６月議会一般質問のまとめです

　またまた、ずいぶん日にちが経ってしまいました。一般質問が６日にすべて終わり、その後、一般質問で明らかになった諸課題に対して各部課に聞き取り確認をしたり、勉強したり、資料請求などに時間を費やしておりました。

　一般質問のまとめをお知らせいたします。今回の一般質問は６項目。１項目目で少々時間がかかり過ぎ、６項目目は駆け足になってしまいましたが、それぞれ大事な項目ばかりをライン・アップしたつもりです。それぞれの項目で成果や新たな課題がありました。項目を分けて振り返りたいと思います。

【防犯カメラの設置について】・・・安全安心面
　主な質疑は以下のとおり

Ｑ．現在の幸手市内の防犯カメラ、街頭防犯カメラの設置状況は？
Ａ．現在、市が設置している防犯カメラは学校や公園等に７３台。
　　主要道路や商店街等、通学路への街頭防犯カメラの設置なし

Ｑ．街頭防犯カメラの設置の検討は？
Ａ．「プライバシーの問題」などあり難しい。

Ｑ．市内での不審者からの声かけなど犯罪通報件数は？
Ａ．１８歳以下（Ｈ２８．１～Ｈ２８．１２）２１件。
　　１６時から１７時。登下校時や遊んでいる時に多い。

Ｑ．幸手市の児童生徒の通学路は特に農村部では通学路が長く、
　　また、少子化・子どもたちの偏在で少人数での登下校が
　　常態化している。課題はないのか？　地域から要望等は？
Ａ．メール配信実施。Ｈ２９は青パト増車。正式な要望はなし。
　　　　　
Ｑ．小中学生の通学路の防犯対策上の重要性、松戸市事件後の協議は？
Ａ．松戸市の事件は校長会や市Ｐ連でも話題になっているが、
　　一般化されにくい事例であり、新たな協議は行っていない。

Ｑ．農村部の通学路には、せめて、子どもたちの通行がトレース
　　できるような場所への設置を検討すべきではないか。
Ａ．警察と協議する。
　
　今回、私がこの問題を取り上げたのは、３月の松戸市の事件に衝撃を受けたからです。答弁で松戸市の事件は、「一般化されにくい事例」とされました。確かに、犯人像からは一般化されにくい事件かもしれませんが、松戸市の事件では、小学女児は自宅から６００ｍの通学途上で連れ去られているのです。１人で登校中の出来事でした。
　幸手市の場合、私が心配するのは、特に農村部で小中学生が長い距離を少人数、若しくは一人で徒歩及び自転車で通学するケースがままあることです。通学路が約３㎞ほどもある地域もあるのです。自転車で登下校する高校生もいます。今後、スクールバスなども検討の１つではありますが、まずは通学路の死角を１つでも解消すること。
　
　そこで防犯カメラです。防犯カメラはあくまで、警察や地域の方による防犯活動を補完するものですが、人口密度が薄く、さらに主要道路の拡張で通過交通が著しく増えている農村部は、田舎＝牧歌的という認識を脱しないと、今のままでは何かあっても子どもたちの通行を確認したり行動をトレースすることもできません。
　今年から青パトの台数が３台から８台になるとの答弁があり、安全対策が強化された点は心強い材料ではありますが、それでも見守りの空白は生まれます。何かあったときにトレースもできない状況に対しては、是非、防犯カメラの設置検討を進めてもらいたい。

　監視社会への違和感を感じる方もいらっしゃるかも知れませんが、社会の防犯カメラへの理解や安全上の必要性に対する考え方は以前とは変わってきています。特に平成２６年ごろからは全国の自治体の中に「通学路の安全対策は自治体の責任。そのために防犯カメラを使う」という意識が広がってきたと言われています。現にプライバシー問題をクリアして補助金制度などで設置を奨励している自治体もあるのです。

　幸手市は都市部とは違った地域事情を抱える地域です。昨年、そして、今年からは市の政策として、放課後のアフタースクールや学童クラブ室を全小学校に設置。その影響で子どもたちの下校時間がばらついています。今まで以上に子どもたちが少人数で下校することの影響も今後、調査するよう求めました。

　まずは農村部の通学路となる主要道路の要所に設置を。通学路の安全対策は保護者や地域からの要望を待つことなく、市が積極的に進めるべき行政課題ではないでしょうか。関係機関とのより積極的で前向きな協議が進むことを期待します。
　

