富士見市議会　１３年度決算を不認定

　富士見市議会は９月定例会最終日、２０１３年度一般会計歳入歳出決算議案を賛成ゼロで不認定とした、という記事です。決算が不認定になるというのは本当に稀なことで、富士見市でも３０年ぶりの採決結果となったようです。

　市が市老人クラブ連合会に交付した補助金７６万５千円の不透明な使い方が理由で、詳細を調査するため、地方自治法１００条に基づき、法的拘束力のある百条委員会の設置を求める議員提出議案が歳出されるなど、採決は夜遅くまでもつれた。
　市は補助金のうち２１万３７９９円を対象外の「超過交付額」と判断し、同連合会に返還請求する考えを示したが、議員からは返還請求額以外にも不明朗な使途を指摘する声が続出。「グレーゾーンの返還も求めなければ、市議会があいまいな決算を認めることになる」などとして、市に全容の解明を求めた。

　との記事の内容です。
　どのような不透明な会計があったのかまでは確認していませんが、市議会として、迫力ある対応がなされている様子に、チェック機関としての気概を感じます。このような厳しい対応が、市政を引き締めるということか。疑問に思ったことはしっかり追及できるよう、私ももっと研鑽していかなければと改めて感じました。

今日の埼玉新聞より気になる記事を５連発で

　今日の埼玉新聞の２面、私が関心を持つ記事が５つ。皆さまはどのようにお感じになるでしょうか。

①秩父市　新庁舎建設　再入札へ　　事業費６５億円で提案
　秩父市は、入札の不調で着工延期となっていた新庁舎と市民会館の建設について、約７億円増額した約６５億円の総事業費で再入札を行うと発表した。新庁舎は鉄筋４階建て約１万㎡。２月には総事業費を約５８億円と見込んで算定していたが、５月の入札で人件費や建設資材の高騰などの影響を受け、３回にわたって不調に終わっていた。
　久喜邦康市長は「消費増税や合併特例債の期限、物価上昇の鈍化もあり、庁舎と市民会館は必要だとの民意を受けて判断した。市民負担をどれだけ減らせるかを考え、危機管理能力を備えた庁舎建設を進めたい」と話した。事業費は約７億円増となるが、補助金の活用により市の実質負担額は今年２月の概算での約３８．５億円と比べて約４．７億円の減額となった。

　というもの。
　驚きは、秩父市は合併特例債と国の補助の有効活用で、事業費が７億円増でありながら、実質負担額が約４．７億円減となったという点です。合併特例債は合併した自治体への特例であり、秩父市では２０２０年度末までの特例債を約８億円増額し、国交省の都市再生整備計画事業補助金を約８．４億円充実させ、特例債と約６億円の補助金の増額により、実質負担額は約３３億８千万円になったというのですが、入札不調で総事業費が増額したのに市の負担額が減った。それも約５億円も。これは職員の頑張りか、制度の恩恵か。

　幸手市も今後、庁舎の耐震化及び建て替えは避けられませんが、こんな「ウマイ」話、幸手市でもアリなのでしょうか…？
　　

橋りょうからの眺めも追加で…

　あまり鳥瞰することのない幸手市の風景です。なかなかスケールを収めきれていませんが、いかがでしょうか？

　
　

秋晴れのなか、「圏央道」現地見学会が開催されました

　昨日は、国土交通省　関東地方整備局　北首都国道事務所による「圏央道」の現地見学会が開催され、私も行ってきました。

　圏央道は正式には「首都圏中央連絡自動車道　国道４６８号」と称します。東名、中央、関越、東北道など放射線状に伸びる高速道路と、それをつなぐ３つの円になった環状道路が計画されたのは、今から４０年前。放射線状の高速道路に対し、環状道路の整備が遅れたことで、都心を通過する車で渋滞が起きていましたが、この圏央道の開通で、都心を通らずに各高速道路をスムーズに行くことができるようになります。

