視察テーマ：～市の情報発信の取り組みについて～

　昨日は、視察研修の折りに触れた秋田の秋の風情をお知らせいたしましたが、今日は、視察研修の内容についてご報告いたします。

　今年度の視察は、総務常任委員会の所管では秋田県横手市にて「市の情報発信の取り組みについて」、文教厚生常任委員会所管では秋田市にて「学力向上に係る取り組みについて」を研修してまいりました。

　１日目の横手市での研修についてご報告いたします。

　横手市は、平成１７年１０月１日、旧横手市と旧平鹿郡の８市町村が合併して誕生した、面積６９２．８０?、人口約９５，０００人（Ｈ２７．３月末現在）の、人口規模では秋田県第２の市です。面積では幸手市の約２０倍、人口は約２倍です。職員数は１，６１１人（市長部局・教育委員会・水道事業などのほかに、幸手市にはない病院事業４０５人、消防１６４人を含む）。四季の変化に富み、日本でも有数の穀倉地帯であり、豪雪地帯というのが市のすがたです。

　さて、上記のように合併で市域が広がった横手市ですが、現在、複数の媒体を利用して情報発信が推進されています。まず、カラー刷りの立派な広報紙が月２回、全戸配布で発行されています。この費用が年間３２００万円。幸手市では広報広聴費全体でも１０００万円以下ですから、これだけでもたいへんな事業ですよね。このほかにもコミュニティＦＭや地方テレビで自前で制作した市政情報番組を放送したり、フェイスブックやユーチューブで動画を発信するなど、旬な情報をタイムリーに発信されているとの説明でした。
　これらを担当するのは８人の職員。広い市域の取材や番組や広報紙の制作など、仕事はかなりハードだということでしたが、少なくとも説明をしてくださった職員の方は”のびのび”と楽しんで職務を遂行されているように見えました。

　ただ、やはり課題はあって、それは「情報の交通整理」ということでありました。市民の方に必要とされる情報、分かりやすい情報を発信するというのはどんなに先進地でも永遠の課題ですね。今年度からはシティー・プロモーション制度を導入し、各課に１人、シティープロモーターとして課の情報のまとめ役を配置。秘書課に一元的に情報が持ち込まれるような取り組みを試しているとのことでした。
　ゆくゆくは動画作成などで地域に雇用が生まれれば、との目論みもあるとか。そして、上には上があるもので、私たちが先進地として選んだ横手市は、さらにその上を行く先進地に学んで、さらなる改善を目指しているというお話が印象的でした。
　

　

角館　武家屋敷の紅葉

　２日目は秋田市での研修の後、角館に向かいました。

　③角館は秋田市からバスで１時間半ほど。角館と言えば春の「桜」が有名なことは知っていましたが、なんとなんと、武家屋敷と呼ばれる一帯は、秋の風情も素晴らしいんですね。江戸時代から残る武家屋敷が大切に管理され、屋敷の敷地内には樹齢３００年を超すような桧の高木などが所狭しと天を突いています。木の幹や板塀、かやぶきの屋根、土蔵などの質素な茶色と桧の緑に、垣根として植えられたモミジの紅葉が溶け込んで。ここのモミジがまた、造詣とともにその色彩は私たちが普段見ているモミジとは違う繊細な色合いで、忘れられない美しさでした。
　今はただ枝が風に揺れるだけの、「枝垂れ桜」の大木もその存在感は圧倒的で、「春もまた良し」と旅心を誘っているようでありました。

　

　日頃、観光などと無縁の生活を送っているからか、行く先々で感動してしまいましたが、今回の研修は、研修の成果とともに、日本の四季、とりわけ日本の秋の美しさに触れ、「日本人でよかった…」と改めて深い感動を得る機会となりました。それぞれの写真をクリックすると写真が大きくなりますよ。是非、お楽しみください。

　

感動の第２弾　とにかく落ち葉が美しくて

　この「千秋公園」は木々の紅葉もさることながら、とにかく落ち葉が美しいんです。

　②雨上がりの道路や道端、公園内のいたるところに湿気を含んだ落ち葉が重なり合い、それが場所によって織りなす色彩が違うのです。頭の上の紅葉とともに、足元の落ち葉も存分に堪能いたしました。

