市長選挙公約　給与の３０％減額（誤）　任期中１０００万円削減（正）

　前回のブログに記載した市長の選挙時の公約について「誤記載がある。このままだと市民が誤解しますよ」との指摘をいただきました。昔の資料を再確認いたしました結果、確かに誤りがありましたので訂正させていただきます。

　平成２３年の市長選挙の際の渡辺市長のマニュフェストを再読すると、確かに、３０％削減ではなく、「市長報酬４年間で１０００万円削減」となっていました。改めて訂正とお詫びを申し上げます。

　思い出せばこの時、現職の町田氏が給与の３０％削減を実行されており、当時、３０％削減は１０００万円を上回る額であったように記憶します。
　ちなみに、現在の市長給与は月額８３２千円です。年額では９９８４千円（期末手当は除く）で、その３０％は２９９５.２千円です。給与の引き下げ合戦を奨励する気はありませんが、「今、財政規律が保たれている」ことを理由にご自身の給与について審議会に諮問されたわけですが、新年度予算では、政策判断として、国費（特に建設費に係る社会資本整備総合交付金）の交付率が予定を下回る場合（事業開始時には５５％　→　今年度、昨年度は約２７％　→　新年度は３８．９％見込み）は市債発行増を含め、一般財源の投入＝市民負担を増加させることを明言されています。
　市長給与の引き上げ額は月額７０００円です。ご自身が不退転で臨む駅舎事業が今後さらに市民の負担を増大させる可能性を鑑みると、なぜ、今、７０００円の増額が必要なのか、と感じずにはおられません。

　誤認識につきましては訂正をするとともに、前号にも注釈を記載させていただきますのでよろしくお願い申し上げます。

総務常任委員会は賛成多数で可決に

　先日、お知らせしていた今議会市長提出議案の、議員報酬、市長等（副市長・教育長含む）特別職の給与改定議案が、昨日の総務常任委員会で賛成多数で可決されたということです。

　委員会議員９名のうち、反対は中村孝子議員のみで（委員長は採決に参加せず）、賛成議員からは質疑もほとんどなかったということであります。「幸手市報酬等審議会」に市長から諮問があり、改定をよしとする答申が出されたことは、有難く受けさせていただくものかも知れませんが、単なるポピュリズムではなく、今、議員報酬や市長等給与を上げることが市民の皆さまの納得を得るのは難しいと考えます。さらに、幸手市議会は過去に議員定数を１５名と大幅に削減した経緯があり、現在は議員の多様性が担保できない、すなわち、会派も組めない状況にあります。このようなことから、議員報酬はもっと多角的に検討されるべき課題であり、報酬等審議会が１９年間開かれず、その間に他市との格差が生まれているとしても、他市との比較だけでは賛成し難く感じます。

　私は３月１日の「市長提出議案の質疑」でこの問題を問い、給与の３０％減額を公約としていた市長の、”任期中の心変わり”を質しました。市長の答えは「財政規律は保たれている」とのことでしたが、幸手市の財政力指数は改善せず、市長の目玉事業の駅舎整備事業では、国費動向見誤りで市民負担が増大。一般財源の大幅支出増を余儀なくされていることなどへの反省は全く聞かれませんでした。
　１７日の本会議では反対をするつもりですが、ご意見等がありましたら是非お聞かせください。

※ブログ内容訂正　3/11
　ブログに記載した市長の選挙時の公約について「誤記載がある。このままだと市民が誤解しますよ」との指摘をいただきました。昔の資料を再確認いたしました結果、確かに誤りがありましたので訂正させていただきます。

　平成２３年の市長選挙の際の渡辺市長のマニュフェストを再読すると、確かに、３０％削減ではなく、「市長報酬４年間で１０００万円削減」となっていました。下線部を上記「」のように訂正いたします。詳しくは次号に。改めてお詫びを申し上げます。

