先の辞職勧告決議に関するブログの訂正です

一部議員から調査依頼があり議長が調査したと記しましたが、一部議員から調査の立ち会いを求められ議長が同行したというのが正しかったようです。

申し訳ありませんでした。訂正いたしますのでよろしくお願いいたします。

令和5年度予算の審議を前に

今日は一般質問最終日。一般質問が終わるといよいよ来年度予算の審議が始まります。

次回以降のブログで来年度予算の概要をお知らせしたいと思いますがその前に、自治体を取り巻く環境の中でも、計画の側面から、まず、幸手市の最上位計画である総合振興計画と、その次に次ぐ都市計画マスタープランについて、「予算概要NO.0」として少しご案内したいと思います。私以上に世の中や社会の構造をご存じな、このブログにご訪問くださる皆さまには僭越なことですが、これら計画は幸手市のまちづくりを考える"土台"であり、先ずはこの計画をベースとして共有させていただけたらと。よろしくお願いいたします。

❶市の最上位計画
⑴総合振興計画　
自治体のみならず、国や県、また民間の会社にも事業や活動に必要な様々な計画があるかと思います。自治体の場合、その計画の上位計画に位置するのは総合振興計画と都市計画マスタープランです。
中でも総合振興計画は最上位計画で、前期後期を各5年とする10年間、自治体で行う事業は全て、総合振興計画の傘下にあり、下位の計画はこの計画に添わなければ事業化できません。この計画は以前は地方自治法で議会の議決を必要としましたが、今は議決は団体の任意とされています。現在、幸手市では幸手市議会基本条例において、総合振興計画は議会の議決を必要と規定しています。10年という長期を規定する計画故に、時代性や緊急事態など変化への対応を可能とする為、総合振興計画はどうしても総花的となりますが小さな変化は吸収できるようになっています。
一方、まちづくりの骨格の部分でこの計画にないことをやりたいとなると、まずはこの計画に位置付けなければ予算化はできません。今、幸手市は「幸手市第6期総合振興計画」の前期計画期間にあります。

⑵都市計画マスタープラン
もう一つの自治体の上位計画が都市計画マスタープランです。
都市計画の目的は土地の利用についての制限を定め、道路や公園緑地等を適正に配置することにより、健康で文化的な都市生活や機能的な都市活動を確保しようとするものです。この都市計画に関する基本的な方針を示すものが都市計画マスタープランです。この計画の上位計画は、市においては前述の総合振興計画であり、一方、埼玉県からは「幸手都市計画」(幸手市・杉戸町・宮代町)として、埼玉県が区分する都市計画区域の整備開発及び保全の方針が示されています。幸手市都市計画マスタープランはその2つの計画に即して基本的な方針を定めています。

♥市民の皆さまの中にはいろいろなアイデアや発想をお持ちな方もあるかと思います。私たち議員もいろいろな場面で執行部のお尻を叩いたり、提案や提言をすることがありますが、基本的な枠組みは先ずは法律、条例遵守。さらに国や県の意向や方針に基づき定められた上位計画の範囲を超えるものはそのままでは無効です。もし、都市計画において、時代の変化でこれまでの計画に不足が生じるような場合はまずはこの計画に規定しなければなりません。

♥♥令和5年度は政府の支出も感染症対応から平時に切り替わるとともに、ここ数年の間に起きた様々な社会変化を反映したアフターコロナの予算が編成されています。国際情勢も大きく変化し、その影響は私たちの生活を直撃している中、幸手市にとっても来年度予算は現実に立脚し、未来を志向していく大切な予算だと私は考えています。日本の、埼玉県の東部に位置する一自治体として、何を優先していくべきか。皆さまと一緒に考えて行きたいです。

♥♥♥そのようなことで、来年度予算の是非を考える前に、もし、お時間がありましたら、先ずは幸手市総合振興計画、幸手市都市計画マスタープランをキーワードに検索を。よろしくお願いいたします。

防衛最前線　小野寺五典氏の講話を聞く

昨日は自民党久喜支部主催の講演会に参加する機会があり。防衛と安全保障をテーマとする講演を聞いて来ました。講師は現自民党衆議院議員の小野寺五典氏。防衛のスペシャリストです。

ロシアのウクライナ侵攻、北朝鮮のミサイル発射、中国の軍拡、偵察気球、台湾有事などの脅威に、我が国の防衛と安全保障が脅かされる現状を日々のニュースが刻々伝えています。ただ希求するだけでは平和を維持することが難しいという無力感も漂う中、最前線の防衛は命懸けであり知恵と戦略そのものです。
戦争などあってはならないからこそ、脅威の姿を正しく知り、同じ価値観を共有する諸国と外交連携を図りながら最善の努力をする。しかし、武力による一方的な現状変更を試みる国に対しては、"戦争を抑止し戦争をしないため"に、外交努力と共に軍備の均衡が両輪である。防衛最前線で日々国際社会と対峙する小野寺氏はそう強調されていました。