　計画から４０年の歳月をかけてついに完成する圏央道。たいへんな事業ですね。埼玉県内の開通は来年３月の予定です。昨日はその開通前の現地見学会が開催されたということです。

　秋晴れの中、１０時に現地に着くと、もうたくさんの人が列を作っていました。たまたま、ご近所の方を見かけたので、私もいっしょに見学させてもらいました。橋げたが地上１０メートル。その上に乗せられた橋りょうの上から眺める幸手市の田園風景は想像以上にきれいで嬉しくなりました。昨日は少しぼんやりしていましたが、もっと天気が良ければ、遠景に筑波山や富士山も見えるというロケーション。近景では、圏央道西側は田園風景の中にアスカルやさくら小学校、そして幸手都市ガスの丸いガスタンクが、東側は現在産業団地の造成中ですが、ここに工場群が立ち並ぶとどのような風景になるのでしょうね。防音壁の設置も予定されているという事で、実際に開通時にどの程度眺めを楽しめるのかは分かりませんが、田園風景や屋敷林の風情など、少しでも幸手市の美しい風景を眺めながら走行できたら嬉しいですね。

　以下、現場の状況をいくつか写真にて。
　
　

９月議会の最終日、全議案とも可決

　昨日は９月議会の最終日でした。３つの常任委員会の委員長から委員会での議案審議の報告があり、採決が行われました。

　議案は一般会計・特別会計の平成２５年度決算、平成２６年度補正予算、条例案、市道の改廃等で、全議案とも可決。

　私は、今議会の審議では、昨年度決算で１１億７０００万円もの繰越金が出ていること、予算の執行率が低かったことに対して拘りを持って審議してきたつもりです。なぜなら、２０４０年に「消滅可能性都市」になるとされている幸手市が、高齢化が進む幸手市が、「それでも私たちのまちは大丈夫」と市民を鼓舞し、その状況に立ち向かっていくためには、市民の努力が報われる実感が感じられるまちづくりへの"投資"をチェックするのがポイントだと思うからです。市民の税金、国民の税金を投入して行われる行政の仕事の如何で、まちの可能性は全く違ってきますから。
　市民の自助、共助を助け、市に住む人たちの生命と財産を守るのが行政の役目です。”心の豊かさ”が感じられるまちづくりも仕組みづくりも重要課題です。中でも、今、幸手市がやらなければならない喫緊の課題は商・農業の活性化だろうと思うのですが、その事業費があまりにも少ないことには危機感を感じています。
　
　昨年度の決算では昨年に続き多額のおカネが残り、補正予算予算で９億１０００万円が基金に積み立てられました。地方交付税を２０億円ももらっている財政不足団体のはずの幸手市がそんなに貯お金が残るというのはどういうことか、本当に必要な市民サービスは提供されているのか。これについては、検証を深めることが必要であり、今後もチェックしていきたいと思っています。
　市民（国民）の生命や安全を守るための事業や景気対策、地方創生に向けた事業にしっかり取り組むようにと、国は”ない袖を振っても”お金を交付しているのですが、幸手市の予算で目立つのは「貯金」。
　来年度から市長公約の「幸手駅橋上化」を含む大事業を予算化されていく予定となっています。長年の悲願でもあり、「ぜいたく品」との一面もありで、この事業に対する評価はいろいろですが、私は、橋上駅舎は、やれるならやるに越したことはないが、しかし、西口開発の最重要課題は「土地区画整理事業による面的整備」で、その面的整備に目途が立ってこそ、駅舎の橋上化効果も発揮されると考えています。駅舎橋上化と自由通路の整備だけで４年間で約２４億円もの事業費が想定される中、駅舎の規模ももっと精査が必要です。
　市長が、少しでも「へそくり」がほしいというのも分からないではありませんが、市の財政はへそくりではなく、事業のやりくりをしながら必要な財源を生み出していくものです。国から手当てされた事業費を貯めこんでいてはいけないのではとと思います。

　今年度も半分が過ぎようとしている中、より市民本位な予算執行が行われるよう、これからも注視していきたいと考えます。