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自治ということ

2017.03.07

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審議会や検討委員会の役割

 新聞を後読みしています。3/4日朝日新聞朝刊より

 東京都の豊洲市場をめぐる問題について、都知事在任中に築地市場からの移転を決めた石原慎太郎氏が3日、記者会見。土壌汚染のある土地を選んだ責任を認めた一方、「私は都職員や議会が判断したものを裁可した」と繰り返した。
 土壌汚染が残る東京ガス工場跡地を選んだ理由については、1999年の都知事就任時には既定路線だったとしたうえで、「都の部局長が『今の技術で除去は大丈夫』と言った。都が専門家も含めて検討し、議会も了としたので裁可した」。
 2011年に土地売却額を土壌汚染がない前提で算定したことについても「審議会が専門家も含めて決めたこと」とし、判断への関与を否定した。

 このような記事内容でありました。

 さて、石原氏の会見で出てきた豊洲問題の登場人物をおさらいすると、首長たる石原氏、東京ガスからの土地売買交渉を託された浜渦副知事、土地売買交渉先の東京ガス、土壌汚染は大丈夫とした部局長、都とともに検討した専門家、了とした議会、そして、豊洲移転が1999年の石原氏知事就任時に規定路線であったとしたら、どこまで遡るかはわかりませんが、石原氏の前任の青島幸男氏、さらに鈴木俊一氏の政策もひも解いてみる必要があるのかも知れません。
 幸手市も小さいながら自立した地方自治体として、日々、様々な判断が繰り返されています。もう、「お上の言うとおり」などという時代ではありませんが、さりとて、自治が民主化されているかというと、情報格差のある市民の皆さまの理解や判断に資する十分な情報が提供されているとは言えないのが現状です。
 私の6年間という短くも狭い見識の中で感じるのは、恣意性を排除し公正制を担保するのは本当に難しいということ。そして、首長の責任は大きいものの、様々な場面で関わる審議会メンバー、議会が十分な議論をすることが何より大事なことと思えてなりません。
 誰も責任を取らない、責任のたらい回しでは真に自立した自治はできないとつくづく感じる今日この頃です。

 さて、豊洲問題がどのような決着となるか。私は、石原氏だけの責任を問うて終わりでは全く足りないと感じます。このようなことは日々、どこの自治体でもあることです。先ほど揚げた登場人物それぞれの果たした役割、責任をどこまで明白にできるか。小池氏が投げた”サイ”の上がりはこの責任を問うことであり、これこそ、全国の自治体に一石を投じることになるものと確信します。このような観点から、ことの解明を注目していきたいと思いますし、皆さまにも注目していただきたいと思います。

 明日は私が委員長を務める建設経済常任委員会です。さて、どのような議案審議が展開されるか。市民の皆さまへの説明責任を十分果たせるような質疑と答弁を期待したいと思います。

 

 

ムッシュかまやつ氏訃報に思う

2017.03.05

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進む日本の世代交代

 3月2日の日経新聞夕刊に、「ザ・スパイダーズ」の元メンバーで、ミュージシャンのかまやつひろし氏の訃報が報じられていました。享年78歳。

 かまやつ氏は1958年にカントリー&ウェスタン歌手としてデビューされ、60年代前半に「ザ・スパイダース」で活躍。日本のグループサウンズの先駆けとなった方です。

 私はまさしく1958年生まれで、グループサウンズ全盛時代は小学生でありました。私にとって、かまやつ氏は「ムッシュ・かまやつ」として、その後、フォーク歌手として活動をされていた頃の方が印象的で、あの髪型や風貌と、ヒット曲、「下駄を鳴らして奴が来る~ 腰に手ぬぐいぶら下げてぇ~」で始まる「わが良き友よ」が強烈な印象となって残っています。

 「バンカラ」とか、当時の大学生の生態、ニオイまで歌いあげていましたよね。最近、戦後を一世風靡した世代の訃報が続いています。戦後世代がのびのび活動したのは、戦後日本がある種、「若者天国」であったというのも大きかったと思います。高齢に差し掛かってもパワーが衰えないこの世代が70歳後半から80歳を迎え、大きなうねりのなかで世代交代を迎える日本。これからの日本がどのように変化していくのか。

 この世代の重みもあってか、時代のリーダー的役割を、どちらかというとスポイルされてきた(いつまでも「小僧的」立ち位置)後続の私たち50代ももっと頑張っていかなければならないなあとの感想をいつも以上に感じさせられたかまやつ氏の訃報でした。
 ご冥福をお祈り申し上げます。

議員報酬、市長、副市長、教育長の給与の増額

2017.02.28

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3月議会の市長提出議案より

 昨日、今日もとても暖かく、さすがに3月を迎える陽気となってきましたね。3月議会は一般質問が終わりましたが、そのまとめをする間もなく、議案の精査を始め、所用に忙殺されております。そして、3月1日は「市長提出議案に対する質疑」が行われます。

