がんばれ、ニッポン！！

　昨夜はテレビで同時間にスポーツ実況が重なり、あっちのチャンネル、こっちのチャンネルと忙しかったですね～（笑）。私も昨日は文教厚生常任委員会の審議が終了し、夜はほっとつかの間のスポーツ観戦を楽しみました。

　今、マレーシアで開催されている卓球の世界大会。日本の卓球チームが躍進しています。昨夜は決勝進出をかけて女子チームが北朝鮮と対戦。テレビ実況はご覧になりましたか？本当に勇気や元気をもらいましたね。

　本当に素晴らしい試合でした。なんという粘り。そしてチームワーク…。それぞれがライバル関係にありながら、”好敵手”であり続ける。年齢に関係なく、チーム全体がお互いをリスペクトしていることに清々しさを感じます。小さい時から卓球界を背負い、少女たちの憧れとして重責を担い、現在も切磋琢磨し続けている福原愛ちゃん、負けん気いっぱいの石川選手、また新星１５歳の伊藤選手もすばらし過ぎです。

　彼女たちを見ていると、大人からただ与えられるのではなく、自ら「伸びたい、頑張ろう」と思える気持ちをいかに育成するか。これはスポーツに限らず子どもの教育の原点だと改めて感じます。
　昨夜の試合も、自分を、自分のやってきたことを信じながら、しかし勝敗へのジリジリとした不安と闘いながら、ひたすら全身全霊で立ち向かう彼女たちの震える心や緊張感に涙したという方も多いのではないでしょうか。彼女たちが勝って流した涙もまた、キラキラときれいでしたね。

　同時間に放映されていた女子サッカーの対中国戦。こっちは悔しい結果でした。日本女子サッカーはワールドカップの優勝で、世界から追われる立場となって、世界から研究し尽くされているなかで、チームが澤選手という偉大な先駆者の引退を埋めるまでにはもう少し時間がかかるのかなという印象でした。

　今夜は男子卓球ですよね。卓球は男子も頑張っていますよ。最近、テレビをつけてもニュースといえば暗い話ばかり。ドラマも結構陰気くさい。ひな壇に人を集めるお笑い系もマンネリ化。刑事・事件ものも短絡的人殺しが毎回…。あまりテレビを観る気も機会もないのですが、久しぶりにわくわくドキドキ。テレビを楽しみにしています。

常任委員会審議を前に

　２２日の議会開会の後、資料精査や一般質問の準備などで慌ただしくいておりましたが、今日は少し一息つける状況となりました。来週から常任委員会審議が始まる前に、これまでの議会をまとめてお伝えしたいと思います。

【市政に対する一般質問】
　私は
①地域包括ケアシステムの構築について
②地区市民センターの運用について
③「地方創生総合戦略」の推進体制について　の３点を質問。

　①では、医療・介護の現状と課題、今後の方針とシステムづくりへの要望をいくつかいたしました。
　高齢者が住み慣れた家庭や地域で安心して生活を続けられる環境を整えるのが「地域包括ケアシステム」です。医療や介護などの「ケア」の現場を結び、「地域」で必要なサービスを、「包括的」に提供する「システム」を構築するのが『地域包括ケアシステム』の構築です。この問題の難しいところは、市民が必要とするサービスそのものが、とても個人的な条件や要素を含んでおり、事前に、誰にとっても１００％完璧な仕組みを用意することはできないということです。ですから、３年ごとに改定される介護保険計画で予測をし、必要なサービス量を定めているのです。

　そして私たちも、いざ、自分にこの問題が降りかかってきてから始めて、医療・介護などの福祉サービスや住まいのことなどの問題を直視することになって、改めて真剣に考えることになります。国の制度改正も頻繁に行われている昨今ですから、最新情報に触れ続けない限り、学んだことが陳腐化するサイクルが早まっています。制度を組み合わせて使うには「その時に、現場で聞く」相談体制が必要です。相談の充実が求められる１つの要因でしょう。

　行政に何ができるか。議員として行政に何を伝えないといけないのか。最前線の医療や介護を提供する現場の力が円滑に、かつ十分に発揮される仕組みづくりしかないのでは。私は、市民の皆さまの人生の選択肢を広げ、最期は「幸手市に住んでいてよかった」と言ってもらえる安心の醸成しかないのではないかと思っています。

　現場は頑張っておられます。昨夜も東埼玉総合病院に多くの医療関係者や介護や保健関係者が会しての「多職種連携」での勉強会が開催され、私も参加して参りました。お仕事あがりの先生や看護師さんなど多くの方が見えていました。今日もアスカルで、これは市民の皆さまに向けた講座が開催されますね。
　医療や介護は国（ナショナル）の政策であり自治体にそう多くの自由裁量のない分野です。しかし、今回の質問で明らかになったのは、幸手市では国の今の方向性である「在宅医療」を支える体制の充実に更に取り組んでいかなければならないということです。
　もちろん、問題が放置されているわけではありませんし、現場ではいろいろな協議がなされていて、今のところ”医療難民・介護難民」”の発生はないのではないかと推測しますが、しかし、一番心配なのは、幸手市はこれから７５歳以上の人口が増えることへの対応です。今とは格段の増加数となることが予測される中で、幸手市の医療・介護などの”地域資源”に不足は生じないか。介護保険サービスだけに頼るのではなく、市を挙げて、行政施策を束ねて対応していかなければならない重要問題です。