今日から新しい体制で議会がスタート、しかし…

　今日は６月議会初日でした。幸手市議会では２年で役職が変わるのが慣例となっています。今日は選挙から２年目の折り返し年度の始まりに、正副議長、議会運営委員会正副委員長、常任委員会正副委員長が切り替えとなりました。

　すべて選挙（投票）ですから、誰が誰に入れたかというのは分かりません。しかし、皆さま、ご覧になって分かるでしょうか。幸手市議会には人材がないわけではありません。しかし、なんだかずいぶん偏った結果になったものだというのが率直な感想です。私は今回はオール無役でたいへん残念な結果でありました。とりあえず、新人事をお伝えいたします。（敬称略）

　　　　　　　　　議長　藤沼　貢
　　　　　　　　副議長　宮杉勝男
　　　　　　議運委員長　小河原浩和
　　　　　　〃副委員長　木村治夫
　　　　総務常任委員長　本田謠子
　　　　　〃　副委員長　小林啓子
　　文教厚生常任委員長　木村治夫
　　　　　〃　副委員長　小河原浩和
　　建設経済常任委員長　小林啓子
　　　　　〃　副委員長　手島構成

　どんな社会にもいろいろな力学があることは承知しています。しかしまあ、同じ人がこんなに重複して役に付く人事とはどういうことか。このような議会人事は初めての経験ですね。自治法上兼職を禁止する条項はないようですので問題がないと言えば問題はないのですが。
　今日はこの事実のみをご報告いたします。さて、明日は一般質問です。私は１番目の登壇ということで午前１０時からです。
　　

平成２９年度第２回幸手市議会定例会会期日程（案）

　２５日の議員全員協議会で会期日程（案）が配布されましたのでお知らせいたします。６月議会は議案が少なく、委員会審議がイレギュラーな内容になる可能性もあり。開会、一般質問、質疑、閉会の日程は予定通りの予定です。よろしくお願いいたします。

　【会期日程】

６月　１日（木）　開会
　　　２日（金）　一般質問
　　　５日（月）　一般質問
　　　６日（火）　一般質問
　　１２日（月）　議案に対する質疑
　　１３日（火）　総務常任委員会
　　１４日（水）　文教厚生常任委員会
　　１５日（木）　建設経済常任委員会
　　２３日（金）　閉会　
　　　　　　　　　　　　　※各日程とも午前１０時より

生活密着課題山積　通告多岐に亘る

　先日、お話ししていた６月議会の一般質問。通告した議員は９名でした。いつもより少ないですね。今回、私は事情があり、通告締切日の２日前に提出。初めての一番受付となりました。いろいろな課題は山積。多くの方に取材もしました。皆さまから戴いたご意見も反映したい。絞り込んで絞り込んでも大項目が６つ。少し多いかなとも思いますが、できるだけシンプルに聞きたいこと、答えてほしいことを整理して臨みたいと思っています。
　通告の内容については以下のとおりです。

１．防犯カメラ設置について
　昨今、様々な事件の早期解決を可能にしているのが街頭防犯カメラの映像分析です。プライバシーへの配慮など深慮すべき点はありますが、抑止力としての効果、仮にカメラが連担しているならさらに大きな効果があるのも現実です。市内における設置状況を知り、特に、小中学生の通学路の安全対策上の問題について市の考え、今後の対策を確認したいと思っています。

２．済生会栗橋病院移転問題への対応について
　本件については、昨年８月から今年３月までの半年間、久喜市・加須市の健康福祉関係部、医師会、県社協、済生会関係者をメンバーとする「済生会栗橋病院あり方検討委員会」が計７回開催されています。ネットには丁々発止の議論が公開され、５月８日には最新の結論として、急性期病院を加須市に新設する基本方針案が県済生会支部理事会で可決されたと報道がありました。
　この検討会議に幸手市は参加していませんが、方針案のとおり加須市に急性期病院が移転されると幸手市民にどのような影響があるのか。幸手市は現状の問題をどのように把握し、対処しようとしているのか。市のこれまでの対応と今後の対応方針を確認します。

３．小中学校の英語活動について
　平成３２年度から小学校の英語が教科化されます。移行期間とされる来年度からの２年間は準備の大詰めであり、教育委員会としてどのように進めていくのかを問います。併せて、埼玉県学力調査にみる市内中学２，３年生の英語の平均正答率が芳しくない状況であり、それを放置して平成３２年度を迎えることはできません。小学校への教科導入までにやるべき取組、スケジュールを質します。

