今日の新聞より　「高齢化、都市部で加速」

　厚生労働省の国立社会保障・人口問題研究所が27日に発表した「2040年までの地域別の人口推計」を受け、今日の朝刊では新聞各社が一面トップでこれを伝えています。

　私は3紙を取っていますが、課題をより鮮明に書き込んだ日経新聞の記事を取り上げながら、わが町の課題を考えてみたいと思います。
　まず、初めに。私はブログを「分類」に分けて書き込むのですが、今回、「高齢化」をどう分類するかに悩みました。これから押し寄せる「高齢化」は今までの「高齢化」と違ってきているのではないか。例えば、「安心安全」という視点なのか、「地域の支え合い」なのか、「社会保障」、「持続可能な未来」「雇用」―。どれも何かピンと来ない感じなのですが、取りあえず「社会保障」という分類で書き進めてみたいと思います。

　さて、日経新聞では、大都市圏で高齢者人口が増える要因について「地方から就職などで大都市に出てきた団塊世代をはじめ、退職後も地元に戻らず都市に住み続けるため」としています。人口推計では埼玉県と神奈川県は、75歳以上の人口が2010年の2倍以上になるとの試算です。
　一方、地方は高齢者数はそれほど増えないが、高齢化率は40％程度と高止まりする自治体が多いとして、今後の課題を「介護施設に入りたくても入れない高齢者が増え、若い働き手が減る地域で医療や介護サービスをどう提供するか」としています。
　そして、「人口が減ると、老朽化が進む道路や橋りょうの維持コスト（今は人口や面積に応じた交付金が措置されている）の問題や、小中学校などの空きなどインフラの選別、現役世代から集める税収と社会保険料の減少などの問題が出てくる一方、高齢者にかかる社会保障費は増える」と分析。
　その結果、「元気な高齢者や女性が社会保障の受け手から支え手に変わらなければ、経済の活力は維持できない。国内の働き手の急減を補う移民の検討も課題として浮上している」と結んでいます。

　日経埼玉版では、埼玉県を、東京都内へ通勤する人のベッドタウンとして1960代から大規模団地の開発が進んだ大都市圏に位置し、急速に高齢化が進むと予測しています。「県東部（東秩父村、小川町など）で過疎化が進む一方、土地の区画整理を進め新たな宅地開発をしやすくなった滑川町や伊奈町、新駅ができた吉川町など５市町は増える見通しで、さいたま市も人口流入が続く」と。

　上田知事は女性の社会進出「ウーマノミクス」と「健康長寿プロジェクト」を進め、働き手の確保、社会保障費の抑制を政策に掲げています。

　翻って、現在人口がほぼ横ばいで推移している幸手市。平成20年の人口54,465人が、平成31年には50,000人になると見込み、高齢化率は19.5％から32.5％になると推計しています（（「第5次総合振興計画」策定にかかる資料より）。私たちの町は大都市圏に位置するのか、地方に位置するのか。農地化か住宅地化か。単独で行くのか、合併も視野に入れるのか、などなど。まちの在り方という基本問題しかり、さまざまな施策の検証・考察を深め、「どんなまちを目指していくのか」―。時代の変化を見据えた新たな視点で議論を尽くしていかなければならないものと感じます。議員一人ひとりの行政のチェック機関としての役割への認識も今まで以上に重要になってくるものと思われます。

　さて、これからの幸手市。誰だって年は取る。人生に円熟味が増す最高の時期を「高齢化」などと「負」に捉えるのではなく、誰もが「生きがい」を持って暮らせる街づくりが求められているのでしょうね。
　そのためには、ただ単に国や県の政策を待つのではなく、町の課題を丁寧に把握し、進むべき方向性を一にし、まちが一体となって「能動的」な政策立案を行っていかなければならないのもと思います。

　「社会保障」という分類で書き進めてきた「高齢化」問題でしたが、「高齢化」の最大の課題は「生きがいづくり」ではないかという気がしています。成熟した日本の社会において、社会保障も安心安全も、地域の支え合いも雇用も、住民の「生きがい」につながってこそ意味があるのですよね。
　これからは、「高齢化」を「新しい時代・生きがいづくり」と捉え直して、課題を語って行きたいと思います。

　♥ちょっと長くなってしまいました・・・。

６年生の皆さん　ご卒業おめでとうございます

　３月２２日は市内小学校の卒業式でした。私は長倉小学校卒業証書授与式に参加させていただきました。多くの卒業生が中学校の制服を着ていたからか、卒業生がもう６年生とは思えないほど立派に見えました。そして、在校生たちも立派な態度で式に臨んでいました。
　先日の西中学校の卒業式然り、どの子も精一杯しっかりと取り組んでいる姿が嬉しく、そして誇りに感じました。

