幸手市の財政運営　「財政は、あります！」…？

　衆議院選挙の告示以降、毎日、慌ただしく、ブログの更新ができなくて申し訳ございません。昨日は、枝久保県議の県政報告会及び三ツ林ひろみ氏の個人演説会に参加する機会があり、そこで感じたことをお伝えいたします。

　政治は市民の皆さまや国民の皆さまの日々の生活が安心で安全、そして安定して営まれるための装置であり、「争点」はあっていいのですが、「かぜ」や「雰囲気」に流されてはいけないものなのではという気がしています。その点で言うと、今回の選挙は「無風」とされ、マスコミ報道も比較的冷静な報道がなされているのではないかという印象です。

　さて、そんな今回の選挙の「争点」の１つは「アベノミクスの成果をどうみるか」という点かと思います。ある政党は「アベノミクス解散」と銘々しているくらいです。しかし、経済の好循環が地方に及んでいないことで消費再増税が延期されましたが、経済の好循環が地方に巡ってこないのは、本当にアベノミクスだけのせいなのでしょうか。

　幸手市に限って考えてみると、幸手市はここ３年、連続で多額の繰越金が発生しています。国がない袖を振って地方にお金を配っても、交付税の半分にも及ぶ金額が「貯金」されていては地域に”余剰に”お金が回るはずなし。安倍さんがいくら頑張っても地方にお金は回りません。

　そのようにして貯めたお金を何に使うか。市長の「公約」だからという１点で、「橋上駅舎」の建設です。多くの市民の方にご不便をかけながら進める区画整理事業という超長期な事業が全くまだ緒にもつかない段階で、事業の全容も不明なままに、貯めたお金は橋上駅舎に一気に吐き出します。

　橋上駅舎はないよりはあったほうがいいかも知れません。しかし、それをどう活かしていくのかという経済波及の具体的見立てもなく、ただ、橋上駅舎ができれば活性化するなどと”お題目”を唱えるだけの財政支出でいいのか。
　時は折しも「地方再生」に突入。自治体が「いかに稼ぐか」という発想と「わがまちらしさ」で価値を見出す時期にあるのです。

　「経済の恩恵」を地方に循環させるのは地方であり、地方創生は地方の創意工夫に委ねる。それが今般成立した「地方創生法」の主旨です。地方創生のカギを握るのは何より首長の経営マインドである。そのような厳しさをもった「地域創生法」を自民党が成立させたのは、今のような地方の財政運営では行き詰まりを解消できないということも底流にあったのではないかと推測します。

　長年「鳴かず飛ばず」と言われた幸手市ですが、否、否。実は今、幸手市はダイナミックに変貌できるチャンスを掴んでいます。幸手市は決して資源のないまちではありませんよ。お宝はぎっしり埋まっているのです。
　例えば、県内でも有数の観光地となった県営権現堂公園はもとより、圏央道開通、産業団地の優良企業誘致、東埼玉道路の拡幅延伸、また、南地区では組合施行の土地区画整理事業が準備を加速させていると聞きます。幸手総合病院の移転後、すぐに開院した東埼玉病院や、日本保険医療大学が幸手高校跡地で学部を増やす計画を発表するなど、医療や教育の充実も実現しています。ひばりが丘工業団地の事業所をはじめ、頑張っている個人事業主も数多くあり。

　それぞれ”点”として開発される事業には多額の国費や県費、当然民間資金が投入されています。それらをどう結んでどう発展させていくのか。そのことにお金が使われることで経済効果は必ず倍増するはず。

