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2016年の抱負 

2016.01.05

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地方創生 地域の活性化は待ったなし

 新しい年が明けました。皆さまには新しい年をいかがお迎えでいらっしゃいますか。昨年は父を見送り喪中にて新年のご挨拶は欠礼させていただきますが、本年もどうぞよろしくご指導のほどお願い申し上げます。

 私は新年を郷里にて年老いた母といっしょに迎えました。父が亡くなり、昭和40年頃に建てられた実家は老朽化、親の高齢化、家を継ぐ者不在など、今、日本が直面しているあらゆる課題にわが家も間違いなく直面していることを実感しています。

 今年は日本全体が「地方創生」に本気で折り組んでいかなければなりません。本来の地方分権や地方創生は地方のアイディアや企画力が問われるもの。自主自立が原則です。
 社会保障などの国のナショナル・ミニマム政策の充実は国の役割です。しかし、地方が全国一律、横並びの政策を続けるのは限界です。大都市以外の地方では、経済の成長一辺倒とはいかないでしょうし、わが家と同じように高齢の両親や老朽化した実家の後継問題、さらには相続などによる財産の分散化が今後増々進んでいくことを前提としながらも、「幸せ感を増大させる(=縮小させない)まちづくり」という大きな課題をしっかりとクリアしていくことが求められていることを強く感じる次第です。

 例えば、28億4500万円をかけて新しくする駅舎で幸手市の価値をどう高めていくのか。まちの活性化にどう生かしていくのか。その具体策は示されていません。
 私は、幸手市に今、一番足りないのは、農業や商業環境の整備と中心市街地に関する政策だと思っています。駅舎整備も駅前や駅周辺の価値を高めてこその投資です。中心市街地に人の交流する場があまりに少ない。幸手市の基幹産業である農業対策もまだまだ幸手市としての決め手や方向性が十分に示されているとは言い難い。そんな感想を持っています。
 商店会ににぎわいをどう取り戻していくのか。駅舎の整備も西口の土地区画整理事業も、産業団地も、最後は市民の幸福度を高め、まちの価値を高める政策をいかに抱き合わせていけるかが勝負であり、これからの1年はその政策が問われる年であると感じています。

 これからの時代は市民の皆さまも必要なことにはしっかりと声を上げ、そして、街づくりへの参加の機会を大いに活用していただきたいと思います。インフォーマル(非公式)な関係性ではなく、フォーマル(公式)な場でしっかりと発言をしていくこと。これが未来志向の政策にとって本当に大事なことであると私は考えます。私なりにリサーチした様々な機会をこのブログでも取り上げてまいりますので、是非、公募等がありました際にはエントリー願います。
 市政の透明性を高め、私たちの税金が何にどう生かされているのか。これをしっかりと監督していくのは市民の皆さまです。

 では、市議会議員として私に何ができるのか。まずは市政チェック力を高めること。政策に責任を持つのは第一義には市長ですが、その政策が間違いなく市民の皆さまの望むものであり、皆さまの安寧や安心・安全を確保し、皆さまの幸福度を高め、まちの価値を高めるものか否か。それをチェックするのが議会です。
 議員代表制民主主義の根幹を忘れることなく、しっかりとした視点を持って活動をしていきたいと思っています。本年もよろしくご支援、ご指導のほど重ねてお願い申し上げます。

 

ご指導ご鞭撻ありがとうございました

2015.12.27

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今年もたいへんお世話になりました

 今日は12月28日。役所も仕事納めとなり、いよいよ2015年が終ります。本年は4月の統一地方選挙で皆さまにご支援を賜り2期目の市議会活動を始めさせていただくことができたことが私にとってとても大きな出来事でした。改めまして皆さまのご支援に深く感謝申し上げます。本当にありがとうございました。

 さて、このブログですが、お正月明けまでしばしお休みとさせていただきますす。お正月が明けましたらできるだけ早い時期からまた書き込んで参りますので是非、お付き合いいただきますよう。
 最後に、新年に予定している私の議会活動報告会についてご案内を申し上げて終わりたいと思います。今回は報告会と共に勉強会を併せて開催いたします。勉強会の講師は幸手市緑台在住の行政書士の島田先生、テーマは「相続・遺言の基礎知識」についてご講演いただく予定です。さて、どのようなお話となりますか。乞うご期待!!
 皆さまにはご家族、ご知人などお誘いあわせて是非、お越しくださいますよう。多くの皆さまのご来場をお待ち申し上げます。