審議会や検討委員会の役割

　新聞を後読みしています。３/４日朝日新聞朝刊より

　東京都の豊洲市場をめぐる問題について、都知事在任中に築地市場からの移転を決めた石原慎太郎氏が３日、記者会見。土壌汚染のある土地を選んだ責任を認めた一方、「私は都職員や議会が判断したものを裁可した」と繰り返した。
　土壌汚染が残る東京ガス工場跡地を選んだ理由については、１９９９年の都知事就任時には既定路線だったとしたうえで、「都の部局長が『今の技術で除去は大丈夫』と言った。都が専門家も含めて検討し、議会も了としたので裁可した」。
　２０１１年に土地売却額を土壌汚染がない前提で算定したことについても「審議会が専門家も含めて決めたこと」とし、判断への関与を否定した。

　このような記事内容でありました。

　さて、石原氏の会見で出てきた豊洲問題の登場人物をおさらいすると、首長たる石原氏、東京ガスからの土地売買交渉を託された浜渦副知事、土地売買交渉先の東京ガス、土壌汚染は大丈夫とした部局長、都とともに検討した専門家、了とした議会、そして、豊洲移転が１９９９年の石原氏知事就任時に規定路線であったとしたら、どこまで遡るかはわかりませんが、石原氏の前任の青島幸男氏、さらに鈴木俊一氏の政策もひも解いてみる必要があるのかも知れません。
　幸手市も小さいながら自立した地方自治体として、日々、様々な判断が繰り返されています。もう、「お上の言うとおり」などという時代ではありませんが、さりとて、自治が民主化されているかというと、情報格差のある市民の皆さまの理解や判断に資する十分な情報が提供されているとは言えないのが現状です。
　私の６年間という短くも狭い見識の中で感じるのは、恣意性を排除し公正制を担保するのは本当に難しいということ。そして、首長の責任は大きいものの、様々な場面で関わる審議会メンバー、議会が十分な議論をすることが何より大事なことと思えてなりません。
　誰も責任を取らない、責任のたらい回しでは真に自立した自治はできないとつくづく感じる今日この頃です。

　さて、豊洲問題がどのような決着となるか。私は、石原氏だけの責任を問うて終わりでは全く足りないと感じます。このようなことは日々、どこの自治体でもあることです。先ほど揚げた登場人物それぞれの果たした役割、責任をどこまで明白にできるか。小池氏が投げた”サイ”の上がりはこの責任を問うことであり、これこそ、全国の自治体に一石を投じることになるものと確信します。このような観点から、ことの解明を注目していきたいと思いますし、皆さまにも注目していただきたいと思います。

　明日は私が委員長を務める建設経済常任委員会です。さて、どのような議案審議が展開されるか。市民の皆さまへの説明責任を十分果たせるような質疑と答弁を期待したいと思います。

　

　

進む日本の世代交代

　３月２日の日経新聞夕刊に、「ザ・スパイダーズ」の元メンバーで、ミュージシャンのかまやつひろし氏の訃報が報じられていました。享年７８歳。

　かまやつ氏は１９５８年にカントリー＆ウェスタン歌手としてデビューされ、６０年代前半に「ザ・スパイダース」で活躍。日本のグループサウンズの先駆けとなった方です。

　私はまさしく１９５８年生まれで、グループサウンズ全盛時代は小学生でありました。私にとって、かまやつ氏は「ムッシュ・かまやつ」として、その後、フォーク歌手として活動をされていた頃の方が印象的で、あの髪型や風貌と、ヒット曲、「下駄を鳴らして奴が来る～　腰に手ぬぐいぶら下げてぇ～」で始まる「わが良き友よ」が強烈な印象となって残っています。

　「バンカラ」とか、当時の大学生の生態、ニオイまで歌いあげていましたよね。最近、戦後を一世風靡した世代の訃報が続いています。戦後世代がのびのび活動したのは、戦後日本がある種、「若者天国」であったというのも大きかったと思います。高齢に差し掛かってもパワーが衰えないこの世代が７０歳後半から８０歳を迎え、大きなうねりのなかで世代交代を迎える日本。これからの日本がどのように変化していくのか。

