二人目を産んだら上の子は保育園から追い出される？所沢市の新制度に怒りの声

　６月１６日のブログで、育休で上の子が保育園を退園しても、元の保育園に戻れる制度をつくった所沢市の事例をご紹介しました。

　それについて、このブログの読者の方から反響がありましたので、お知らせしたいと思います。この読者の方は幸手市の方ではありませんが、今、まさに「育休中」の子育てワークングマザー（ＷＭ）です。

　今、認可外保育所に上のお子さんを預けながら、５か月になる下のお子さんを育てておられ、来年４月の職場復帰のために、下の子の保育園探しをしている中で、私のブログにヒットしたということでした。

　所沢市のケースを調べていると、どうも世間的には受け止め方のトーンが違うとのご意見です。ご意見の中でご紹介いただいた情報を見ると、上記の表題「二人目を産んだら上の子は保育園から追い出される？所沢市の新制度に怒りの声」の書き込みには７６万もの”いいね！”が。関心の高さがうかがえます。
　下の子の誕生で退園した保育園に”戻れる”という利点以前に、”下の子ができて上の子が保育園から追い出される”ということが子育てＷＭにとって深刻な問題であるということなのです。

　今回、所沢市で退園対象となるのは０～２歳児で、３～５歳児は継続して通うことができますが、来年以降は退園対象を拡大することも示唆していることに怒りの声が上がっているということです。
　
　幸手市の制度は、「上の子が３歳児クラス以上の場合は、子どもたちの人間関係が途切れないよう継続して通所させることができますが、３歳未満の場合は親子の絆を構築する時期であることを鑑み、退所となっています」（担当課）であることは前回お知らせいたしました。これは至ってナショナル・ミニマムな制度運用です。
　私は、退園しても、上の子が同じ園に”戻れる”というのは親御さんにとって安心材料では、と考えたのですが、問題はそこではなかったのですね。さらに、退園させられる親御さんからは、「子ども同士のコミュニケーションをなめんなぁ。働きながら子どもを育てるってことをなめんなぁ」との激しい意見も。

　今回、ご意見をいただいたことで、所沢市のケースは、これまで国の「ナショナル・ミニマム」以上の仕事をやってきた自治体が、何らかの事情で、市独自のサービスの見直しを迫られた結果、と見ることもできることが分かりました。

　幸手市の場合は、すでに２歳児は退園となっている中で、元の保育園に戻るためのポイント加算は、保育サービスの向上になるのか、どうか。子育て家庭の事情、待機児童との関係、更に財源や国のしくみも併せてしっかりと研究しなければならないテーマであることを再認識した次第です。

　ご意見をいただいた他市の子育てＷＭさん。ありがとうございました。子育てもお仕事もで毎日大変でしょうが、頑張ってくださいね。
　さて、皆さまはいかがお考えでしょうか。
　

　

松田まさよ　議会活動報告会開催のお知らせ

　皆さまには日頃よりご支援ありがとうございます。本日、６月議会が閉会いたします。つきましては、下記の通り、議会活動報告会の開催を予定いたしたくご案内申し上げます。今回は改選後、初めての報告会です。これからの４年をスタートするにあたり、是非、多くの皆さまにご参集いただき、ご意見、励ましをいただけましたなら幸いです。
　どうぞご予定いただけますようよろしくお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　記

　　　　　　　　　松田まさよ議会活動報告会

　　　　１．日時　平成２７年６月２７日（土）　
　　　　　　　　　　１３：３０～　　議会報告会
　　　　　　　　　　１４：３０～　　懇親の茶話会

　　　　２．場所　幸手市コミュニティセンター　談話室

♥香日向以外の地域の皆さまにも是非、ご参加を賜りたく存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

育休後　元の保育園へ所沢市が保障制度

　本日の読売新聞より。本日の読売新聞埼玉版に上記のような見出しの記事が載っていました。

　記事によると、所沢市は、保護者が下の子の出産に伴う育児休暇に入った場合、保育園に通う上の子を退園させる代わりに育休明けに、定員枠を超えて元の保育園に戻れるようにする方針を固めた。制度は、待機児童の解消を進める一方、慣れ親しんだ保育園に戻れないことを心配して、母親が出産をあきらめないようサポートするのが目的。
　具体的には、保護者が育児休暇に入った時点で、保育園に通う０～２歳児を退園させるが、育休明けの入園先行の基準点を上の子、下の子ともに入園先行基準点を１００点加算する、というもの。

　幸手市にはこのような制度はあるのか。早速、担当課に確認をしたところ、幸手市でも同様の仕組みを「今後検討していくことになっている」とのことでした。現在、幸手市では上の子が３歳児クラス以上の場合は、子どもたちの人間関係が途切れないよう継続して通所させることができますが、３歳未満の場合は親子の絆を構築する時期であることを鑑み、退所となっており、産休明けの復帰時に、子どもが同じ保育所に戻れると保証する仕組みはありません。
　２人目の出産を考える保護者の皆さまには朗報と思いますが、検討にはもう少し期間がかかりそうとのこと。
　
　私も是非、検討してほしいと考えます。ただ、この制度は保育所に上の子を預けて産休に入る保護者の安心につながる反面、認可外保育所などに子どもを預けて認可保育所の空きを待つ保護者が不利にならないよう、制度設計することが必要です。認可保育所と比べ、認可外保育所は保育料が高く、公費の補助も少ないため、都内を始め、待機児童が発生している自治体では、認可外保育所に預けながら認可保育所の空きを待つ方が多くいます。