　「幸手市の資源は日光街道、宿場町」とする市長が、市民の意見も聞かないで、幸手駅を橋上化させようとしています。しかし、このまま作ればまるで「金太郎あめ」。幸手駅の顔となる駅舎の外観は、一番安く仕上げるとこれ、という外観で、「幸手宿」の風情もなく、他の駅を模して計画されています。こんな個性のない駅でいいのか。
　駅舎は一度作ったら５０年、１００年モノ。まちづくりとして全く「ちぐはぐ」なまま、橋上駅舎化を推し進めても、確かに機能的にはよくなるのかもしれないが、「まちの印象破壊」は取り返しがつきません。３年間、貯め込んだお金を駅舎建設のために、一気に吐き出す。駅舎ができたころには基金（市の積立金）はほぼカラの状態となります。
　それでも「将来も、お金はあります」「財政とは余るようになっているのです」と言い切る行政。その元で、市民が不便している小さな「修理」は置き去りです。一体何を削ってそんなに多額のへそくりを生み出したのか。
　財政は市長や行政のポケットマネーではないのですよ。駅舎建設は一度立ち止まっても大丈夫。地域創生を本気で考えるなら、一度立ち止まって、市民に問うてみてはいかがでしょう。

　さて、幸手市の事情はさておいて、どんな政策もタネを蒔いて花を咲かせるには一定の時間がかかります。安倍政権が２年で信を問うたのは、２年前に蒔いたタネに花を咲かせるために水をやり続けるには後４年は必要との判断もあったのではと私は感じています。６年で成果を見せる、というリーダーの覚悟というべきか。
　今、ようやく動き出した経済の好循環を確実なものにするには、消費税再増税の延期期間となる約２年をどう過ごすかが勝負だと。消費税再増税後も２年は政策の成果を見定めたい。そういうリーダーの決意、責任感があったものと私は感じています。
　
　長々と書きましたが、お伝えしたかったのはアベノミクスの経済好循環が地方に及ぶためには、地方の本気の財政運営が不可欠だという事です。幸手市もここ５年が勝負です。無為に過ごすわけにはいきません。

　

図書館指定管理について

　今議会は議会全員協議会にて市政に関するたくさんの報告事項を受けました。どれも大事な報告ばかりなので、少しずつお知らせしていきたいと思います。まずは市民・住民の皆さまのお待ちかね、図書館の指定管理（香日向分館　含）についてです。

１．～図書館指定管理者の候補者決まる～
　幸手市立図書館・香日向分館・各公民館図書コーナーを合わせて指定管理者に管理を委託することが決まっていますが、この度、指定管理者の候補者が選定されたことが報告されました。

　「指定管理者の候補者」とは分かりにくい言い方ですが、つまり、指定管理者を募集をしたところ、５団体の応募があり、プレゼンテーション等の審査の結果、下記の団体が最高得点で「指定管理の候補者」となった。今後、議会の議決を経て正式に管理者に指定される、ということです。

　以下は指定管理者候補者についての情報です。

①名称　「ＳＡＴＴＥ　ＨＡＰＰＩＮＥＳＳ　ＴＲＣ　ＧＲＯＵＰ」
　代表企業　株）図書館流通センター(東京都文京区）
　構成企業　株）ＴＲＣファシリティーズ（東京都・千代田区）
　業務実績　両社とも全国の図書館の指定管理や業務委託を複数受託

②指定管理料の提案額
　平成２７～３１年度　合計　４５６，５９７，０００円

③プレゼンテーションでの提案内容より（抜粋）
・開館時間
　現在　午前９時～午後５時(火・木は～午後７時まで）
　　　　休館日　月・祝日
　指定管理開始後　本館／午前９時～午後７時
　　　　　　　　　香日向分館／午前９時～午後５時　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（※午後７時までで調整中）
　　　　休館日　月曜日のみ
・施設の特色を生かした運営
　香日向分館　エントランスホールの活用(カフェラウンジの新設）
　各種自主事業・学校図書室支援など多数
　運営体制　図書館司書４名を含むフタッフ１４名体制　その他

　香日向分館では、カフェラウンジの運営が提案されました。図書館に来て、コーヒーを飲みながら読書をしたり、談話室でおしゃべりをするという、今までになかったライフスタイルが生まれそうですね。
　来年２月ごろに、まずは直営としてオープンし、その後４月から指定管理者にバトン・タッチ。もちろん、香日向地区以外の方もご利用できますよ。お楽しみに。

　

