証明書発行の経費

　先のブログで証明書のコンビニ交付の経費について取り上げました。続編として、わが町の場合を検証してみたいと思います。

　まず、一番最近の幸手市の各種証明書の交付状況について調べてみます。決算の数字が一番よくわかると思いますので平成２６年度決算で交付件数を、平成２６年度決算と平成２８年度予算の数字で経費比較をしてみたいと思います。

【平成２６年度幸手市一般会計決算より】
　住民票の写し　２２，８３５件（うち交付機での発行　２，３７５件）
　印鑑証明書　　１６，３６６件（うち交付機での発行　２，７３４件）

　●収入
　住民票関係手数両　　　　　　　　　　５，３５９，９７０円
　印鑑証明関係手数料　　　　　　　　　３，４７６，３００円
　■支出
　戸籍情報システム保守業務委託料　　　２，３１９，８４０円
　戸籍情報システム使用料　　　　　　　５，３７３，３６０円

【平成２８年度一般会計予算より】
　●収入　
　住民票係手数料　　　　　　　　　　　５，２７６，０００円
　印鑑証明関係手数料　　　　　　　　　３，０４６，０００円
　■支出
　住民情報システム機器補修業務委託料　３，４３５，０００円
　住民情報システムプログラム保守業務委託料
　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５，３５０，０００円
　住民情報システムカスタママイス業務委託料
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１，６８１，０００円
　住民情報システム使用料　　　　　　５８，０３５，０００円
　コンビニ交付参加市町村負担金　　　　３，０００，０００円

　仮に、交付機発行件数約５０００件がそのままスライドした場合
　　　　　　　　　　１２３円×５０００件＝６１５，０００円
　
　ざっくりとした数字ですが、やはり支出の跳ね上がりはすごいですね。戸籍情報システムではトントンの収支が、住民情報システム導入で、システム使用料が格段に上昇しています。さらに、改めて予算書をみると、平成２２年度から２７年度までにこの住民情報システム導入事業に３億１４３７万円の債務負担行為（支出の期間・上限を決める）が設定されていました。さて、この数字にどんな計算式をあてはめれば１件あたりの交付経費になるのか。どんな数字なら効率、利便性が向上したと言えるのか。もし、計算が得意な方やこの業界の方がみていらっしゃったら、試算してみてください。足りない数字や計算の仕方を教えてください。

　先のブログで、専門家が驚いているというコメントを転載（要約）しましたが、しかし、このシステム導入は、ただ、市民の利便性の向上だけではなく、マイナンバーカードの普及やその他、モロモロの国策やダレかの思惑なども水面下に広がっているかもしれない。一概に高いとか安いという話ではないかもしれません。

　世の中は冷徹でシビアな計算で動いています。そして、どんなことにも、どんなシステムにも光と影はあります。功罪、メリット・デメリット、有効・無効の瀬戸際で、物事は決まっているのです。まさにバランス。”ぎりぎりライン”を見極める直感や目、バランス感覚を磨きたいものです。この件についてはもう少し確かな数字を調査してみたいと思います。

証明書のコンビニ交付　１枚の発行額３万円超も！？

　読売新聞より

　ブログにリンクしている本日付の読売新聞にこんな記事が。
「住民票の写しなどをコンビニエンスストアで取得できる自動交付サービスを先行導入している埼玉県内５市町で、各種証明書１通当たりの発行経費が、最低１４０５円かかっていることが読売新聞の取材でわかった。
　住民が負担する発行手数料は各市町２００円前後だが、利用にはマイナンバーカードが必要。自治体の負担軽減に向け、マイナンバーカードの普及と利用者増が課題になっている」というのですが。

　県内で２０１４年４月までに先行導入したのは、さいたま、春日部、戸田、北本の４市と小鹿野町で、取材した結果、最低はさいたま市の１４０５円で、最高は小鹿野町。人口や発行枚数が多いほど、割安になるとみられる、という。コンビニ交付による証明書の発行経費はほとんどの自治体の持ち出しになっている、との結論のようです。

　自治体の負担としては、自治体がコンビニ交付システムを導入するには、地方公共団体情報システム機構に負担金を支払わなければならず、負担金は自治体の規模で異なるという。
　ちなみに、
　　人口１００万人以上の政令市（さいたま市）１０００万円/年
　　　　　１５万人以上の大規模都市（春日部市）５００万円/年
　　　　　　１５万人未満の小中規模都市（戸田市・北本市）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３００万円/年
　　　　　町村（小鹿野町）　　　　　　　　　　１００万円/年

　さらに、コンビニ事業者への委託手数料（１通当たり１２３円）とシステムの保守点検などの維持費がかかる。今年４月１５日現在では全国で２０７団体、対象人口は４４１０万人になるというのですが。

　県内では今年１月から久喜市、２月から志木市、そして、４月から幸手市が導入を決めています。そう、幸手市では、４月から公民館に地区市民センターを設置し、証明書関係も採れるようになったことも含めて、今までコミセンとウェルスにあった自動交付機を取り外して、コンビニ交付を導入しています。