　幸手市では今のところ、そのような選択をされる方はほぼおられませんが、今後のことを想定し、その方たちの加点（＝優先度）との兼ね合いなど、担当課にはしっかりとした制度設計をお願いしたいと考えます。幅広い検討がなされるよう、私も注視して参ります。

　尚、経費については、所沢市の場合、「育児休業復帰特別預かり事業」として児童４人分の関連予算２３７万円が、今議会の補正予算で提案されるようです。良いことがすべてできるわけではありませんし、幸手市の場合、前々回のブログでお知らせしましたように、今後、５年間は西口整備での３つのパッケージ事業（自由通路・駅舎・区画整理）推進で、財政が”火の車”となり兼ねない状況があります。

♥予算編成は市長の裁量です。が、市民サービスの向上に向けて、市民の皆さまに収めていただく貴重な税金の使われ方をしっかりと吟味していくのは市議会議員の一番大切な仕事と考えています。

　

ただ今、あじさいまつり開催中！！＠権現堂堤

　幸手市の観光名所の１つ、権現堂堤はただ今、あじさいが満開です。

　権現堂堤は県営権現堂公園内にあって、幸手市の桜堤保存会の皆さまによって美しく整備された観光名所です。１月のスイセン、４月のサクラ、そして、今はアジサイ、秋にはマンジュシャゲと、四季折々に花が掃き乱れるようすは本当に美しく、是非、多く皆さまにお楽しみいただきたい景観です。あじさいまつりは７月５日まで。写真は先日、日曜日のようすです。

　また、堤の近くにはＪＡの直売所「さくらファーム」があります。地域で採れた新鮮野菜のなかで、私の「マイ・ブーム」は「トマトベリー」という名前のトマトです。と～ても甘くて、果肉も外皮も柔らかく、何より見た目がイチゴのような形で可愛いんです。
　この日は２袋買ってきましたが、あっという間に食べ終えて、写真を撮るのを忘れました（笑）。是非、現地でこちらもお試しを！！

　
　
　

幸手駅西口整備事業で財源不足発生！？

　６月議会の一般質問では１項目目に「幸手駅西口整備事業」を取り上げました。３月議会で「幸手駅橋上駅舎および自由通路整備事業」における国の補助金交付が確定しないまま債務負担行為を決定していますが、”皮算用”状態の１３億円の国庫補助金が予定どおり獲得できたかを確認するのが質問主旨です。

　幸手駅西口整備は今後５年間は「区画整理」「自由通路」「駅舎建設」の３つをパッケージとして事業を進めるというのが現市政の方針であり、自由通路と駅舎に関しては、３月議会で２８億４５００万円という多額の債務負担行為を設定したことは上記の通りです。

　ところが、今年度は頼りの国庫補助金が満額での採択とならず。減額交付となることが判明。そして、「区画整理」「自由通路」「駅舎建設」の３点パッケージの中でも現市政が最優先とする「駅舎建設」と「自由通路」に満額で配分したあおりを受ける形で、土地区画整理事業では、予定していた補助金は補助率が３３．９％と激減。財源が不足する事態となっています。このままでは事業縮小、若しくは市の一般財源からの持ち出しは必至という状況なのです。

　疑念は、現市政が、国費の配分率減少の動向を予見できなかったのか、ということです。財源もなく事業を進めて、財源（予算）に穴が空くというのは財政にとって死活問題です。市長のいう「民間感覚」は信頼に値するのか…？
　今後５年間は赤字決算を覚悟しなければならない幸手市の財政運営で、予定外の持ち出しの負担に幸手市は耐えられるのか。
　
　私は西口整備はまず、認可の本旨である「区画整理事業」をしっかりと推し進めることが重要と考えています。２０年以上もの間、財産の権利が制限される地権者や住民の皆さまとの約束で始まった区画整理は、国費の投入を優先し、一日も早い完了を目指すべきと考えるからです。そして、念願の久喜新道の拡幅整備を県に実行してもらえる環境を整えるべきと考えています。そのことから、区画整理事業が滞ることのないよう執行部に強く要望いたしました。
　
　今議会、本田議員の一般質問に促されて、渡辺市長から２期目の市長選挙への出馬表明がなされましたが、国費の需要が高まる社会情勢への先見性もなく事業の優先順位を変え、市民の財政負担が増える行政運営への責任をどう考えているのか。このまま現市政が続くことに、私は一抹の不安を禁じ得ません。

　補正予算は９月議会に提出されるでしょう。９月議会に先送りされたこの「財政」問題は、市長の「先見性」「判断力」「責任」の問題として今後も追跡してまいります。

♥ブログの更新が滞り申し訳ございません。