　職員数が減る中で、この分野への職員配置や財源確保なども、市長や管理職のマネージメント力が問われます。問題山積ななかで「今、かけるべき事業に必要な財源を捻出」する働きかけこそ、私たち議会の究極の仕事でもあります。医療や介護なども外から傍観するだけでは分からないことは多いですが、今回質問に取り上げたことで、これからも現実に足の着いた提言ができるよう、まずは入念な調査に取り組んでまいります。
　皆さまには、何か困ったことなどに直面されるようなことがありましたらお知らせくださいませ。いっしょに解決してまいりましょう。

いよいよ３月議会開会

　２２日、月曜日から３月議会が始まります。先日、そして今日と、３月議会の傍聴などを喚起する市民の方の街宣が聞こえてきましたが、皆さまのお耳に入りましたか？

　私は今、必死に議案を読んでいる最中でありますが、このお訴えを聞き、身の引き締まる思いであると同時に市民の方をこのような心境にさせていることを心苦しく申し訳なく、また、チェック機関の一員としてさらに頑張らねばとの思いを強くしている次第です。

　さて、今議会の議案は、幸手市にとって、市民の皆さまにとって、将来の幸手市にとって、地方創生「実働元年」の大事な予算を審議します。また、昨年９月の補正予算、区画整理事業のうち今年度予定されていた工事が来年度に繰り延べたのに加えて、さらに、駅舎事業でも新年度に工事が繰り延べる予算が上程されています。
　橋上駅舎は、市長公約の鳴り物入り事業にありながら、その計画の推進がもたついています。国からのおカネが予定通り交付されない危惧もますます高まっています。国のおカネがでなければ市費を投入するしかないのです。では、一体いくら必要なの…？幸手市はその財政負担に耐えられるのか。駅舎完成が１年遅れになるのは新聞でも報道されましたので皆さまもご承知のことと思いますが、駅舎整備も遅れる、区画整理も遅れるでは、西口整備がどうなっていくのか。予断を許さない状況です。
　私はこれまでも訴えてきましたが、西口整備はもう一度原点回帰し、なんのための県認可だったのか。東武鉄道さんとの関係も含め、今後、最少の経費で最大の効果を上げるためにも一度落ち着いて見直しをする必要ありと感じています。

　さらに、今議会では、昨年９月の決算が不認定になった「都市公園等指定管理」の問題など、市政運営に端を発した諸問題にも決着をつけなければなりません。これについては、２２日の議会後に設置される特別委員会で受託事業者から事情を伺います。市の仕事を請け負って、１０００万円もの赤字を負わされるという異常事態の現状を解明したいと思っています。

　さて、このような様々な問題は、一部議員がごゴネてこうなったのではありません。すべて市の行政手法・運営に端を発した問題です。まるで「おもちゃ箱をひっくり返した」ような収拾がつかない状態をどうするのか。バラまかれた問題が解決しないまま、また新しい課題が噴出しては積み上がる。非常に疲労と困惑を感じる状況です。

　それにしてもこんなにダンゴ状態で疑義が生じる市政運営とはなんぞや…。街宣カーのご心配の声…。私も大いなる危機感を感じています。２３日からは一般質問です。そのほか、質疑や常任委員会、そして特別委員会も傍聴が可能です。また、本会議場での日程はインターネットでも視聴ができます。

　市民の皆さまにこんなにご心配をお掛けする行政でいいのか。言いたいことはたくさんありますが、ここはしっかりと問題点を指摘できるように言葉を整理して臨みたいと思っています。まずは幸手市政の「政策思考」の確認です。皆さまの大切な税金の使われ方を審議する議会です。議員です。その動きに、そして何より、市政に関心をお寄せください。ご注目ください。よろしくお願いいたします。

県の豪雨対策　６河川堤防集中強化

　本日の埼玉新聞より

　上記表題にて、県が２０１６年度から取り組む、河川の堤防強化策が取材されていました。昨秋の関東・東北豪雨が茨城県から埼玉県の東部地区に甚大な被害をもたらしたこともあり、県では、慢性的に内水害が発生する地域の堤防強化に着手。１６年度一般会計当初予算案には事業費２１億４０００万円が計上されたようです。