　葉っぱの一枚一枚が色、造形ともに美しいことに加え、織りなす色彩のなんとも言えない絶妙さにひたすら感動しながら写真を撮ってみましたが、こちらも、私の写真で皆さまにこの感動をお伝えできていれば幸いです。

　
　

緑に映える鮮やかな赤、黄、橙…

　昨日、一昨日は、幸手市議会の３常任委員会合同での視察研修で秋田県に行っておりました。研修の内容をお伝えする前に、見事な秋田の紅葉をまずはご覧ください。

①秋田市「千秋公園」にて
　横手市での研修の後、秋田市で宿泊し、翌朝、「千秋公園」を散策。
この公園は、秋田２０万石佐竹氏の居城、久保田城の城跡で、慶長７年（１６０２年）常陸の国から国替となった初代秋田藩主佐竹義宣が翌８年に築城したもので、天守閣と石垣のない城だったそうです。
　今は秋田市が管理する市民の公園となっています。ＪＲ秋田駅の北、徒歩５分ほどの高台に位する広大な公園で、秋田市内が一望できるほか、大通りに面してはお堀が美しく管理されています。二の丸跡や久保田城御隅櫓（おすみやぐら）などの造詣も美しく、赤や黄色、橙の紅葉と松の緑が調和した清々しい公園でした。朝だったので人は少なかったですが、つかの間の晴れ間に恵まれ、早朝散策はとても爽快でした。
　私の写真の腕前で、あの艶やかさが皆さまにお伝えできますかどうか…。

　
　

　

２５年問題へ集中投資

　１０月２１日の埼玉新聞より

　新聞を後追いで読んでいますので２週間ほども前の情報となってしまいましたが、大事な記事なので取り上げてみたいと思います。１０月２０日、上田知事が定例記者会見で２０１６年度の件予算編成方針を発表した、という記事から。

　県の来年度予算では、７５歳以上の後期高齢者が急増する「２０２５年問題」への対応を最重要視する方針ということのようです。その内容もさることながら、私が一番気になるのはやはり財政問題です。
　県財政課の試算（一般会計分）によると、歳入は今年度比２．４％増の１兆４４６５億円、歳出は同４．４％増の１兆５５１８億円となり、歳入が歳出を下回る財源不足は１０５３億円で、昨年同時点の１０１５億円より３８億円増えたもよう。収支不足の主な要因は、穏やかな景気回復で県税に一定の増加が見込まれるものの、高齢化に伴う医療費や介護、子育てなどの社会保障経費などがかさむためということ。「今後、事業の見直しで不足分を圧縮していく」としながらも、「政府の地方財源総額は１５年度と同水準とされており、社会保障関連経費の増加などで、財政状況は依然として厳しい」というのが県財政課の見方です。

　我々、地方はほとんどのまちが地方交付税を交付され、国や県の補助金があって事業を推進しています。社会保障費の増加も続いています。国費の投入の如何は地方にとって死活問題です。
　幸手市も多くの事業に国費や県費、地方交付税が投入されていますが、今年度は予定していた国費が予定通り配分されなかったことで、西口土地区画整理事業の一部事業が来年度以降に繰り延べられ、さらに一般財源からの繰入金で凌いだということがありました。
　来年度は駅舎整備にさらに多額の国費を予定しています。市は「国費の配分率が悪かったのは一過性だ」との見方をとっていますが、来年度、果たして予定通りの財源が確保できるかどうか、この記事を見る限りまだ予測はつきません。

　幸手市は残念ながら、予算編成方針は公表されませんので、３月議会まで、私たちには予算編成の過程は分かりません。来年は幸手市の地方創生元年となる年度です。あまり財政、財政というのもいかがかとは思いますが、しかし、実際に厳しい市の財政です。「地方版総合戦略」も進めなければなりません。
　実効性ある予算編成が求められています。