　この世代の重みもあってか、時代のリーダー的役割を、どちらかというとスポイルされてきた（いつまでも「小僧的」立ち位置）後続の私たち５０代ももっと頑張っていかなければならないなあとの感想をいつも以上に感じさせられたかまやつ氏の訃報でした。
　ご冥福をお祈り申し上げます。

３月議会の市長提出議案より

　昨日、今日もとても暖かく、さすがに３月を迎える陽気となってきましたね。３月議会は一般質問が終わりましたが、そのまとめをする間もなく、議案の精査を始め、所用に忙殺されております。そして、３月１日は「市長提出議案に対する質疑」が行われます。

　質疑とは、議案が各常任委員会に付託される前に、市長提出議案に対する質問事項を通告し、本会議場で疑義を質すものです。私は、４つの議案に対して質疑を提出しました。特に議案第１号、第２号については、市民の皆さまのご理解が必要であると考え、議案の内容を皆様にお伝えし、ご意見を仰ぎ、私の考えをまとめる参考にさせていただきたいと思っております。是非、ご意見をお寄せください。

　議案第１号
「幸手市議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例等の
　　　　　　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例」

　市長提案理由：幸手市特別職報酬等審議会の答申及び意見を踏まえ、
　　　　議員の議員報酬額及び期末手当の支給割合を改定したいので、
　　　　この案を提出するものである。

　条例案の概要：
　　１．内容
　　　　（１）議員報酬月額の改定（第２条関係）
　　　　　　　議長　　　４１９，０００円　→４３２，０００円
　　　　　　　副議長　　３７０，０００円　→３８２，０００円
　　　　　　　議会運営委員長・常任委員長
　　　　　　　　　　　　３５４，０００円　→３６５，０００円
　　　　　　　議員　　　３４３，０００円　→３５３，０００円
　　　　（２）期末手当の支給割合の改定（第５条第２項関係）
　　　　　　　６月支給分　１００分の２００　→１００分の２０７．５
　　　　　　　１２月支給分１００分の２１５　→１００分の２２２．５
　　　　（３）施行期日
　　　　　　　平成２９年４月１日

　議案第２号
「幸手市市長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例」

　市長提案理由：幸手市特別職報酬等審議会の答申及び意見を踏まえ、
　　　　議員の議員報酬額及び期末手当の支給割合を改定したいので、
　　　　この案を提出するものである。

　条例案の概要：
　　１．内容
　　　　給与月額の改定（第３条関係）
　　　（１）市長　　８３２，０００円　→８３９，０００円
　　　（２）副市長　７２１，０００円　→７２７，０００円
　　　（３）教育長　６９０，３００円　→６９６，０００円

　　２．施行期日
　　　　平成２９年４月１日

　なお、今回、この２件の議案が提出される過程として、幸手市特別職報酬審議会が市長の諮問に対して答申を出されています。幸手市特別職報酬審議会とは、市の特別職（議員や市長、副市長、教育長）の報酬について審議するため市長が招集する諮問機関です。審議会では、審議会の開催が１９年間据え置き＝報酬や給与も長らく改正無しになっていること、県内の類似団体の平均から見ると幸手市の現状は低いとの観点から、今回の報酬等の改正は、『適当』との答申でありました。

　私たちとしては、たいへん有難い答申でありますが、同時に実に悩ましい議案です。今の幸手市の厳しい財政状況で、どれくらいの影響額となるのか。答申を踏まえて議案を提出する市長は選挙で市長給与カットを公約されていた経緯もあり。今回、給与増額となる議案の提出に至った考え方などを質疑したいと思っています。

　また、私は、議員報酬と議員定数はセットで考えるべき事案であり、今の１５名の議員数では会派も満足に組めないという現状の課題の検証など、多角的な議論が必要ではないかと思っています。
　是非、皆さまのお考えをお聞かせください。

♥なお、審議会における審議の詳しい内容は、市のＨＰの庶務課ページに「議事録」として掲載されています。ご参考ください。