委員会審議から見た幸手市の状況をご報告します

　昨日、一昨日と、「平成２４年度会計決算」、「平成２５年度補正予算」などについて、文教厚生常任委員会の審議が行われました。
　「民生費」「衛生費」について報告いたします。

■生活保護費が平成２４年度決算で１１億２８００万円の支出となりました。生活保護制度は費用の多くは国の負担で運営されていますが、医療扶助費が５億２千万円を超え、対応策について委員から質問が。担当課からは、「需給環境には諸事情あり抑制は難しい。医療費については、今年（平成２５年）、県から各薬局にジェネリック医薬品の利用を促進するよう通知が出された。効果の検証はこれから」との答弁がありました。

■平成２５年度補正では、「在宅医療の推進」に向けた国のモデル事業の指定を受け、その委託料が交付されています。今後２７年度まで３年間の委託事業で、地域のかかりつけ医と総合病院が連携して在宅医療を支える「地域ケアシステム」の構築について話し合われる予定です。これにより、医療の在宅化が加速するのでしょうか。

■保育所費ではブランコ撤去工事費が２５年度補正予算に計上されました。第３保育園の遊具からブランコを撤去するという工事費です。腐食により安全ではなくなったことが撤去の主要因ですが、質疑の中で、「今はブランコやシーソーは国の基準で”危険な遊具”と指定されている」ことを知り衝撃を受けました。ブランコは撤去された後、新設はされません。
　子どもたちが遊びの中で体力やバランス感覚を身に着けていく効果は大きいですよね。国の指導を押し破ってまで設置することはできませんが、”危険な遊具”を取り除いた後の子どもたちの遊びをどうフォローしていくのか。実状調査の必要性を感じました。

■環境衛生費関係では、犬猫死体処理業務委託料が７６万円で決算されました。市では市道での犬や猫の事故死体の処理を業者に委託しています。当初予算では、１体７５００円×７７件＝５７７，５００円を計上していましたが、その費用を上回る遺体が処理され、担当課では「予防策はない状態」だと。
　また、土砂たい積指導箇所現況調査測量業務委託料として３６万円が決算されました。これは、土砂の許可以上のたい積に対し指導を行うための測量費です。法律に基づいた指導は行政の大切な仕事の１つです。

■私たちの出す「ごみ」全般に対する経費は、６億２千万円で決算。し尿処理場費が１億２千万円となっています。ごみの量は相対的に減る方向にありますが、毎年、施設の老朽化などに対応する修繕工事費が多くかかっています。平成２５年度補正予算でも、粗大ごみ処理施設の修理費が４千万円計上され、電気の大元の受電盤を交換します。「施設が稼働しないと市民の皆さまに迷惑をかけるので…」と担当課。
　新規事業として、国の実証事業の指定を受け、来年４月から小型家電のリサイクル回収が始まります。伴い、来年１月からの試験回収に向け、広報費用が補正計上されました。皆さまには是非、回収にご協力くださいますよう。

■特別会計では、国民健康保険が、歳入７６億３千万円、歳出７０億円と保険税収が支出を大きく上回っています。今後の対応への問いに対し、担当課からは「すぐに税率軽減に反映させることはできないが、国の税と社会保障の一体改革の行方を見ながら、県が進めている徴税方式の採用などを検討していかなければならない」旨の答弁がありました。税率の見直しはやっていただきたい気持ちは山々なれど、まずは制度の持続性を考えて大事に運用してほしいと考えます。

　私たちの生活に密着した民生費・衛生費。国や県のモデル事業指定を受け、先進的な試みに着手していることを評価します。”誰もが人生のどこかで支えられる日が来る”ことと、”制度の持続可能性”のバランスをこれからも注視していきたいと思います。

　次は教育費についてご報告します。

本日は文教厚生常任委員会が開催されます

　今日、明日と２日をかけて、委員会に付託された議案の審議が行われます。文教厚生常任委員会は、福祉や教育という、私たちの生活に密着した分野を担当します。私もこの委員会の所属委員です。９月議会は決算という事で、当初予算に対する事業の執行状況が主な審議内容となります。

　昨日は本会議場で議案全般に関する「質疑」が行われましたが、例えば、財政指標１つ「執行率」をとってみても、数字のアップダウンだけでは見えないものがあります。
　幸手市は平成２５年度から財政出動が多くなると計画されていて、少しでもお金を貯めておきたいという執行部の考えも分かりますが、やらなければならないこととのバランスが大事です。以前にも書きましたが、執行残が少し多いのかなという感じもしますので、その辺、見ていきたいと思っています。

　傍聴も可能です。ご関心のある方は是非、傍聴にお越しください。

本日の議題より

　今日は教育長の専決処理、教育長選挙、９月議会一般質問他の報告が主な議題でした。

①教育長専決事項
　日本語指導員が任用されました。
　日本語に不慣れな児童に学校生活のサポートをする要員です。
　今年から始まった制度で、長倉小学校に配属されます。

