
　２項目目は都市計画についてです。都市計画というと堅苦しくお感じになるかも知れませんが、実は土地利用など私たちの不動産活用などのルールを定めているのが都市計画です。国策が大きく反映します。
　今、国が都市計画を通して進めているのが「まちのコンパクト化」です。その中で、今、各地方自治体に求められているのが「立地適正化計画」の策定です。新聞等でご覧になった方もおられると思いますが、富山市などは随分早くから取り組んでいます。市街化区域に人を集めてコンパクトなまちづくりを進めます。幸手市は、まだ、「コンパクトなまちづくり」の共有概念も構築されていない状況ですが、埼玉県内ではこの計画を策定する自治体が増えています。担当課では、「第６期総合振興計画」の検討の中でこの計画の持つメリット・デメリットを研究していくと答弁。
　都市計画は、住民の皆さまが不動産を資産として活用したり人生設計を考える拠り所となるもので、私はとても大事であると思っているので、勉強しいしい、何度か都市計画的政策を質問してきました。市の計画がないことで住民に不利益が起きないよう、いずれにせよ、メリット・デメリット検討にしっかりと取り組んでいくことを要望しました。