いつの時代も、国家観と時代を読む力と外交力を合わせ持つ政治家と政権の選択なく国を守るのは困難であり、その未来は私たちの選択次第です。危ういバランスで成り立つ国際社会にあって、国政選挙の意義を改めて考える時間となりました。

人事案件、追加議案について

昨日、ブログで漏れていた報告です。

❶人事案件
固定資産税評価員会委員　賛成全員で承認

❷追加議案　木村治夫議員の辞職勧告決議　
無記名投票　賛成8 反対4 白票1 可決
♥今朝の新聞各社がこの件を取り上げています。採決は議長と本人を除く13名で無記名投票に。各議員がどんな選択をしたかは分かりませんが、結果は上記の通りでした。白票は反対とするルールです。よって反対は5ということに。

今回、辞職勧告決議案が出された背景から。
皆さまも既にご存じかと思いますが、コロナ感染症が拡大しマスク不足が懸念される中、国により購入された俗称「アベノマスク」が大量に残った。厚労省は希望する団体に申請主義でマスクを配布。幸手市の一部自治会、自主防災会はその申請手続きを木村治夫議員に依頼し、木村氏が代理で申請手続きを行い、そのマスクの配布にも関与した。これについて、メディアは当初、議員による寄附行為ではないかとの疑念から本人を追及。しかし、寄附行為としての疑念はその後晴れています。しかし、その疑念が追及される中で本人は議会からの文書質問への回答や議場での弁明で「配布に一切関与していない」とした。しかしその後、一部議員から議長に調査が依頼され、その調査の中で、市民の中から本人が配布に関わっていたとの証言がでたことで、本人の関与なしとの弁明がウソであることが判明した。よって、その本人の発言が偽証であり幸手市議会議員倫理条例に抵触するとして、今回の辞職勧告決議が提出された。そのような経緯です。その文面がこちら(歪んで見にくくてスミマセン)。

今回の一連の流れの中で、決議案が"議会への嘘の証言"を問題としていたにも関わらず、本人の弁明も反対討論も、"行為は寄附行為ではない”とズレた論点で語られていたのが気になりました。採決では2項対立を避けることができ、市議会のためには無記名投票にも一定の意義があったと総括します。物事はシロクロだけで片付くものではなく。皆さまには是非ご理解賜りたくお願いいたします。
しかし、ことの元凶、始まりはそもそもウソをつく必要のないことでウソの証言をしたことにあるかと。本人は「市民に迷惑がかかる。配慮して一切の関与を否定した」としていますが、逆ですね。逆に市民に飛び火する事態となった。そして、何よりも、議会での証言は感情や事情を排して真実を語るべきで、真実を歪めるのは偽証の誹りを免れない。ここは猛省していただきたいと私は強く思います。また、調査と称して多くの皆さまにご迷惑や嫌な思い、ご心配をおかけしてしまったことには、議会の一員として心苦しい限りです。

♥最後に2つの新聞記事を添付しておきます。新聞2社は取り扱う論点が全く違っており、視点の違いが興味深いです。そのようにメディア情報にも視点の違いがあり。

♥♥あの場にいた議員として、客観的な視点で昨日の件を総括しておきたいとこのブログを書き出しましたが、いろいろ慎重にと言葉を選んでいたら半日かかってしまいました。遅筆をご容赦ください。以上、私の感想でした。

(不明です) (埼玉新聞)

市役所の郵便局ATM 3月14日限りに

先日、市民の方から市役所に設置されている郵便局のATM🏧が撤去されると貼り紙がある。何とかならないか。とのご相談をいただきました。銀行群と郵便局のATM🏧が一同に並んでいるのはとても便利で市内に一箇所の貴重な場所を残してほしいと。

即、市の担当者に調べてもらいました。結果、不採算ATMの撤去は東関東一円で打ち出されている郵便局の方針で、幸手市のみが免れることのできないものであることが分かりました。昨日、貼り紙を確認に。銀行のATMと郵便局のATMを両方ご利用されている方に話しを聞くと、残念ですね、と。残念です…。

在れば便利な仕組みも使わなければなくなる。香日向地区でもJR東鷲宮駅とのピストンバスが同じ運命でした。特に民間企業の経営において採算性は最優先です。これまでご利用されていた皆さまにはご不便をおかけいたしますが3月14日までにできる対策を。ご理解賜りますようお願いいたします。

不鮮明ですが…