②教育長選挙
　教育長は１年任期。９月末の任期満了に伴う選挙が行われました。
　現教育長の梨本氏が全会一致で再選。

③報告事項
　幸手市議会９月一般質問（教育関係）より、質問要旨が教育長より説明されました。また、図書館指定管理者制度の来年の導入に向け、教育委員会内のプロジェクトチームが検討を進めているとの報告もあり。これまでに先進地視察を行い、１０月から利用者アンケートなどを実施し、１２月にＰＴでまとめる方針。現在、埼玉県では２２図書館が民間企業の指定管理制度を導入している状況でありとの説明。委員からは「これ以外の図書館は公営でやっているということか」との質問が。
　その他、事業の報告などがなされました。その中では、国が制定する「いじめ防止対策推進法」を参酌し、国・県からの指示を受けて、市町村でも条例の制定が必要となる旨の報告がありました。

　今後の行事としては
　９月１９日（木）　幸手・杉戸班英語弁論大会　　杉戸南公民館
　９月２７日（木）　埼葛英語弁論大会　幸手市北公民館
１０月１７日（木）　埼葛人権を考えるつどい　アスカル幸手
などが目を引きました。

　また、幸手市の小学校は、９月２８，２９日の行幸小学校を始め、６年生が修学旅行に出かけます。行き先は鎌倉です。

　今回の委員会は議題が少なかったからか、質問は出ていたものの、議論もなく、もっと「今様な」いろいろなテーマでの意見交換や議論が必要ではないかとの感想を持ちました。
　

　

東京、猪瀬都知事の執念実ってオリンピック誘致に成功！

　今朝のテレビ、２０２０年のオリンピック・パラリンピック開催都市が「東京」に決定されたと報じています。　会見で猪瀬知事は「チーム日本の招致活動が実を結んだ。招致は”金メダル”しかない。ひたずらゴールだけを見て走った」と感慨深げに話していましたが、正しく猪瀬知事の”執念”が実りましたね。本当におめでとうございます！
　そして、７年後のオリンピック開催は日本中の若いアスリートたちに大いなる夢を与えるものであり、今スタートラインに立ったばかりながら、大会の成功を祈りたいと思います。

　オピンピック招致活動では、世界情勢、国情、経済情勢など様々な要因も絡んでいる中で、日本は「原発問題」を収束させる宿題が課せられたともいえます。以前にも書きましたが、これもオール日本体制で、今は”負の技術”として取り扱われる原子力ですが、科学者に気概を持って取り組んでもらえる環境を作って対応していただきたいと思います。

　また、若者の教育の中でも「英語教育」に小さな、いや、大きな目標が与えられたのではないでしょうか。外国からの旅行者をガイドしたり、大会ボランティアが募られ活躍するのは、７年後の大学生＝今の中高生の年齢です。
　「英語」が使える人材となっていれば、大会スタッフとしてオリンピックを楽しむこともできる。こんな機会を味わえるなんてすごいですよ。昨日、「パグリック・コメントを出そう」として、埼玉県の教育５か年計画にあたる「第２期教育振興基本計画大綱」について意見を出しましょうとお誘いいたしましたが、これから５年間の教育がいかに大事であるか。
　２０２０年東京オリンピック開催も視野に、子どもたちを「国際人」として育むためのアイディアやご意見を県に届けて、県民みんなで子どもたちを育てていきましょう。
　「日本人は不必要に自信を失っている」とは猪瀬知事の言葉。「自信にあふれた人材」は教育の中でしか育むことはできません。大人にとっても大きな”夢＆課題”が与えられました。

皆さまのご意見を募集しています

　埼玉県教育局は、教育施策の指針となる「第２期教育振興基本計画大綱」ををまとめ、１０月２日まで、県民の意見を募集しています。

　内容については、県教育局のホームページに掲載されている素案をご覧いただきたいのですが、教育に関心をお持ちな方は是非、この大綱を読んで意見を出してください。折角我々に与えられたチャンスです。言うべきときに言うべきことを言っておかねばならんですよ。昨今は、行政では重要な計画策定にあたっては「パグリック・コメント」と称して、県民、あるいは市民の意見を求める手法が主流となっています。

　今回の大綱は２０１４～２０１８年度の５か年の、埼玉の教育の指針となるもので、２４の施策に沿って１１０の具体的な取り組みを示しています。この１１０の具体的な取り組みが、県内の各市町村や各学校の先生方にとってバイブルとなるのか、マニュアルとなるのか、負担となるのか、縛りとなるのか…、本当に将来の子どもたちに有効か。いずれにせよ、いろいろなことを規定して５年間の指針とするものですから、特に教育に関心を持っておられる方には埼玉の子どもたちのためにも、是非、意見提出をお願いしたいと思います。
　積極的な市民参加をお願いするために、このようなパグリック・コメントという制度があるのですから、大いにご活用ください。この「大綱」は皆さまのご意見をいただいた後、県議会に諮られます。