大島新田調節池の越流堤

　さて、首都圏外郭放水路を見学した後、大島新田調節池の「越流堤」の見学をいたしました。

　「越流堤」とは、洪水調節の目的で堤防の一部を低くし、越流堤の高さを超える洪水では、洪水の一部を流し込む・流し出す構造になっています。大島新田調節池の場合、幸手市（倉松川）から大島新田に流し込む分流地点と、大島新田調節池に溜まった水の排水地点に越流堤が設けられています。
　この２つの越流堤の本来構造では、流入部と排水部の越水堤は同じ高さに設計されているのですが、今、排水部の越水堤が地盤沈下の影響か、流入部より低くなってしまい、大雨時に逆に排水を受けるべき河川から越流堤を越えて流入が起きる現象が確認されています。
　先日の意見書の中では、直言はしていませんがこの堤防の改修・改善も視野に入れて要望しています。県は大島新田調整池の下流地域との調整を図りながら対応していくとしています。以下、大島新田調節池の写真です（写真の上でクリックすると拡大できます）。

　
流入部、奥に見える倉松川からの分流地点と越流堤

　
出水部、越流堤と、大島新田からの出水口と研修会に参加したメンバー

冬の大島新田調節池　です。

　
　

首都圏の安全・安心を守り続ける巨大地下放水路　

　さて、午前中の県政出前講座の後、午後は春日部市にある『首都圏外郭放水路』の見学へ。

　大雨のたびに浸水被害を繰り返してきた中川・綾瀬川流域。県政出前講座でも話がありましたが、私たちが住んでいる地域は、地盤が低く、水が溜まりやすい「皿」のような低平地で、急速に都市化が進展した地域です。
　洪水被害を防ぐための河道整備や下水道整備が追いつかず、今後さらに都市化が進めば、過去とは比較できないほど甚大な被害を受ける恐れがあります。
　そこで水害から地域を守るため、地域全体が一丸となって水害に強い街づくりを目指す「中川・綾瀬川総合治水対策」の大きな柱として期待され、整備されたのが『首都圏外郭放水路』なのです。

　国道１６号線の地底５０ｍを流れる全長６．３㎞にもおよぶ世界最大級の地下放水路で、庄和排水機場に設置された第１立坑（たてこう）から東京湾に向かって左（西）に４つの河川に立坑が掘られています。その立坑に設置された取水口から雨水を取り込みます。
　全体のイメージとしては、一番西端の大落古利根川（第５立坑）－幸松川（第４立坑）－倉松川・中川（第３立坑）－第１８号水路（第２立坑）－庄和排水機場内にある第１立坑⇒江戸川に排水　となります。５つの立坑のうち、倉松川の第３立坑が一番取水量が多く設定されています。中川からは最大毎秒２５?を、倉松川からは最大毎秒１００?を取り込みます。

　
さて、左写真の左のコンクリート施設が地下への入り口。芝生の奥はサッカー場で市民に貸し出しされています。右の写真、地下調整水槽には１００段の階段を降ります。
　首都圏外郭放水路は、日本が世界に誇る最先端の土木技術を結集し、平成５年３月に工事に着工、およそ１３年の歳月をかけて平成１８年６月完成した”地下の川です。地下の調圧水槽ははまるで巨大な”地下神殿”のようです。長さ１７７ｍ、幅７８ｍ、高さ１８ｍで、重さ５０ｔの大きな柱５９本が天井を支えます。地下神殿の”パルテノンぶり”が皆さまにお伝えできているでしょうか？

　ちなみに、この施設の心臓の操作室は円卓が宇宙的？未来的？なフォルムを持つことから、「ウルトラマン」の撮影に使われたとか。確かに強さとは美しさを兼ね備えてこそ、と思わせる美しい操作室でした。

議員研修会のようす　

　最近またまた慌ただしく、書きかけては置き、書きかけては置きで、ブログの更新が途絶えています。訪問くださる方には本当に申し訳ございません。今夜はいろいろ溜まったいろいろなことを発信してみたいと思います。

　始めに、１月１５日に開催された市議会議員研修会について。市議会では昨秋の豪雨時の水害被害の甚大さと県の管理施設の倉松川や大島新田調節池の整備促進を要望する意見書を１２月議会で取りまとめ、１月１３日に正副議長と私、建設経済常任委員長が杉戸県土事務所に直参してお願いをしてまいりました。
　そして、「幸手市を巡る総合的な治水対策の現状」の理解を深めることを目的に、年明け早々１月１５日に勉強会をセッティング。午前中は県の出前講座を受講し、午後は国の管理施設『首都圏外郭放水路』と県の管理施設の大島新田調節池の視察を実施いたしました。その報告をいたしたいと思います。

　県政出前講座　『総合的な治水対策～水害に備えて～』
　　　　講師：埼玉県総合都水事務所
　　　　内容：①中川・綾瀬川宙域の特徴と課題
　　　　　　　②総合的な治水対策
　　　　　　　③水害について

