日本人の生きる道しるべ

　昨夜、何気に見た「放送大学」の社会福祉に関する講義で講師が日本国憲法の前文の一節「われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する」に触れながらまとめをされておりました。

　普段あまり目にすることのない「日本国憲法　前文」ですが、改めて読んでみると、その文章の美しさと理念の崇高さに感動します。私たち日本人の生きる道しるべ。この前文の美しさを皆さまにも是非味わっていただきたく、僭越ながらここに掲載させていただくことといたしました。

　日本国憲法

前　文 　 日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものてあつて、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。これは人類普遍の原理であり、この憲法は、かかる原理に基くものである。われらは、これに反する一切の憲法、法令及び詔勅を排除する。 日本国民は、恒久の平和を念願し、人間相互の関係を支配する崇高な理想を深く自覚するのであつて、平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した。われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてゐる国際社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。 われらは、いづれの国家も、自国のことのみに専念して他国を無視してはならないのであつて、政治道徳の法則は、普遍的なものであり、この法則に従ふことは、自国の主権を維持し、他国と対等関係に立たうとする各国の責務であると信ずる。 日本国民は、国家の名誉にかけ、全力をあげてこの崇高な理想と目的を達成することを誓ふ。

住民監査請求　その後

　香日向小学校跡地利用に関して２度の住民監査請求が出ていることはすでに皆さまにもご案内の通りです。その監査結果がそろそろ出るのではないかと思われます。

　先日発行した会派先進のチラシにも書きましたように、住民監査請求とは、「市民が、市長や職員等による違法または不当な公金の管理、契約の締結などの財務会計上の行為等があると考えるときに」「監査委員に監査を求め、必要な措置を請求する制度」です。

　市民がすべての証拠を集められるのであれば、わざわざ監査請求などしなくても警察にお世話になればよいわけで、さて、監査とはどこまで深く物事を追及してくださるのか、どのような判断が下されるのか、注目していきたいと思っています。

　ただ、私は議会議員として市議会の議決を覆すというのは困難な立場であり、また、香日向小学校の使い道として今回の市の選択は１つの選択肢であったとは考える立場です。
　今回、「勇気ある住民監査請求」が出されたおかげで、私もあれからもう一度契約内容や経緯などを振り返る機会をいただけました。監査結果がでるまでの間、今一度、今回の件を表返したり裏返したりしながら、自分なりに精査しております。そして、必要なことは今後の議会活動の中で取り上げていかなければと考えています。
　
　そして、何よりも、今足りないことは市長（市）からの住民（市民）への説明ではないでしょうか。３０年間という長きにわたる契約で住民の生活は大きく変化するのです。工事が始まる前に、まずは市から住民（市民）に対して説明があって然るべきでと考えますが、皆さまいかがでしょうか。住民と対面しての説明は絶対必要です。このような特定の事案があるときこそ、タウンミーティングの形式でいいではありませんか。
　是非、住民との対話で「説明責任」を果たしていただきたい。また、住民の皆さまからご要望があれば、私も市に取り次ぎますのでお声掛けください。

「読みやすい」広報紙を目指して

　昨日は広報委員会で８月号（６月議会のまとめ）の最終校正をしてきました。

　広報委員会では今まで県の研修会に参加しながら、市民の皆さまに「より見やすい広報紙」をお届けできるよう改善・工夫を重ねてきましたが、今回の「８月号」より紙面の構成をぐっとリニューアル。基調となる色も今までのブルーからピンクに、枚数も若干増えました。

　「議会だより８月号」をお楽しみに。

日経新聞朝刊より

　今、日経新聞朝刊の２面、中国とロシアの海軍のミサイル駆逐艦など計２１隻が１３日から１４日にかけて相次いで北海道の宗谷海峡を通過した（防衛省統合幕僚長監部発表）という記事を見て驚いています。

　中国海軍艦船の宗谷海峡通過を確認したのは初めて。宗谷海峡は国際海峡のため公海と同様、通過に国際法上の問題はないが、防衛省は海洋活動を拡大している中国を警戒している。中国軍は５日から１２日まで、ロシア海軍とウラジオストック沖で合同軍事演習をしており、宗谷海峡を通過したのはその演習に参加していた艦船と思われる、ということです。

　ちょうど先週、私は北海道研修で稚内に行き、宗谷岬から遠く、近くサハリンの島影を望んでおりました。その頃、同じ海で中国とロシアが軍事演習していたとは。稚内市はサハリンに事務所を置き、経済交流なども行っていますが、やはり、国境のまちは物々しさから逃れることはできませんね。稚内市には宗谷岬とノシャップ岬という２つの岬が角のようにオホーツク海に突き出ていますが、そのノシャップ岬には自衛隊のレーダーが並んでいました。

　稚内市内公園の展望台よりノシャップ岬を望む

　宗谷岬から海峡を望む
　

会派先進のちらしについて「同意形成」の観点から

　昨日より、松田、中村の地元、香日向地区と南地区の皆さまのご自宅に会派先進のちらしを配らせていただいておりますが、私個人の思いをもう少し詳しくお知らせしたいと思います。

　議会人事の動きと住民監査請求に関する内容の特集に、「何じゃ？何が起こってるの？」という感想も聞かれそうですが、この２つの問題の共通点を改めて言えば”合意形成のまずさ”と言えると思います。

　人事というのは、「力学」ですから、議会においても多数派の思いが反映されるのはある意味仕方ないことです。しかし、元々自治法で議長は４年とされているものを、「近隣でも最近は議長を１年、２年で交代している。多くの人が役職を経験することが大事だ」と、その自治法の規定を曲げて議長職を２年交代すると会派の代表者全員が合意し申し合わせたことは何だったのか。結局、副議長だけを交代させた議会人事とは・・・。
　議会の”合意形成”の在り方に疑問が残ります。この点は、これからの議会活動の中で機会を捉えて疑問を投げかけていきたいと思います。

　そして、もう一方の「住民監査請求」。まだ監査の結果が出ていませんので予断は避けますが、香日向小学校の跡地利用に関しては市と住民との”合意形成”の課程に大いに問題があったと考えます。

　このブログ「合意形成の難しさ」（7/5）で、志木市の市民病院に関する住民監査請求や、福島県の海岸のまちが震災復興後のまちづくりで合意形成に苦しんでいる現実をお知らせしましたが、これからの世の中、”合意形成”は自治のキーワードだと私は考えています。

　何かを始める前の合意形成こそ命。そのプロセスに時間と手間をかけ（行政サイドから言えば、合意形成を図る時間的余裕を持って物事にあたる）、その際に出てくる色々な意見を交通整理し、集約していくことこそが為政者や政治、行政に求められているものと思います。
　「お上の言うとおり」という時代ではありません。今回の「住民監査請求」は香日向小学校の問題に矮小化させることなく、今後も同じことが繰り返されないよう、しっかり発言していきたいと考えます。

　このちらしは今週１８日に新聞（３大紙）に折り込みいたします。皆さまには、幸手市で起こっていることの一端、いや、自治の根幹にある問題をこれからも関心を持ってウォッチングくださいますよう切にお願い申し上げます。

♥毎度ながら、他のちらしの奥深くに挟まっていることも予想されるため、１８日はちらしの「捜査」をよろしくお願いします。