幸手市の中心市街地を通る「さいたま幸手線」の荒宿交差点付近で今、舗道整備のための工事が行われています。県によりバリアフリー安全対策として行われているもので、杉戸県土整備事務所が今年、幸手市で行う１３の事業のうちの１つです。
縁石と道路の段差が緩和され、舗道の幅は２．５ｍと少し広がります。今年は荒宿交差点を挟んで２６０ｍが整備されます。来年度以降も順次延長される予定とのことです。
従来の舗道
新しくなった舗道
引き続き議会一般質問についてご報告いたします。
「市民プロジェクト」立ち上げの進捗状況、活用方針、跡地利用の問い合わせの有無等について聞きました。「市民プロジェクト」について、市では３月に庁内検討委員会を立ち上げており、９月頃を目途にプロジェクトの進め方を決め、その後、香日向の住民や市民の声をいただきながら年度内に活用計画を作成していくという予定のようです。
コンサルタントなどに外部委託しないで市民と市庁内の委員会で検討しながら計画を作成。校舎等の活用方針の大枠としては、大きく手を加えない使用を検討していくことになるだろうとのこと。また、今のところ民間などからの問い合わせは無いとのことでした。
さて、長倉小と統合し、香日向の子どもたちは元気に長倉小に登校しています。一方で、子どもたちの消えた香日向小は、まだ３か月経たないのにすでにグランドなどに雑草が茂り始めました。先週の日曜日、校舎回りを一周して撮ったのが下の写真です。
この日は少年サッカーチームがグランドを使用しており、練習前にお父さんやお母さんたち、コーチ、子どもたちみんなで草取りをしていました。無人の施設を管理するというのはたいへんなことです。
新聞によりますと、
「気象庁は９日、関東甲信と北陸が梅雨入りしたとみられると発表。北海道、東北を除く各地が梅雨入りした。梅雨明けは平年だと７月２１日ごろ」
とのこと。
我が家のアジサイもほんの少し色づき始めました。
先日来、一般質問のまとめをご報告していますが、量的にたいへん「重い」ものになっており、今後はもう少し「軽い目」にお伝えできるよう努力いたしますので、お付き合いくださいますよう。
さて、今回は「教育について」です。「学力」をどう定義するかはいろいろな見方があるものと思いますが、
１）小中学生の学力向上に対する今年の重点的な取り組みについて
２）義務教育９年間に対する新しい発達段階の考え方（3.4.2）への所見
３）幼保一元化、幼小中連携の今後の進め方
について質問しました。教育長からは「学力」を「生きる力」とする学校教育全体に対して答弁をいただきました。そのなかで、
１）については、
・量＝授業の量的指導、授業時間の確保、
・質＝授業の質的保証 先生方の授業力の向上
・家庭学習＝家庭の協力 などの観点から答弁が。
２）義務教育に関する新しい発達段階の考え方について
９年間の接続の課題として「１０歳のかべ」「中１ギャップ」が問題とされている。発達段階を3.4.2とする考え方は小中一貫教育の考え方の１つ。幸手市では現在、中学校の先生が小学校で授業をするなど、「中１ギャップ」への対応として中学校区で取り組みが行われている。
３）幼保一元化は少子化や就業女性の増加に対する対応であるが、幼稚園教育と保育の一元化はまだまだ課題は多い。今後研究していく。幼小中連携は、幸手市においては「小１プロブレム」に対応するため、連絡協議会を設け、保護者向けの講演会や幼稚園と小学校の交流会などに取り組んでいる との答弁でした。
さて、「学力」を従来の「テストの正答力」とすると、今、私がとても気になっているのが、中２の「学習に関する関心・意欲・態度」です。埼玉県小・中学校学力調査（H２２、H２３）の質問紙によるアンケート結果によると、幸手市の中２の３割～４割に家庭学習＝予習復習の態度が身についていないという実態があります。
中学生時代は心身ともに揺らぎのある時期で、勉強に身が入らなかった生徒が高校生になって勉強に目覚めるということは大いにあることですし、受験を機に大変身することもあるでしょう。
でも、予習復習は勉強の基礎です。この実態はもっと検証され分析されていかなければならないものと思います。
そして、「家庭の教育力」の低下が久しく問題とされています。確かに、学校で肩代わりできない大切な役割が家庭にはあります。しかし、こと家庭学習に関しては、家庭にできないことを求めるだけでは解決できないように思うのです。
学校という集団生活で個人差のあるすべての子どもたちに有効な処方箋を見つけるのは難しいことは承知していますが、教育委員会には是非、これからも今日的な課題に対する検証を深めていただくようお願いをいたしました。
やっぱり長くなってしまいました・・・。
「広大な農地を埋め立てて誕生した香日向に住まいながら、緑の保全を訴えるのは自己矛盾を感じる面もあるが、残したい緑は意識をしないと残せない。圏央道IC周辺開発で失う緑の価値をどこかで担保してほしい」
質問の冒頭、私はこう前置きをしました。
１）さて、圏央道周辺の産業団地開発における緑の保全については、平成２１年、県企業局によって「環境影響評価」のため現地調査が行われ、幸手市の動物や生態系の保全方法についても調査がなされています。
産業団地開発では４７．３haの開発用地の中で公園は１．７２haが整備されます。開発で失う自然は大きく、１．７２haの小さな公園用地という「はこ」の中に残せる自然の量は多くはありません。どんな自然を残すのか、できれば、幸手市に残したい本物の「宝石」を残してほしい、そんな市民の方の声を受けての質問でした。
幸手の自然は「市史・自然環境編」などに詳細なデータが蓄積され、専門家、環境活動団体や自然観察会などいろいろな方が自然と触れ合う活動をされています。ここでいう自然は権現堂の桜とはまた違った自然です。
公園は時代や公園の設置目的によって整備方法が違います。とかく人工的な整備がされる都市公園や地区公園整備の中で失った自然という意味合いが強いかも知れません。具体的には、公園に植えられる樹の樹種や植生に幸手市の「自然に関するデータ」を活用、採用されたし、という質問内容でした。
今回の答弁では、充分活用する旨の回答があり、開発の中で、まちのデータと歴史と思いは十分配慮いただけるものと思っています。公園計画は９月頃までに作られるということでした。
２）次に、幸手の全市における「緑」の構成のなかで、今回喪失する緑はどのように位置づけられているのかという点について。
平成１４年に市域の６６％であった「緑地」は現在減少に進んでいます。産業団地で無くなる緑は、総合振興計画というまちの最上位の計画の中ではすでに開発地として位置づけられていますが、農地は平成１４年から１０ha減少しており、今後は緑として貴重な農地を、農業振興策を行う中で配慮しながら保全していくとの答弁でした。
「残したい緑は意識しないと残せない」ことを意識し、幸手市の「宝」を少しでも保全していくこと。今回の公園で整備されるビオトープは、子どもたちが幸手の自然に触れられる自然観察の場として水辺整備がなされるようお願いしました。