４．市内水路の管理について
　幸手市の大きな課題である内水対策。とにかく原因究明をして対処療法ではない抜本解決に向けた計画を着実に進めてほしいと訴えてきました。今回は視点を変えて、「水路」のストック、管理コスト、維持管理の推進計画、スケジュールなどを今年３月に定めた「公共施設等総合管理計画」に即して確認、早期対策を求めたいと考えています。

５．幸手駅舎・自由通路整備事業について
　新駅舎の建設が進む中、基本協定で「詳細は別途定める」とされている事項について協議状況を確認するとともに、市の「投資回収」への考え方を確認します。

６．市民まつりの産業振興的要素の拡充について
　国策５年のうち３年目を迎えながら、全体の動きとしては手詰まり感が否めない幸手市の地方創生。危機感を感じています。市街地再開発などの大きなまちづくり政策の展開が厳しい幸手市。今、とにかく手を付けられることは何かと考え、幸手市民まつりの産業振興的要素の拡充を提案することにしました。なぜ、地方創生に市民まつりなのか。
　市民まつりの前身は「産業祭」です。産業祭の目的は産業の活性化であり、産業振興、地元雇用、地産地消、新たな消費者拡大など、地方創生と要素は同じです。加えて、新たに新しいものを生み出すエネルギーに比べ、現在あるものを拡大・昇華させるほうが省エネでありながら、即応性が見込め、幸手市の地方創生やシティーセールスを推し進める余地ありと考えました。
　さりとて、拡充を実現するには協力者（面白がってくれる人）の共感が必要です。今日、複数の地元関係者に案の一端を打診すると「面白い」と共感を得、”わが意を得たり”。自信を深めた次第です。いつも眉間にしわ寄せで財政問題に取り組んでいますが、本来、私は楽しいことが大好きです。面白いアイディアを思いつく限り提案し、市長の所見を問い、取組を促したいと考えています。
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♥以上、質問はこのような内容で組み立てようと思っています。今回は受付番号１番ということで６月２日、１０時からの登壇です。よろしくお願いいたします。尚、会議日程は追ってお知らせいたします。

ご参加ありがとうございました

　昨日はお忙しい中、「松田まさよ議会活動報告会」にご参集くださった皆さま、誠にありがとうございました。財政や人口問題など山積する課題を考えると、どうしても眉間にしわを寄せながらのお話しになってしまうのですが、財政チェックは議員の責務。そんな立場から報告をさせていただきました。

　会場の皆さまからも様々なご意見、活発なご意見やご質問をたくさんいただきました。「桜まつりの経済効果は」「産業団地の現況は」「人口問題。若い人が出ていく理由は？」「幸せを手にするまちをもっとアピールするべき」「家族や地域とのつながりがある”温かいまち”に」「東京に５０分でいける便利さ」「引っ越しをするときに考えた条件」などなど。「車に乗れないと買い物にも不便。住みやすからず」と厳しい現実を指摘するご意見もあり。しかし、幸手が好き、幸手を愛するからこそと思えるご意見ばかりでした。

　今回の意見交換では、「住みやすい・住みにくい」「便利・不便」「災害のない・ある」など、相反する幸手市に対するイメージや感じ方が、例えば住まう地域が近くても様々あることを改めて認識させていただきました。
　多彩で多様な価値観を持った人が集まって「まち」が形成されています。多様な意見を合意や共通認識に高める努力こそ自治であることを再認識。示唆をいただいた会となりました。

　考え方の違う人との「議論」は時に厳しく難しいものではありますが、私はこのような機会を大事にしていきたいと思っています。ご発言くださった皆様には本当に心から敬意と感謝を申し上げます。また、会の設営にご協力くださった皆様には暑く御礼を申し上げます。

　最後に「報告会に女性が少ないのでは。もっと女性の参加を」とのご意見あり。御意、私も望むところであります。私も是非とも女性の皆さまにご参集いただき声をお聞かせいただきたいと思っています。政治は決して遠いところに話ではありません。私たちの身近な小さな思いを発信することで大きな仕組みが動くこともあるでしょう。これからは「生活者」として女性が声を上げていく時代です。
　是非、多くの女性の皆さまにお力添えを戴きたく心よりお待ち申し上げます。