　さて、１通あたりの発行経費が特出して高かった小鹿野町は補助金を受け、１１年度からシステムを導入しているそうですが、１４年４月～１５年３月の１年間に、コンビニ交付された証明書は、住民票の写し４９通、印鑑証明書６５通の計１１４通。

　小鹿野町の状況について専門家は「便利だがこんなにかかるのか」と驚いているという事。「最終的には税金の負担になるし、機械化は本来、経費節減が前提のはず。便利さと費用のバランスについて立ち止まって考え直す必要がある」と話しているというのですが…。

♥次のブログで幸手市の場合を検証してみたいと思います。

ＧＷもあと２日

　待ち遠しかった大型連休も後２日となりましたね。連休中も休まずお仕事をしてくださっている皆さま、本当にご苦労様です。２４時間眠らない生活が常態化しつつある近年でありますが、皆さまにはご体調に留意されてお励みくださいますよう。

　昨夜のニュースでは、この連休中、車の事故が多発しているとの報道が。１００％全開で遊んだあとに、帰りは疲労がピークの状態で無理をして運転をするということもあろうかと思います。私たち家族も子どもが小さなときは車で関西まで帰省していた時期がありました。同乗者が寝てしまったあとの運転は睡魔との戦いという事もあるでしょう。皆さまには、痛ましい事故に会わないよう、くれぐれも安全運転と、適宜休息を取りながら無理のない運転をよろしくお願いいたします。
　日々の生活も同様です。あまりにも猛スピードで過ぎ去る日々のアクセルとブレーキ、そして休息を上手にやっていかなければと思う毎日です。

　さて、連休が明けると私も建設経済常任委員会の所管事務調査や議会初の議会報告会の準備、６月議会の一般質問提出など慌ただしくなります。６月議会は、４月に判明した国の補助金の補助割れへの対応として新しい財政計画が示されるものと思います。そうなると６月議会はとても”重い”議会となることが予想されます。

　新しい情報が入りましたらブログでもお知らせいたします。飛び飛びの更新にも関わらず訪れてくださる皆さまに心より感謝申し上げます。私たち議員は皆さまに間違いのない情報をお届けするのが使命と考えています。何かの折りに、ご友人などにもこのようなブログがあるということをお知らせいただければ幸いです。どうぞよろしくお願いいたします。

めぐる季節　サクラの次は・・・

　先日、桜保存会の方にお会いするため、権現堂堤に行ってきました。つい先見事な花を咲かせたサクラの木々も今は葉サクラとなり、小道に涼やかな影を落としています。

　公園事務所にいると、広い公園の遠くの方からサクラの古い枝を剪定するのか、草刈り作業か、電ノコの音が響いていました。足元ではアジサイの花芽が大きくふくらんで。きれいに管理された園内にそよぐ清々しい風を、私の下手な写真から感じていただければ幸いです。
　これから権現堂はアジサイのシーズンを迎えます。色とりどりのアジサイとしっとりとした趣きが、サクラのシーズンとは違った味わいですよ。峠の茶屋はまつり時期以外でも営業しています。幸手の名所、風薫る権現堂に、是非、お出かけください。
　
　

苦悩、苦悩、…苦悩

　先のブログでＧＷの幸手の風物詩について上げさせていただきました。どんどん幸手市のいいところは発信したい。しかし…、楽観できないのが幸手市の財政です。

　財源ショートの危機。市長や行政には申し訳ないが、やっぱり「計画的」とは言い難い市政運営が根底にあると感じています。やりたいこと、やらねばならないことが山積する中、本当に必要なものなら市民も覚悟、市長もその市民の覚悟を促すために、積極的に自分の考える市政を語らねばなりません。

　うそか、まことか、今、最大のピンチとなっている国庫支出金が予定の半分しか出ない駅舎整備の問題が市長に挙げられていないのではという憶測が流れています。リーダーが、自分のアンテナを砥ぎ澄ますことはもちろんのこと、部下から現状が正確にあげられていなければ、正しい判断などしようもなし。
　憶測であってほしいと思いますが、しかし、このようなことが「憶測」と言えども市民の間で話題になるということ自体に問題があるのではないでしょうか。

　５月１３日には建設経済常任委員会の所管事務調査を予定しています。４月1日の国庫補助金の補助割れに市はどのように対応するつもりなのか。委員の皆さまの活発な質疑が待たれます。

　地域の良さを皆様に発信したい。でも、財政問題は避けて通れない。この狭間で苦悩の連続です。昨日は、会派先進の同士、中村たかこ議員の報告会にお邪魔してきました。中村議員も西口土地区画整理事業のお膝元の議員として、住民の方にどのように現状をお伝えするか、やはり、苦悩のにじみ出るお話しぶりでありました。今春、ある会の総会で市長の挨拶を聞きましたが、市長から西口、駅舎、ご期待をという言葉は一言もなく、さすがに、問題があることは市長も認識されてはいるのでしょう。しかし、住宅移転など、人生や財産をかけてご協力くださる皆さまに、市は早急に対策をまとめ、十分な説明をするべきであると強く感じます。