　【説明より】
　幸手市を含む「中川・綾瀬川流域」の特徴は、利根川・江戸川・荒川に囲まれた低平地で、流域面積は熊谷から東京湾に広がる９８７?。勾配が緩く水が流れにくく、お皿のような地形で水が溜まりやすく、そして、人が住みよいため、急速な都市化が進んだ地域というのが特徴です。
　中川・綾瀬川の県管理河川の改修率は約４０％。近年の整備進捗率は年１％程度（県全体）となっているとのこと。幸手市を起点とする倉松川の河川整備は、牛村病院前の牛村橋から国道４号線までの未改修部分を残し、下流はすべて改修が完成しているとのことでありました。

　さて、今、県と幸手市は協議会を立ち上げて『総合的な治水対策』を進めています。総合治水対策では、これまで国交省、埼玉県、東京都、茨城県および流域関係２８市区町をメンバーとして、それぞれ役割を分担し協力して治水安全度が高められてきましたが、平成２６年から、河川管理者である埼玉県と内水排除施設の整備を担う幸手市とは、更なる水害被害の軽減のため、『河川・下水道事業調整協議会』を設置し、連携して浸水対策の調整・検討が進めることとなったのです。

　その総合治水対策が流域整備計画策定で目標としているのは、４８時間雨量２１７㎜に対応できること。そして整備の方針は、市街地で浸水被害を３０㎝、それ以上は１時間で排水できる河川改修や、遊水池・放水路・排水機場の整備など。農地の遊水機能は稲に被害が出ない程度とされているとのことでした。
　　
　そのようなことを午前中に学習し、午後はいざ、『首都圏外郭放水路』見学へ。これについては次回のブログで。

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同名の記事をご覧ください。

地方創生　地域の活性化は待ったなし

　新しい年が明けました。皆さまには新しい年をいかがお迎えでいらっしゃいますか。昨年は父を見送り喪中にて新年のご挨拶は欠礼させていただきますが、本年もどうぞよろしくご指導のほどお願い申し上げます。

　私は新年を郷里にて年老いた母といっしょに迎えました。父が亡くなり、昭和４０年頃に建てられた実家は老朽化、親の高齢化、家を継ぐ者不在など、今、日本が直面しているあらゆる課題にわが家も間違いなく直面していることを実感しています。

　今年は日本全体が「地方創生」に本気で折り組んでいかなければなりません。本来の地方分権や地方創生は地方のアイディアや企画力が問われるもの。自主自立が原則です。
　社会保障などの国のナショナル・ミニマム政策の充実は国の役割です。しかし、地方が全国一律、横並びの政策を続けるのは限界です。大都市以外の地方では、経済の成長一辺倒とはいかないでしょうし、わが家と同じように高齢の両親や老朽化した実家の後継問題、さらには相続などによる財産の分散化が今後増々進んでいくことを前提としながらも、「幸せ感を増大させる（＝縮小させない）まちづくり」という大きな課題をしっかりとクリアしていくことが求められていることを強く感じる次第です。

　例えば、２８億４５００万円をかけて新しくする駅舎で幸手市の価値をどう高めていくのか。まちの活性化にどう生かしていくのか。その具体策は示されていません。
　私は、幸手市に今、一番足りないのは、農業や商業環境の整備と中心市街地に関する政策だと思っています。駅舎整備も駅前や駅周辺の価値を高めてこその投資です。中心市街地に人の交流する場があまりに少ない。幸手市の基幹産業である農業対策もまだまだ幸手市としての決め手や方向性が十分に示されているとは言い難い。そんな感想を持っています。
　商店会ににぎわいをどう取り戻していくのか。駅舎の整備も西口の土地区画整理事業も、産業団地も、最後は市民の幸福度を高め、まちの価値を高める政策をいかに抱き合わせていけるかが勝負であり、これからの１年はその政策が問われる年であると感じています。

　これからの時代は市民の皆さまも必要なことにはしっかりと声を上げ、そして、街づくりへの参加の機会を大いに活用していただきたいと思います。インフォーマル（非公式）な関係性ではなく、フォーマル（公式）な場でしっかりと発言をしていくこと。これが未来志向の政策にとって本当に大事なことであると私は考えます。私なりにリサーチした様々な機会をこのブログでも取り上げてまいりますので、是非、公募等がありました際にはエントリー願います。
　市政の透明性を高め、私たちの税金が何にどう生かされているのか。これをしっかりと監督していくのは市民の皆さまです。

　では、市議会議員として私に何ができるのか。まずは市政チェック力を高めること。政策に責任を持つのは第一義には市長ですが、その政策が間違いなく市民の皆さまの望むものであり、皆さまの安寧や安心・安全を確保し、皆さまの幸福度を高め、まちの価値を高めるものか否か。それをチェックするのが議会です。
　議員代表制民主主義の根幹を忘れることなく、しっかりとした視点を持って活動をしていきたいと思っています。本年もよろしくご支援、ご指導のほど重ねてお願い申し上げます。