　さて、幸手市でも昨秋の豪雨では多くの被害が発生し、市議会でも対策を求める意見書を埼玉県に提出したことはすでにお知らせした通りです。すぐにでも整備をしてほしいという思いはありますが、しかし残念ながら１６年度の県予算では強化策の対象とならず、来年度の対象堤防は、新方川（越谷市）、新芝川（川口市）、九十川（川越市）、入間川（狭山市）、元荒川（越谷市）、倉松川（春日部市）の６河川となるようです。
　私たちとして気になる倉松川ですが、来年度は下流の春日部市で両岸２００ｍが強化されるようです。これによって幸手市にどのような改善が期待できるのか。これについては、私もできるだけ追跡をしていきたいと思います。

　また、私たちが意見書として提出した倉松川の護岸と大島新田調節池の改修については、大きな予算はつかずとも、できることから少しずつでも改善されるよう注視していきたいと考えます。倉松川の改修部分は現在設計が進められているとの情報であります。たいへん工事の難しい区域であるとも聞いておりますが、進展がみられたときにはこのブログでもお知らせいたします。

国民健康保険税の賦課方式の見直しの内容について

　昨日の全員協議会で、執行部より上記の説明がありました。大事なことなので、数字をそのままにお知らせいたします。今後、議会に諮られ条例改正がなされる予定です。

１．賦課方式について

　国民健康保険税の基礎課税分の賦課方式を４方式から２方式に見直すとともに、これに伴う税率及び課税限度額の見直しを行うものです。

　４方式　＝　所得割額＋資産割額＋被保険者均等割額＋世帯別平等割額
　↓
　２方式　＝　所得割額＋　なし　＋被保険者均等割額＋　　なし

２．税率及び課税限度額について
　　　　　　　　　　現行（Ｈ２７）　　改正案（Ｈ２８）　比較増減
　　　　　　　　　　（４方式）　　　　　（２方式）
　基礎課税分
　　所得割額　　　　　　８．１％　　　　　７．５％　　　▲０．６％
　　資産割額　　　　　　　３０％　　　　　なし　　　　▲　３０％
　　被保険者均等割額　１７，０００円　２１，０００円　４，０００円
　　世帯別平等割額　　１５，０００円　　　なし　▲１５，０００円
　　課税限度額　　　　　５０万円　　　　　５２万円　　　　５２万円　

　後期支援金分　
　　所得割額　　　　　　１．８％　　　　　２．０％　　　　０．２％
　　被保険者均等割額　　９，９００円　１０，０００円　　　１００円
　　課税限度額　　　　１２万円　　　　　　１７万円　　　　　５万円

　介護納付金分
　　所得割額　　　　　１．０％　　　　　　１．０％　　　　０．０％
　　被保険者均等割額　　８，４００円　　９，０００円　　　６００円
　　課税限度額　　　　　１０万円　　　　　１６万円　　　　　６万円

　全体
　　所得割額　　　　　１０．９％　　　　１０．５％　　　▲０．４％
　　資産割額　　　　　　　３０％　　　　　なし　　　　　▲３０％
　　被保険者均等割額　３５，３００円　４０，０００円　４，７００円
　　世帯別平等割額　１５，０００円　　　　なし　▲１５，０００円
　　課税限度額　　　　　７２万円　　　　　８５万円　　　　１３万円

３．激変緩和措置について

　賦課期日現在において４人以上の被保険者が属する世帯で平成２７年度に引き続き７割軽減に該当し、かつ資産割額が課税されていない場合の国民健康保険税の額は、平成２８年度にあっては３人を超えた被保険者の人数に１，２００円を乗じて得た額を、平成２９年度にあっては３人を超えた被保険者の人数に９００円を乗じて得た額を減額するものです。

　　措置年度　　　　４人目以降の軽減額
　　平成２８年度　　　　　１，２００円
　　平成２９年度　　　　　　　９００円

　さて、新年度からの国保税の納税状況はいろいろなご家庭のご事情でまちまちでしょうが、一様に、資産割課税と世帯別均等割課税がなくなり、所得割と被保険者一人一人に均等にかかる被保険者均等割という２つの方式で税を納めていただくことになります。私も今回見直された２つの納付区分は見直すべきと提言していましたのでよかったと思っています。
　一人当たり約１７，０００円の減額（年間）、市全体としては国保会計の収入が約１．５億円の減となると予想されています。

　国保は平成３０年度に市町村から都道府県に管理が移管されます。移管後は各市町村は県から決められた税率を適用することになるということで、また、その時点で税率改正の可能性も。
　いずれにせよ、国保税の税率は、医療費と連動している部分もあり、今後、市ではとにかく市民の皆さまに「健康で長生き」していただけるよう保険事業に力を入れるとともに、医療費のさらなる適正化を進めていくという担当課の話しであります。

　社会保障は国民の多くの皆さまの支え合いです。無駄を省き、必要なことにおカネが使われる仕組みを維持するために、皆さまにも是非、ご協力をいただきたいと思います。「生涯現役」「健康長寿」が実現する幸手市であり続けたいですね。