 質疑とは、議案が各常任委員会に付託される前に、市長提出議案に対する質問事項を通告し、本会議場で疑義を質すものです。私は、4つの議案に対して質疑を提出しました。特に議案第1号、第2号については、市民の皆さまのご理解が必要であると考え、議案の内容を皆様にお伝えし、ご意見を仰ぎ、私の考えをまとめる参考にさせていただきたいと思っております。是非、ご意見をお寄せください。

 議案第1号
「幸手市議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例等の
                  一部を改正する条例」

 市長提案理由:幸手市特別職報酬等審議会の答申及び意見を踏まえ、
    議員の議員報酬額及び期末手当の支給割合を改定したいので、
    この案を提出するものである。

 条例案の概要:
  1.内容
    (1)議員報酬月額の改定(第2条関係)
       議長   419,000円 →432,000円
       副議長  370,000円 →382,000円
       議会運営委員長・常任委員長
            354,000円 →365,000円
       議員   343,000円 →353,000円
    (2)期末手当の支給割合の改定(第5条第2項関係)
       6月支給分 100分の200 →100分の207.5
       12月支給分100分の215 →100分の222.5
    (3)施行期日
       平成29年4月1日

 議案第2号
「幸手市市長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例」

 市長提案理由:幸手市特別職報酬等審議会の答申及び意見を踏まえ、
    議員の議員報酬額及び期末手当の支給割合を改定したいので、
    この案を提出するものである。

 条例案の概要:
  1.内容
    給与月額の改定(第3条関係)
   (1)市長  832,000円 →839,000円
   (2)副市長 721,000円 →727,000円
   (3)教育長 690,300円 →696,000円

  2.施行期日
    平成29年4月1日

 なお、今回、この2件の議案が提出される過程として、幸手市特別職報酬審議会が市長の諮問に対して答申を出されています。幸手市特別職報酬審議会とは、市の特別職(議員や市長、副市長、教育長)の報酬について審議するため市長が招集する諮問機関です。審議会では、審議会の開催が19年間据え置き=報酬や給与も長らく改正無しになっていること、県内の類似団体の平均から見ると幸手市の現状は低いとの観点から、今回の報酬等の改正は、『適当』との答申でありました。

 私たちとしては、たいへん有難い答申でありますが、同時に実に悩ましい議案です。今の幸手市の厳しい財政状況で、どれくらいの影響額となるのか。答申を踏まえて議案を提出する市長は選挙で市長給与カットを公約されていた経緯もあり。今回、給与増額となる議案の提出に至った考え方などを質疑したいと思っています。

 また、私は、議員報酬と議員定数はセットで考えるべき事案であり、今の15名の議員数では会派も満足に組めないという現状の課題の検証など、多角的な議論が必要ではないかと思っています。
 是非、皆さまのお考えをお聞かせください。

なお、審議会における審議の詳しい内容は、市のHPの庶務課ページに「議事録」として掲載されています。ご参考ください。

 

 

幸手駅仮跨線橋

2017.02.19

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幸手駅関連工事の様子

 昨日は幸手駅の仮跨線橋と西口駅前広場の様子を見てきました。

 幸手駅は現況の跨線橋と駅舎の場所に自由通路と橋上駅舎を造るため、仮跨線橋は駅の一番南に設置されています(橋上駅舎建設後は撤去)。また、西口駅前広場は整地中で、大きなサクラの木も移植の時を待っています。
 総額28億4500万円という予算を注入して進める事業です。多くの市民の財政不安の声を他所に、来年度予算では本格的な支出が予定されています。そのため、編成方針では駅舎整備等の予算確保が最重点とされていますが、今年度補正予算では今年度工事費のうち、7600万円が繰越明許(事業未完了で経費次年度持越し)されるなど、全体像がつかみにくい状況も発生。これについては執行部からの開会時の議案説明でどれくらい詳しく説明があるかわかりませんが、今後の議案審議において要因等、納得性ある説明を求めていきたいと思っています。
 仮跨線橋は今春3月10日の、駅前広場は31年春の供用予定です。

仮跨線橋の様子(画面に上でクリックすると拡大できます)
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旧3番線の様子
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移植を待つサクラと駅前広場の様子 
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今朝はほんのり雪化粧

2017.02.19

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しんしんするなと思ったら

 朝、窓を開けて驚きました。昨夜、ほんの少しですが雪が降ったんですね。寒かったり暖かかったりと陽気が急変して、着いていくのがたいへんです。でも、今はあちこちのお庭で白梅が咲き、これから桃、そして桜と、花暦も楽しみですね。後1か月足らずで公立小中学校は卒業式を迎えます。春近し。

ファイル 867-1.jpg ファイル 867-2.jpg

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