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議員報酬・市長給与増額改定 

2017.03.07

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総務常任委員会は賛成多数で可決に

 先日、お知らせしていた今議会市長提出議案の、議員報酬、市長等(副市長・教育長含む)特別職の給与改定議案が、昨日の総務常任委員会で賛成多数で可決されたということです。

 委員会議員9名のうち、反対は中村孝子議員のみで(委員長は採決に参加せず)、賛成議員からは質疑もほとんどなかったということであります。「幸手市報酬等審議会」に市長から諮問があり、改定をよしとする答申が出されたことは、有難く受けさせていただくものかも知れませんが、単なるポピュリズムではなく、今、議員報酬や市長等給与を上げることが市民の皆さまの納得を得るのは難しいと考えます。さらに、幸手市議会は過去に議員定数を15名と大幅に削減した経緯があり、現在は議員の多様性が担保できない、すなわち、会派も組めない状況にあります。このようなことから、議員報酬はもっと多角的に検討されるべき課題であり、報酬等審議会が19年間開かれず、その間に他市との格差が生まれているとしても、他市との比較だけでは賛成し難く感じます。

 私は3月1日の「市長提出議案の質疑」でこの問題を問い、給与の30%減額を公約としていた市長の、”任期中の心変わり”を質しました。市長の答えは「財政規律は保たれている」とのことでしたが、幸手市の財政力指数は改善せず、市長の目玉事業の駅舎整備事業では、国費動向見誤りで市民負担が増大。一般財源の大幅支出増を余儀なくされていることなどへの反省は全く聞かれませんでした。
 17日の本会議では反対をするつもりですが、ご意見等がありましたら是非お聞かせください。

※ブログ内容訂正 3/11
 ブログに記載した市長の選挙時の公約について「誤記載がある。このままだと市民が誤解しますよ」との指摘をいただきました。昔の資料を再確認いたしました結果、確かに誤りがありましたので訂正させていただきます。

 平成23年の市長選挙の際の渡辺市長のマニュフェストを再読すると、確かに、30%削減ではなく、「市長報酬4年間で1000万円削減」となっていました。下線部を上記「」のように訂正いたします。詳しくは次号に。改めてお詫びを申し上げます。

自治ということ

2017.03.07

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審議会や検討委員会の役割

 新聞を後読みしています。3/4日朝日新聞朝刊より

 東京都の豊洲市場をめぐる問題について、都知事在任中に築地市場からの移転を決めた石原慎太郎氏が3日、記者会見。土壌汚染のある土地を選んだ責任を認めた一方、「私は都職員や議会が判断したものを裁可した」と繰り返した。
 土壌汚染が残る東京ガス工場跡地を選んだ理由については、1999年の都知事就任時には既定路線だったとしたうえで、「都の部局長が『今の技術で除去は大丈夫』と言った。都が専門家も含めて検討し、議会も了としたので裁可した」。
 2011年に土地売却額を土壌汚染がない前提で算定したことについても「審議会が専門家も含めて決めたこと」とし、判断への関与を否定した。

 このような記事内容でありました。

 さて、石原氏の会見で出てきた豊洲問題の登場人物をおさらいすると、首長たる石原氏、東京ガスからの土地売買交渉を託された浜渦副知事、土地売買交渉先の東京ガス、土壌汚染は大丈夫とした部局長、都とともに検討した専門家、了とした議会、そして、豊洲移転が1999年の石原氏知事就任時に規定路線であったとしたら、どこまで遡るかはわかりませんが、石原氏の前任の青島幸男氏、さらに鈴木俊一氏の政策もひも解いてみる必要があるのかも知れません。
 幸手市も小さいながら自立した地方自治体として、日々、様々な判断が繰り返されています。もう、「お上の言うとおり」などという時代ではありませんが、さりとて、自治が民主化されているかというと、情報格差のある市民の皆さまの理解や判断に資する十分な情報が提供されているとは言えないのが現状です。
 私の6年間という短くも狭い見識の中で感じるのは、恣意性を排除し公正制を担保するのは本当に難しいということ。そして、首長の責任は大きいものの、様々な場面で関わる審議会メンバー、議会が十分な議論をすることが何より大事なことと思えてなりません。
 誰も責任を取らない、責任のたらい回しでは真に自立した自治はできないとつくづく感じる今日この頃です。

 さて、豊洲問題がどのような決着となるか。私は、石原氏だけの責任を問うて終わりでは全く足りないと感じます。このようなことは日々、どこの自治体でもあることです。先ほど揚げた登場人物それぞれの果たした役割、責任をどこまで明白にできるか。小池氏が投げた”サイ”の上がりはこの責任を問うことであり、これこそ、全国の自治体に一石を投じることになるものと確信します。このような観点から、ことの解明を注目していきたいと思いますし、皆さまにも注目していただきたいと思います。

 明日は私が委員長を務める建設経済常任委員会です。さて、どのような議案審議が展開されるか。市民の皆さまへの説明責任を十分果たせるような質疑と答弁を期待したいと思います。