１２月２日（火）幸手市権現堂地内で、特定外来生物の「セアカゴケグモ」が発見されました

　本日、議会前に上記報告がなされました。詳しくは市のＨＰトップページにアクセスを。昨日のGoogle Newsにも載っていましたね。セアカゴケグモは毒グモですが、攻撃性はありません。見つけた場合は次の点に注意してください。

①素手で触らない。
②見つけた場合は市の環境課（0480.48.0331）か埼玉県東部環境事務所
　（0480.34.4011）にご連絡を。
③差し迫って駆除する場合は、市販の家庭用殺虫剤を散布、若しくは
　靴で踏みつぶしてください。
④一匹見つかれば、周囲にもいる可能性あり。屋外に置かれているものに
　付着して屋内に持ち込む危険性あり。要ご注意！！
⑤万が一咬まれた場合は、すみやかに医療機関へ。
⑥セアカゴケグモは、生きたまま運んだり、飼育することは禁止です。

　以上、簡単に要約しました。市のＨＰには更に詳しくリンクなども貼られていますので、ご確認を。

　なお、埼玉県内では、平成２６年７月２９日の川越市以降、６例が確認されているということ。本日の市の説明では、幸手市内では昨日１３：００ごろ、１台の車から１４匹、１８個の卵のうが発見されたということでした。この車は大阪から春日部市内に搬入され、その後、幸手市に運び込まれたもの。海外から運び込まれる車とともに日本に上陸しているものと思われています。

　必ず、市のＨＰをご確認ください。　

明日は開会時間が変わります

　今日は一般質問１日目。５人の議員が一般質問をしました。

　明日は一般質問２日目です。開会時間が変則となります。
私も明日、一般質問をするのですが、２人目の登壇ということで１４時半ごろから始まるかなと。なかなか言いたいことをうまく質問としてまとめるのは難しいですが、素直に用意したいと思っています。
　以下に開会時間をお知らせします。

　　平成２６年１２月２日（火）　１３：３０～　一般質問

♥今議会はいろいろな資料や報告がたくさんあるのですが、今日は明日の準備をしなければなりませんので、それが終りましたら、少しずつお伝えしたいと思っています。
　

議員の仕事とは

　私がブログを始めて３年。議員活動報告書は会派の報告も含め、毎議会ごとに発行しご報告をしてきました。インターネットは情報媒体として、まだ完全に普及したとは言い難いところもありますが、様々な思いや社会の事象をタイムリーに、思ったときにお伝えできることは、私たち議員にとってたいへん貴重な環境と考えて活用させていただいています。

　私がブログや議会報告書の発行に際して、最大限大事にしていることは、「間違いない情報を間違いなく市民の方にお伝えすること」です。出来る限り自分の思い込みや勝手解釈を排除するために、いろいろな研究や調査をして発行・発信に努めています。その資料、最近どんどん増えすぎて、整理整頓するにもやり場に困るくらいです。資料の山を整理する方法を編み出さなければいけません（笑）。
　しかし、私たち議員は、市民の方より市政や政治の内実に触れる機会が多いわけで、ある種、市民の皆さまにとっての「市政や社会ののぞき穴」的存在でもあるかと思い、書類に埋もれながら、しっかりと勉強して責任を持って発信しなければといつも自分を戒めています。

　昨日、本会議終了後の議員全員協議会で、予て配布された３つの資料について執行部への質疑の場が設けられました。質疑とは、題材に対して疑問点を質問する機会のことです。闇雲に質問することが良いことではありませんが、事前に資料が配られ、勉強すれば１つや２つ疑問点は出てくるものです。
　私は折角機会が与えられているわけですから質問をしました。一言も発しないという人も複数いました（勿体ないなあと思います）が、それはそれぞれの判断として、市民の皆さまにもご報告するために１つ１つ、議場で市政を質す。このような機会を大切にしたいと私は思っています。ただし、私としては「追及のための追及」（そんなことが必要な時はありますが）ではなく「次の一手を工夫をするためのあぶり出し」だというつもりで臨んでいます。

　それらの内容についてもまたお伝えしたいと思います。