                記
『松田まさよ議会報告会』&勉強会のお知らせ
 日時:平成28年1月24日(日) 午後 1時30分より
 場所:幸手市コミュニティセンター集会室
 内容:一部 松田まさよ議会活動報告会
    二部 勉強会
      テーマ『相続が起きるまえに…、
              相続・遺言の基礎知識』(仮称)   
         講師:島田先生(島田法務行政書士事務所)

皆さまにはよいお年をお迎えください。来年もよろしくお願い申し上げます。         

人口ビジョンと総合戦略

2015.12.25

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幸手市版地方創生総合戦略の行方は

 12月議会のようす最終版です。議会最終日、「幸手市人口ビジョン」(素案)と「幸手市まち・ひと・しごと創生総合戦略基礎調査 結果報告書」が議員に配布されました。

 平成26年11月に国の「まち・ひと・しごと創生法」が制定され、幸手市でもこれから「幸手市人口ビジョン」「幸手市まち・ひと・しごと創生総合戦略」を策定していくことになります。人口ビジョンとは幸手市の人口の現状分析を行い、人口に関する市民の認識を共有し、今後目指すべき将来の方向と人口の将来展望を提示するもので、幸手市の総合戦略を企画立案する重要な基礎となるものです。
 幸手市の人口減少に危機感を持つ市民の方は多いです。私もその1人で、「消滅可能性都市」にランクインして以来、幸手市の人口減少に危機感を持ってずっと市に問いかけてきました。

■幸手市人口ビジョン(素案)の「目指すべき将来の方向」の柱は3つ
Ⅰ.若者が住みたいまち幸手(若者の定住促進)
・若者が幸手市に補機続き住んでいける環境づくり(多様な就労場所の確保、交通利便性の向上、駅周辺の整備、行政サービスの向上等)を行い、若者が住みたいまちを目指す。
・若者を積極的に受け入れるための親・子・孫による定住支援を継続的に実施。

Ⅱ.子供を産み育てたいまち幸手(少子化、子育て対策)
・働く保護者への支援、子育てや教育にかかる費用の経済的支援、妊婦健診審査の実施や不妊治療への支援、産後支援等切れ目のない支援体制を整える。
・出会いの場や機会を創出し若者の出会いや結婚の希望がかなえられるまち。
・小・中学校へのエアコンの設置等、教育環境を充実させ、児童・生徒への基 礎・基本の市道の充実を図り、学力向上に向けた取り組みを充実

Ⅲ.魅力をアピールできるまち幸手(情報発信)
・効果的に情報発信を行うことにより、魅力をアピールできる

 あえて市の分析は載せず、施策の元となる考え方の方向性のみを転記してみました。若干”新味のなさ”が気になりますが、補助金やおカネを配分するとか、行政が何かをやってあげるという感覚ではなく、住んで楽しいまち、はっとするきらめきやドキドキに出会えるまちをどうマネージメントしていくかが問われています。「幸手らしいってどういうこと?」。こんな疑問から始まるまちづくりであり、職員のやる気や意識の先進性が命。幸手市の危機感と本気度が試されるものと私は思っています。

 議会は1月20日に執行部から総合戦略に関する説明を受ける予定となっています。もらった資料を読み深めるのはお正月の「宿題」かな(笑)。幸手市の人口減少に危機感を持つ声は巷に溢れています。より多くの英知を結集し、「選択と集中」で幸手市の将来にしっかりとした道筋を描いていきましょう。私も正月明けの説明にしっかりと考察をして臨みたいと思います。皆さまが考える幸手市の進む道は市の方向性と一致していますか?
 
  

 
 

メモリアルトネ

2015.12.25

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私の今年度の議会関係の仕事は今日で終了

 今日を入れてあと6日で今年も終わります。この1年、皆さまにはたいへんお世話になり有難うございました。

 私にとって今年の仕事納めは、加須市にある「メモリアルトネ」の組合議会への出席となりました。メモリアルトネは、加須市、久喜市、幸手市、宮代町の4市町が広域組合を組織して運営する斎場です。各市町の17名の議員が組合議員として組合議会を構成しています。幸手市議会からは私を含む3名が任命されています。今日の議案は平成26年度組合会計の決算認定と平成27年度補正予算、そして条例改正の3議案ですべて可決されました。
 私も何度かこの施設で行われたご葬儀に参列させていただいたことがありますが、なかなか皆さまにはあまり馴染みのない施設かと思います。しかし、年間の利用数をみると意外と身近な施設の1つなのかなと。メモリアルトネについて議会資料等から少しお知らせをしてみたいと思います。