　ご来賓の方々も多くご臨席になっておりました。控室で、「うちは子どもが３人、長倉小学校にお世話になったのですよ。もう孫もいるので随分前ですがね。当時は本当にいろいろお世話になって、今でも学校に足を向けて寝られませんね。その感謝の気持ちもあって、今は学校からのご依頼には何が何でもお応えしなきゃ、そんな思いでいますよ」と笑って話される方も。このような多くの皆様に支えられて子どもたちは大きくなっているのですね。

　学校を巡るいろいろな方の思いに触れ、温かな気持ちで帰宅いたしました。

春爛漫　Part2です

　もくれんは毎年のごとく、蕾の時に鳥についばまれて咲いたときはご覧の通りボロボロですが、一生懸命咲いています。私の大好きな花たちです。（写真の上でクリックしていただければ写真が大きくなりますよ）
　
　

ちょっとBreak time

　昨日、今日と寒い風が吹いていますが、ここ数日の暖かさで、我が家のサバイバル・ガーデンにも春がきています。忙しさにかまけて冬場の水やりを怠ったことで枯れてしまった草木もある中で、何とかサバイバーとして生き残った花たちの生命力を感じていただけたらと（笑）

　
　

沈丁花がよい香りを放っていますよ。

３月議会のその他の議案についてお知らせします

１．平成２４年度一般会計補正予算
　２月、安倍政権によって１３兆円という景気対策を含む大型の補正予算が組まれて１５ヶ月予算とも言われておりましたが、幸手市はその対象事業として４つの事業（合計約９千万円）を補正予算で繰り上げ計上しています。用水路の整備や湛水防除、学校施設の非構造部材の安全対策工事などです。
　
２．主な条例では
　①幸手市国民健康保険条例の一部を改正する条例
　　保険税の減額割合等が増え、平成２５年度４月から減税となります。
　②幸手中央地区産業団地企業誘致条例
　　産業団地に事務所を新設する企業に対する奨励措置が決まりました。
　　・固定資産税・都市計画税（３年）
　　・雇用促進奨励金・障害者雇用促進奨励金（限度額あり各１年）
　　・水道加入分担金相当額奨励金（限度額あり１年）　を交付します。

３．財産の減額貸付けについて
　香日向小学校跡地の土地・校舎の減額貸付けにかかる議案です。市で定めた貸付け算定表による正規の貸付金額を正規に貸し付けるのなら議会の議決は必要ありません。しかし、今回のように、条例で定めた正規の金額（年24,764,620円）を減額（年2,476,462円）して貸し付けるゆえに、議会の議決が必要となった議案です。この「９割減額の是非」の審議が私たち議会に委ねられたたわけです。しかし、議会最終日に追加議案として市長から提出され当日議決を求められるという、充分な審議時間もない状況でありました。
　
　一度発効すると３０年以上を拘束する契約です。充分な審議もないままに今日の今日、採決をと求められても議員として責任ある判断はできないと感じました。執行部からの説明の後の質疑では私を含む４人の議員が質問をしましたが、十分納得のいく審議が行われたとは言えず。しかしながら、質疑や討論の様子から議場は可決に傾いている雰囲気が察せられ、「継続審議」の動議を出すタイミングを逸してしまいました。

　議案そのもの、あるいは貸し付けることに反対なのではなく、慎重審議が尽くされていない中での採決に、苦渋の選択として、私は「退席」を選ぶしかありませんでした。同じ思いの小林順一議員、小林啓子議員、中村たか子議員が同様に退席しました。我々４人の退席後、残った議員全員賛成でこの議案は可決されました。
　退席と言う選択がベストだったとは思いません。「継続審議」を求める動議を発する機会を逸したことが悔やまれます（反対動議が出てあえなく撃沈の雰囲気はありましたが）。また、今回は同じ会派ながら木村氏とは違った判断をすることとなり難しさが増しました。ある先輩議員の「納得に至らずば退席もやむなし」との助言もあり、あの場面でぎりぎり取り得る方法として退席を選択した。そのようなことがあったことを皆様にお伝えして３月議会の報告とさせていただきます。しかしながら、これで香日向小学校の将来像が明らかになりました。決まったからには気持ちよく使っていきたいですね。これについては次の機会に整理してお伝えいたします。
　また、４月には活動報告会を開く予定です。その節はご案内申し上げますので万障お繰り合わせのうえご来場くださいますようお願い申し上げます。