◎メモリアルトネの運営費は、年額約2億5450万円(H26年度決算)で、構成市町の負担金とご利用者の使用料で賄われています(負担金加須市=39,441千円・久喜市=46,312千円・幸手市=15、526千円・宮代町=8,721千円)。

◎平成26年度における施設の利用状況は、
①火葬室の利用…3217件 (前年度比△20件)
②待合室の利用…4079件 (前年度比△25件)
③葬祭場の利用…1148件 (前年度比△ 2件)
④霊安室の利用… 524件 (前年度比△14件)
⑤小動物炉の利用…3588件
   (単独火葬539件・合同火葬3049件)(前年度比△38件)

 火葬炉は大型炉8基と小動物炉1基。葬祭場が大小1つずつ。最愛の人や家族同様に愛した小動物を含め、年間6800体以上がここで荼毘に付されています。合掌…。

 メモリアルトネは1月1日、2日は休業日となりますが、電話でのご相談等は年末年始無休で受け付けています(インターネットでもご案内が掲載されていますので、ご必要の際にはHP等でお確かめを)。組合議会の事務局を務める職員の方を見る限り、折り目正しく、そして真摯にお仕事をしてくださっているようにお見受けいたしました。私たちの身近な施設としてこのような場所があることをお心に留め置きください。

 

特別委員会の進捗

2015.12.25

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幸手市都市公園等指定管理業務調査特別委員会の審議が進んでいます

 市議会では9月議会の最終日に上記特別委員会を設置し、議会閉会中に審査を継続しています。今日は、その状況をご報告いたします。

■幸手市都市公園等指定管理業務調査特別委員会
【設置の経緯】
 9月定例会の建設経済常任委員会の平成26年度決算審議の中で、幸手市都市公園等の指定管理業務において報告書類の計数の不整合や作業内容等の疑義が判明。結果、常任委員会、本会議ともに決算が「不認定」となったことを受け、さらに原因を明らかにするため特別委員会が設置されました。

【審議の経過】
 第1回  9月30日 正副委員長選任
            ・議会運営委員会正副委員長を充てて選任
 第2回 11月20日 調査方法・事項について
 第3回 11月20日 今後の進め方について
            ・説明者として執行部の出席を求める
            現地(公園等)の視察実施
 第4回 12月 8日 資料請求した書類等に基づく審議
            ・基本協定と年次協定に関すること
            ・自主事業に関すること
            ・市の改善勧告と受託業者の改善計画の履行に
             関すること など

 特別委員会の審議に先立ち、市は指定管理者に対して「指定管理業務に関する改善勧告について」(10/7付け)で5項目の改善勧告を行い、それに対して、指定管理者からは10月30日付けで「指定管理業務に関する改善計画について」が提出されています。

 市は5項目の改善勧告で、基本協定書や業務仕様書の規定を根拠に改善を求め、指定管理者はそれぞれの項目に対して事務作業の改善計画を出し、今後はその改善状況を見て、来年度以降の契約の継続を判断すると市は説明しています。

 業務改善は当然行われるべきです。しかし、議会としては根本問題として、このような是正勧告を出さなければならない原因や、平成26年度に関しては指定管理者に大きな収支赤字が発生していることの審査など、事務レベルの是正勧告を越えて真相を究明していかなければならないのが現状です。

 そもそも都市公園等の指定管理については、指定管理とするための条例が出された時にも紛糾し、さらに決算が紛糾。多くの関係者、そして住民の皆さまにもたいへんな労力や貴重な時間を費やしていただいているのが現状です。

【私の思い】
 市民の税金の使われ方の最終形が決算で示され、その決算が「不認定」という”異常”で”不名誉”な事件の発生は、市が「監督の甘さ」を謝罪したり、できていなかった事務の改善を図るというレベルでは済まない何かが内在していると感じます。
 市民の皆さまには見えにくい部分かも知れませんが、私は市政のチェック機関の一員として、今回の調査に、地道にしっかりと取り組んで参ります。 ”曖昧なまま”では済まされません。

 何度も申し上げますが、今回の件は、協定書に基づいた業務が行われていれば当然起きなかったことです。再三謝罪される「役所の管理の甘さ」とは。このような状況を内部チェックで回避する手立てはなかったのか。
 そもそも、契約や許認可が本業の行政にとって「協定書」とは何なのか。この協定書に則ってこそ正当性が担保され、契約書を履行してこそ正当性を主張できるのです。なぜこのようなことになったのか。大きな疑問というより「不思議」です。

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